财政收入微增0.3%，股市印花税暴增81%！国家账本里有哪些信号？

作者：海豚商业研究院研究员黄海涛（欢迎转评赞）

8月的各项经济数据陆续公布。9月17日咱们国家“钱袋子”的账本新鲜出炉了，据财政部公布，1-8月全国一般公共预算收入148198亿元，同比增长0.3%。其中，全国税收收入121085亿元，同比微增0.02%；非税收入27113亿元，同比增长1.5%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入64268亿元，同比下降1.7%；地方一般公共预算本级收入83930亿元，同比增长1.8%。

今天就用唠家常的方式，来掰扯掰扯今年头八个月，国家是怎么挣钱、又是怎么花钱的。

开篇先唠个总的：国家“钱袋子”稳不稳？

咱们可以把国家想象成一个超级大家庭，这个家有两本主要的“账本”：一本叫“一般公共预算”，这就像是咱们家的“日常账本”，主要管税收、行政收费这些常规进项，还有教育、医疗、国防这些日常开销；另一本叫“政府性基金预算”，这有点像咱们家的“项目专账”，专门为特定项目筹钱和花钱，比如卖地的钱（国有土地使用权出让收入）就进这里，也主要用于搞建设、修路搭桥等。

今年头八个月，咱们这个“大家”的“日常账本”总收入是14万8千多亿元，比去年这时候多了那么一丢丢，增长了0.3%。咋一看，哎呦，增长不多啊？但大家要知道，这几年全球经济日子都不好过，咱们还实施了大规模的退税减费政策来帮企业个人渡过难关，能保持正增长，已经像是河里撑船——挺费劲但还在往前走，体现了韧性。这钱里头，大头是税收（12万1千多亿），几乎没咋涨（微增0.02%），这说明国家给企业百姓减负是动了真格的；而非税收入（2万7千多亿）涨了1.5%，可能是一些国有资源（比如矿、海）的使用费等等，算是补充。

花钱方面，1-8月总共花了17万9千多亿元，增长了3.1%。收入增长0.3%，支出增长3.1%，这说明啥？说明国家在努力“省着花”的同时，该花的钱一分没少，甚至花得更多了，尤其是在民生保障和促进发展上，这叫做“积极的财政政策”，国家在想办法刺激经济，保障大家的生活。

一、“挣钱”篇：钱从哪儿来？

咱们细细掰扯一下这“日常账本”里进项的主要来源：

1. “大哥大”增值税（47389亿元，+3.2%）：这是税收里绝对的老大，咱们买东西、企业卖东西，里头都含着它。它还能保持3%以上的增长，说明咱们国家的经济活动总体还是在缓慢恢复的，市面上的买卖交易还算活跃。
2. “调节器”消费税（11523亿元，+2%）：主要是烟、酒、贵重首饰、小汽车等奢侈品或高耗能产品交的税。小幅增长，说明这些“非必需品”的消费还算稳定。
3. “企业担”企业所得税（31477亿元，+0.3%）：企业赚了钱，要交的一部分几乎没增长，这说明很多企业的利润压力还挺大，赚钱不容易啊！国家减税降费的效果也从这里体现出来了。
4. “个人交”个人所得税（10547亿元，+8.9%）：涨得挺快！这不一定代表大家工资都涨了很多，更可能的原因是更多人的收入达到了起征点，或者收入结构变化（比如奖金、劳务收入等）。这也反映了就业市场的逐步稳定和收入渠道的多元化。还有一个可能是征管的力度加大了，不如一些人海外投资股票的收益，需要补交个税。
5. “外贸相关”进口税和关税（下降约6.6%）：这两项都在降，说明啥？一方面全球贸易可能有点疲软，我们进口的东西少了或者便宜了；另一方面也可能我们主动降低了些关税，让老百姓能买更便宜的外国货。
6. “鼓励出口”出口退税（15766亿元，+9%）：这钱是退给出口企业的，不是为了收钱。大幅增长，说明国家在使劲鼓励企业把产品卖到国外去，抢占国际市场，支持咱们的外贸企业。
7. “股市风云”印花税（2844亿元，+27.4%）：这个大涨特涨，尤其是证券交易印花税（1187亿元，+81.7%）！这完全反映了上半年股市的交易活跃度。炒过股的朋友都知道，买卖股票要交这个税，交易量大了，税自然就多。这说明资本市场情绪有一波高涨期（尽管股市涨跌不一定，但交易频繁是事实）。

1. “房市冷暖”看这里：这是大家最关心的！

• 契税（3012亿元，-15.3%）：买房时交的税，大幅下降，说明房子成交确实比较冷，大家买房子的意愿和行动都在减少。
• 房产税（3307亿元，+11.5%）：注意！这个目前主要是对企业拥有的房产、商业地产等征收的，不是咱们老百姓住的商品房每年要交的那个税（那个还在试点讨论呢，说了很多年一直迟迟出不来，面临的问题还比较多）。它的增长可能反映了对商业地产税收征管的加强。
• 土地增值税（2967亿元，-18.3%）：开发商卖房子赚了钱要交的税，大幅下降，说明开发商的利润也在大幅缩水，房子不好卖。
• 这一组数据非常清晰地告诉我们：房地产市场正处于一个深度调整期，无论是交易量还是开发商利润，都面临很大压力。

1. “环保重视”环境保护税（197亿元，+11.5%）：钱虽然不多，但增长快，说明国家对企业排污等行为的监管和税收征管在加强，“绿水青山就是金山银山”不是白说的。

小结一下挣钱：国家“挣钱”不容易，税收基本没咋涨，全靠非税收入和一些特定领域（如个税、证券交易）撑着。特别是房地产相关税收大幅下滑，成了最大的拖累。这就像咱们家庭收入，如果主要收入来源（比如工资）不涨，甚至可能下降，那压力就挺大的。

二、“花钱”篇：钱都花哪儿了？

挣钱不易，花钱更见功夫。咱们看看国家的钱主要花在了哪些刀刃上：

1. “百年大计”教育支出（27078亿元，+5.6%）：这是花钱最多的单项！增长也较快。这说明啥？再穷不能穷教育，孩子的书本、老师的工资、学校的建设，国家一直在加大投入。这是对未来的投资。
2. “生活保障”社保和就业支出（30723亿元，+10%）：这项支出总额最大，而且增速是两位数（10%）！这充分体现了国家的温度。养老金、失业保险、就业补贴、困难群众救助……这些保底的钱，国家舍得花，就是为了让大家日子有保障，心里不慌。
3. “健康无价”卫生健康支出（13717亿元，+5.1%）：经历了疫情，大家都更懂健康的重要。这笔钱用于医保补贴、公共卫生服务、医院建设等，持续增长，是为咱们的健康保驾护航。
4. “科技强国”科学技术支出（5874亿元，+3.1%）：芯片、航天、人工智能……大国竞争的核心是科技。国家在收入紧张的情况下，依然保持科技投入增长，这是在为长远发展攒劲，不能被别人“卡脖子”。
5. “美好环境”节能环保支出（3315亿元，+6.6%）：天更蓝、水更清是需要投入的。治理污染、保护生态、推进绿色发展，这笔钱花得值！
6. “兜底压力”债务付息支出（8715亿元，+5.9%）：这个大家要理解，国家以前搞建设也可能借了点债（发行国债），就像咱们买房贷款一样，现在到了要还利息的时候。这笔钱是刚性支出，而且还在增长，说明压力不小。
7. “有所收缩”的领域：大家也注意到，有些支出是下降的。
8. 这些领域的支出下降，反映了国家在“勒紧裤腰带”，把有限的资金更优先地投入到民生保障和科技创新等更紧迫的领域。这不是说这些不重要，而是在特殊时期的一种权衡和选择。

• 城乡社区支出（-4.9%）：可能用于城市维护、规划的钱有所减少。
• 农林水支出（-9.4%）：用于农业、林业、水利方面的投入下降较多，这可能与项目安排的时间节奏有关，也可能是优化支出结构。
• 交通运输支出（-1.3%）：修路建桥的钱小幅减少。

小结一下花钱：国家的钱，重点投向了民生（教育、社保、医疗）和未来（科技、环保），即使自己收入紧张，甚至要借钱（导致利息支出增加），也要保障这些关键领域。这就像一家之主，自己省吃俭用，也得保证孩子的学费、老人的药费和家里的基本开销。

三、“土地账本”篇：政府性基金预算（主要是卖地收入）

这本“项目专账”特别值得关注，因为它和房地产市场息息相关。

1. 收入方面（26449亿元，-1.4%）

• 核心中的核心——国有土地使用权出让收入（19263亿元，-4.7%）。也就是“卖地收入”，还在下降。这直接印证了房地产市场的低迷，开发商没钱、没信心拿地，地方政府的这个重要收入来源就在缩水。这是当前地方财政压力的主要来源之一。

1. 支出方面（62602亿元，+30%）

• 哇，支出增长30%，这么猛？别急，看细节。
• 中央支出（7609亿元，+3.1倍）：暴涨3倍多，这很可能是因为国家发行了特别国债等，用于支持重大水利工程、防灾减灾等基础设施建设，钱从中央这边花出去。
• 地方支出（54993亿元，+18.8%）：地方花的钱也增长近两成。但注意看：与卖地收入相关的支出（26732亿元，-4.1%）是下降的。这说明地方卖地收入少了，用于征地拆迁、土地开发整理的钱也就少了。那为什么总支出还涨那么多？很可能是因为地方正在动用以前的“存货”（往年结转的资金），或者通过发行地方政府专项债等方式筹来钱，投入到基础设施建设中去，力求稳住经济。

总结与展望：咱老百姓该怎么看？

唠了这么多数据，最后给大家总结几句大实话：

1. 国家日子也不容易：挣钱慢，花钱快，还得保民生、促发展，压力山大。特别是地方政府，过去依赖的“卖地”收入不好干了，正在想办法转型。
2. 民生保障是底线：大家放心，教育、养老、看病这些事关咱们切身利益的钱，国家优先保证，甚至还在加码。这是社会的稳定器。
3. 房地产的冬天还没完全过去：从税收到卖地数据，都显示楼市还在探底。想买房子的，可以多看看、多比比；有房子的，资产缩水也得有心理准备。国家正在想办法稳定它，但这需要时间。
4. 股市波动大：证券交易印花税暴增，说明市场情绪变化快，机会与风险并存，咱们小老百姓炒股要更加谨慎。
5. 国家在布局未来：钱使劲往科技、环保上投，说明国家眼光长远，不图一时舒服，要的是可持续发展和长远竞争力。

总之，国家的“账本”就像咱们家庭的账本一样，有进有出，有喜有忧。眼下是有点紧巴巴，但该花的钱一分没省，而且都在关键地方。咱们老百姓看了这个账本，心里能有个数，对国家的发展阶段多一份理解，对自己的生活规划（比如就业、消费、投资）也能多一份参考。大家齐心协力，熬过这段艰难时期！