中美第五轮关税谈判，为何说老美让步更大？

昨天，中美马来西亚的第五轮经贸磋商已经结束，整体上看是传达出了积极的信号，并在新闻通稿中已经提到“达成基本共识”，另外，还重点提到双方将依据本次会谈的情况要各自回国走相关程序等，说明本次的关税谈判取得了较大的进展。

据新华社报道，双方以今年以来两国元首历次通话重要共识为引领，围绕美对华海事物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品贸易、出口管制等双方共同关心的重要经贸问题，深入、富有建设性的交流磋商，就解决各自关切的安排达成基本共识。

中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在磋商结束后对中外媒体记者表示，双方就妥善解决彼此关注的多项重要经贸议题形成初步共识，下一步将履行各自国内批准程序。

那么，如何看待此次的关税谈判呢？

首先，这是一次非常特殊情况下的谈判和对话。

一是，近期中美关税博弈急剧震荡和升温，比如，特朗普威胁喊出从11月1日起要给中国商品加征100%的关税，还有港口船舶收费和在半导体方面对所有关键软件实施出口管制等，期间你来我往、交火激烈。

因此，在双方关系骤然紧张的局势下，毕竟合则两利斗则两伤，双方都有给局势降温和减少经贸冲突的需要和意愿，而本次的洽谈就及时给双方提供了一个对话协调的平台。

二是，这次谈判的地点很特殊，不再是西方的某处地点，而是放在了我们旁边的马来西亚。考虑到马来西亚和我们的紧密关系等，就相当于把谈判的主场放在我们这边了。

其中，为啥要在吉隆坡展开会谈呢？

主要是为接下来的，10月31日至11月1日在韩国召开的亚太经合APEC会议做准备，届时中美元首都很有可能会举行会晤，这样特朗普也很方便不用来回折腾了。同时，通过本次谈判的积极信号，可以为双方元首的会晤营造良好氛围和做出有效的铺垫，尔后也可借元首会晤来巩固谈判成果。

因此，总体上看，局势和各环节的相关安排，都指向双方对本次的会谈充满了一些期待，而变成一个特殊节点和重大内容的谈判活动。

其次，这是一次老美带有巨大压力和极其重要的谈判，也是中方筹码价值的一次综合显现。

就中美经贸和关税等问题而言，在近期中美双方的各大交锋中，事实上已经可以看出美国和特朗普再一次在认怂了，只是咱们官方媒体说得比较委婉而已，给老美保留了许多面子。

为何这样讲？主要有二：

其一，从上述五大内容来看，除芬太尼关税问题之外，其余四个基本都是老美被我们严格反制后的核心痛点，比如港口对等收费让美方船只肉痛不易、比如停购美国大豆而引发特朗普西部票仓的严重反噬、比如稀土出口管制的加强版让美国军工和半导体等出现恐慌等，这几个方面无一不是打在了美国的七寸上，逃无可逃、避无可避。

其中只说一点，就是特朗普必须要快速和慎重面对的压力。

在美国大豆的销售上，由于中方调整策略和零采购等，按美国某知名研究机构的说法，如果11月份还不能拿到中国的订单，将有1400—1600万吨约合200亿美元的大豆就会烂在仓库或田地中，会让美国豆农和农业等造成巨大损失等。

另外，这些农业州红脖子豆农们，基本都是特朗普的主要政治票仓所在，一旦发生大面积的破产潮，这些豆农们不撕了特朗普才怪，到时明年的中期选举就好看了，因而特朗普不可能不着急。

其实，这一点，也可以从贝森特在会后的说辞中看出一斑。

贝森特会后表示，此次磋商有效解除了特朗普总统原定自11月1日起对中国进口商品征收100%关税的威胁，并透露中方预计将推迟一年实施稀土矿物与磁体出口许可制度，以便重新评估政策。

贝森特指出，他预计中美“关税休战”将延长至11月10日之后，中国也将恢复对美国大豆的实质性采购。“美国大豆农民无论在当前季节还是未来几年，都会对结果感到满意。”贝森特在接受美国媒体采访时表示。

在告知取消特朗普那个100%的虚张声势的关税之外，他重点放出了两个好消息——稀土管制预计会推迟一年+中国要开始买美国大豆了，特别是在买大豆这点上多说了好几句，其欣喜之情溢于言表。

贝森特为什么首先通过新闻来释放这两个消息，不就是稀土和大豆已经成为特朗普政府最头痛的难题嘛。

其二，从两个关税直接问题来看，美国在继续松口和让步。

中美关税休战期从上次的11月10日的节点，继续往后延长，这是一个比较明显的信号，也即在关税的总体博弈上，带给美国的问题更加严重，在延长几次后再次延后，还不能说明问题吗？

如果他有得选的话，特朗普会这样屡次延后来打脸自己吗？

此外，芬太尼关税问题，自5月12日中美日内瓦声明后，近几个月都未涉及，本次又“突然”拿出来进行探讨，而且在说法上也发生了一定的变化——此次增加了“执法合作”这个内容，因此，在此可以初步判断，中美本次会谈后，对该问题的细节很有可能会出现一个较大的变化和转折。

休战期延后，是总体问题；芬太尼说法变化，是历史问题；两者皆为底层基础类关税问题，相互叠加后，对中国来说，就是一个大问题，这是我们中方需要重点防守和化解的地方，在港口收费、稀土管制和大豆采购上的某些让步，必然会针对总体和历史问题出招，虽然各有尺度和策略，但透过本次的会谈内容，基本可以看出，在这两个方面老美已经兵败退步，真正释放出了较大的积极信号，不然，官媒新闻不会那样去推介。

在这里基本就可以看出，本次磋商中的五大内容，各有攻守要点：

船舶费+稀土+大豆，对中方而言是攻击利剑，对老美来说，是当下切肤痛点；

关税休战+芬太尼，对我们而言是叠加型束缚，需要迅速化解和突破；对老美来说，是匕首。

前者主动权在我，后者话语权在美，利益相互有效交换，才能达成暂时和一定的平衡，但是整体上分析，美国手上的关税休战和芬太尼这两张牌日益无力，实际上对我们的影响和作用没有那么大了，也即总体的主控权依然在我方手中。

其中，船舶收费为临时增加的，双方都可以很快协调后取消，对大局影响不大。

那么棋子比拼，就是二对二的格局了，我个人觉得，彻底取消芬太尼，或许是我方本次谈判的一大核心要点。而且，归根结底，美国芬太尼泛滥等问题，是美国自己单方面造成的，跟我们没毛钱关系，让我们承受了多年的无妄之灾，太TM瞎搞，必须要取缔。

因为稀土执行延后和关税休战延后，基本可以对冲掉，核心主导权都在对方手上，不可能彻底扭转；而将芬太尼取消或压制到最小作用层面上，不造成相关关税累加等，对化解特朗普关税来看，也不亚于一个釜底抽薪的有效举措。

稀土锁其高端制造业血脉、大豆攻其农业和选票命脉，这两张牌不可谓不重，以此去消解芬太尼等，我们有足够的筹码，老美在系统性压力和大豆之紧急压力的综合重压下，必须要认怂和做出大尺度的让步。

毕竟，现今老美的军工芯片和大豆等早就火烧眉毛，给特朗普政府的时间真的不多了。就上述五大内容，是特朗普等不起而焦虑难耐，不拿出足够和比我们更多的诚意，不可能打动我们。

据波哥新视界观察，本次吉隆坡的关税谈判，虽然整体上讲的是达成基本共识和各自回国审批等，展现出了一副积极互动的信号，但是在五大内容的深度博弈上，总体上是一个美退我进的态势。

具体表现，在上面已经做了相应的分析，就不赘述了。

鉴于特朗普政府目前遭遇的各类强大压力等，其国内硝烟四起、其党争愈加白热化、特朗普推出关税的合法性、农业票仓的反噬等，以及对外部许多问题的影响力在减弱和力不从心等，老美如果还不抛弃一些幻想来与中方握手言和，其局势将会更加严峻和不堪。

因此，取消、延后、收缩和让步等，在从容不迫的中方面前只能退让和拜服，才能换得一丝喘息的机会，可是在面子上，我方还是考虑到很多，留有许多余地，给特朗普政府保留了许多的颜面。

所以，对老美来说，是压力顿减和欣喜满意的；对我们来讲，则是积极有效的。

并及时提示和警告了特朗普们，去珍惜和维护好这一来之不易的磋商成果。

——“既然有这个共识，双方就应相向而行，珍惜每一次磋商成果，不断积累互信、管控分歧，推动中美经贸关系在互利合作的轨道上行稳致远。”

事实上，本次谈判的主次格局，在李成钢对媒体说的一句话中也可以窥见——“美方表达立场是强硬的，中方维护利益是坚定的”，以“强硬”对“坚定”，就是一个委婉和略带讽刺的说法，孰强孰弱，在字里行间，一目了然。

最后，我们想说的是：

虽然，总体观察，中美双方皆有欢喜，释放了积极信号，但对于信誉极差的美国而言，我们只能先听其言，更要观其行了。

APEC（韩国）峰会即将揭幕，中美双方最终能否有效达成全面的经贸协议，大家且行且观察吧。