浙江
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“十五五”规划建议全文已经于今天（10月28日）公布。虽然前几天的四中全会公报，已经释放了规划建议的主要内容，但全文还是有颇多细节值得关注。
这篇文章就谈一点。
在第三部分“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”这一部分的第7点，明确就是部署了一项任务——“
优化提升传统产业。”
然后点名“
推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”。
这一段表述和五年前“十四五”的表述区别非常明显。
“十四五”规划建议中唯一一处提到传统产业，是在“提升产业链供应链现代化水平”这一部分的分论中，提及“推动传统产业高端化、智能化、绿色化”（而且没有提任何具体产业）。
两相对比，“十四五”规划建议突出的是传统产业“质”的提升，而“十五五”规划建议明确传统产业在“量”上也要“保持地位”。
尤其是在“十五五”规划建议中，把七个在全球占比较高又非常典型的传统产业点名，信号意义非常显著——
当下的博弈和竞争，是科技竞争，也是工业竞争，中国要的不只是高科技，还要保持工业体量的绝对优势。
在“十四五”规划建议稿中，创新被置于制造业之前，而在十五五建议稿中，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系被置于高水平科技自立自强之前，这样的调整是有内在逻辑的。
在决策层看来，没有“量”的积累，就没有“质”的突破。制造业是高科技的基石，没有制造业，高科技的大厦就形同建设在沙滩之上。中国不在不同层次的制造业之间做选择，中国的选择是，全都要。
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