共建智慧应急生态 志愿力量彰显担当

10月29日，以“筑牢基层应急新防线・共建智慧应急产业新生态”为主题的安全与应急产业发展大会，在广州应急产业园盛大启幕。作为本次大会联合主办单位，中华志愿者协会应急救援工作委员会（简称 “中志协应急委”）携广东服务队、广东直属服务队、广东喜仕服务队全程深度参与，通过专业应急演练展示与多方协同交流，将志愿力量深度融入大会进程，生动诠释了社会救援力量在应急产业生态构建中的关键作用。

本次大会是2025中国石油和化工行业绿色高质量发展大会的核心配套活动，得到中国灾害防御协会、中华志愿者协会、广州市应急管理局的悉心指导，由广州市应急管理联合创新中心、中志协应急委携手广州化工交易中心有限公司、广州黄埔化工有限公司联合主办，广东百安救援应急服务有限公司、喜仕 (广州) 文化传媒有限公司协办。

广州市应急管理局党委书记、局长叶芳，广州工控集团党委委员、副总经理曹限东等政府与企业领导，中国应急管理学会常务理事闫鹏等业内权威专家学者，以及来自应急产业各界的200余名代表齐聚现场，围绕应急产业发展痛点、难点与新路径展开深入研讨，共绘智慧应急产业发展蓝图。

政企学研共话发展 擘画智慧应急新蓝图

“广州工控集团正依托旗下广化交易等企业，构建覆盖‘研发、制造、交易、培训、服务’的全链条安全应急产业生态，致力于打造可复制推广的智慧应急‘广州模式’。”广州工控集团党委委员、副总经理曹限东在致辞中明确集团发展方向。他表示，集团将持续携手各方，深化“政产学研用”融合机制，搭建“虚实共生”产业服务平台，培育“开放协同”产业生态体系，为应急产业高质量发展注入国企力量。

广东省相关负责人王海贵指出，安全应急产业是防范化解重大安全风险的重要支撑，广东将从五方面推动产业发展：以科学规划优化产业布局，聚焦实战需求强化科技赋能，夯实基层基础提升末端处置能力，深化区域协同共建大湾区安全屏障，优化营商环境激发市场主体活力，全方位推动应急产业提质增效。

“构建权威高效的国家应急能力体系，离不开健全的政策标准与强大的产业支撑。”中华志愿者协会相关负责人唐豹强调，协会期待与各方深化产学研用融合，凝聚社会各界力量，共同构筑全民参与的安全防线，让应急理念深入人心。

中国应急管理学会常务理事闫鹏则将目光聚焦基层应急建设，他认为新时代应急管理需以基层为根基，坚持创新驱动，拥抱“智慧应急”，提升全民应急素养。行业协会将积极搭建“研产用”对接平台，为构建绿色、安全、可持续的应急产业生态贡献力量。

在技术创新分享环节，国际宇航科学院院士、中国技术院院士李志忠带来“五羊卫星计划”的前沿动态。他介绍，该计划将通过天地一体化应急感知网络，借助遥感卫星技术，为应急救援提供精准、全面的信息支持，筑牢应急安全“空中防线”。

应急管理部国家自然灾害防治研究院原副院长吴建国以无人机森林灭火为实例，生动勾勒出航空救援与产业融合的新路径。他通过具体案例展示，无人机技术如何让“最后一公里”救援更高效、更精准，为基层应急救援提供技术参考。

中国安全产业协会副理事长高宏提出应急产业“五化”转型发展思路：以本土化打造特色产业集群，以智能化推动装备升级，以数字化助力智慧应急建设，以专业化满足“平急结合”需求，以国际化引领企业创新，推动公共安全治理模式向市场预防型转变，全面提升社会应急综合水平。

“我国救灾体系动员能力强劲，但防灾减灾救灾产业尚未形成完整体系。”民政部国家减灾中心原副主任闫志壮直言行业现状。他建议企业加强市场调研，主动对接各级政府涉灾部门，按需定产、精准研发，兼顾政府、民间组织与个人需求，推动应急产业规模化、规范化发展。

中国灾害防御协会森林草原火灾风险管理分会副理事长兼秘书长陈剑华则点出行业核心痛点：政产学研用金服间缺乏有效连接。他提出，可通过联合演练、融资路演等场景化活动，激活产业全链条，以实践为导向、以实效为优先、以实体为支撑，共建高效协同的应急生态。

实战演练显专业 志愿力量展担当

大会互动展区内，中志协应急委广东服务队与广东直属服务队带来的应急结绳演练，成为现场最受关注的环节之一。队员们动作娴熟，依次演示双渔人结、普鲁士抓结等实用绳结的打法，并详细讲解不同绳结的应用场景——双渔人结能牢固连接不同粗细绳索，是制作救援绳圈的关键；普鲁士抓结可实现沿绳上升与紧急制动，在高空救援中不可或缺。

“这些绳结在火灾逃生、高空救援等危急时刻，能为生命安全保驾护航。我们希望通过现场演练，让更多人掌握基础应急技能，提升自我保护能力。”队员们一边操作，一边耐心讲解，规范的动作、专业的解说，充分展现了中志协应急委“专业化、规范化”的队伍建设理念，赢得现场观众阵阵掌声。

中志协应急委相关领导在参会时表示，社会救援力量是国家应急管理体系的重要组成部分，具有贴近基层、响应迅速、灵活高效的独特优势。此次联合主办大会，既是响应“推进国家安全体系和能力现代化”号召的具体实践，也是落实协会“培训-认证-实战”一体化发展体系的重要探索。未来，协会将持续推动志愿服务与应急产业深度融合，为夯实基层应急基础注入更多志愿动能。

协同合作破痛点 志愿赋能启新程

大会期间，中志协应急委与政企学研各界代表围绕应急产业发展痛点展开深入交流。针对中国灾害防御协会森林草原火灾风险管理分会副理事长陈剑华提出的“政产学研用金服间缺乏连接”问题，中志协应急委相关负责人给出解决方案：协会正通过搭建跨区域协作平台、开展场景化演练等方式破解行业难题，目前已在全国培育多支标准化应急救援队伍，累计参与甘肃青海地震救援、河南洪涝救灾等重大应急任务，形成了一批可复制、可推广的实战经验。

在“研产用”对接环节，中志协应急委分享了应急救援队伍建设与装备应用的实践案例，与广州应急产业园入驻企业达成初步合作意向。据了解，中志协应急委正全力推进应急救援服务标准化建设，编制涵盖人员资质、装备配置、行动规范的行业标准，这一举措与广州工控集团打造智慧应急“广州模式”的目标高度契合。广州工控集团党委委员、副总经理曹限东表示，将与中志协应急委进一步深化合作，推动志愿服务与应急产业生态深度融合，实现互利共赢。

大会当天，落位广州应急产业园的广州市安全生产资格考试服务中心正式启用，中志协应急委各支服务队队员受邀参与实操考场体验，近距离感受专业应急培训设施。参会人员还实地探访应急装备展区，与服务队队员就装备实操应用展开热烈交流。

“我们将以此次大会为契机，加强与园区企业的技术对接，引入更多智能化应急装备，提升队伍应急救援能力，更好地响应‘智慧应急’发展需求。”中志协应急委广东服务队负责人表示。

志愿力量锚定未来 共绘应急产业新图景

此次大会上，中志协应急委以联合主办者与实践参与者的双重身份，既充分展现了应急志愿服务的专业价值，也为社会力量与应急产业搭建了高效对接桥梁。中华志愿者协会副会长曹健表示，应急救援志愿服务需不断提升精准化、专业化水平，在共建共治共享的应急管理新格局中主动担当、积极作为。

未来，中志协应急委将继续锚定“打造全国知名应急志愿服务公益平台”目标，持续推动应急志愿服务与产业发展深度融合，为安全应急产业高质量发展注入更强劲的志愿动能，与各方携手共筑安全、高效、智慧的应急防线。（姚逸宁）

责编：郭子敬