寸滩港片区大调规！国际邮轮母港黄了？

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寸滩港调规了！

昨天，重庆的规划主管部门公示了《两江新区J11单元04街区（寸滩港片区）详细规划修编方案》。

相比起原规划方案，新方案中的商业用地大幅减少，住宅和创新创意产业用地大幅增加。

图源重庆市规划和自然资源局官网

在新规划中，寸滩港片区主要功能被调整为“科技创新、现代服务、航运门户”。

主要优化的内容包括强化枢纽功能、优化用地结构、优化慢行系统、优化整体风貌、限制居住建筑规模不超过70万平方米等五个方面。

图源重庆市规划和自然资源局官网

从这张表上我们可以明显看到，在新规划中：

二类居住用地、住商混合用地、商住混合用地等涉宅用地增加了13.78公顷，占比增加约13%；

创新创意产业用地增加了8.2公顷，占比增加约7.7%；

而商业服务业设施用地则减少了20.98公顷，占比减少约20%。

值得注意的是，在原规划中商业服务业设施用地有28.22公顷，占比26.48%；调整之后只剩下7.24公顷，占比仅为6.79%。

也就是说商业服务业设施用地被一口气砍掉了四分之三！

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在寸滩港的集装箱全部搬到果园港之后，寸滩港的定位是“国际邮轮母港”、“全球内河最大邮轮港”、“重庆国际消费中心核心承载地”。

但现在，寸滩港的商业用地却被大幅缩减。

那是不是意味着，曾被重庆人寄予厚望的“国际邮轮母港”，黄了？

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从数据就可以看出来，这次调规的动作幅度是很大的。

不是一次针对个别地块的局部调整，而是让整个寸滩片区的功能定位都发生根本性变化。

当商业用地让位于创新创意产业用地，寸滩港或许将舍弃“国际消费中心核心承载地”的角色，转而承担起“科技创新+现代服务+航运门户”的复合功能。

很明显，这已经是对整个板块发展方向的重新定义了。

在原规划中，寸滩曾预备承载大型商业综合体、文旅商业街区以及邮轮核心商业区。

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但从城市空间结构与人口密度来看，寸滩面临几项客观挑战：

与中心城区主要消费圈层距离较远、邮轮客流的季节性强、周边常住人口密度不足以支撑大体量商业、附近缺少足够成熟的城市生活圈……

而此次调规将商业缩量，转向产业与居住，是对片区商业可行性的重新评估。

如果把寸滩港的调规放到“新两江”成立的大背景之下来看，就会发现，这其实是两江新区正在下的一盘大棋。

寸滩港是两江新区南翼的组成部分。

近两年，两江的发展主线逐渐清晰：

江北嘴——中央商务区；

观音桥——国际化重奢商圈；

礼嘉——智慧城市示范；

龙兴——新型制造业；

鱼嘴——科创；

保税港区——跨境制造与现代物流。

在这样的体系内，寸滩如果继续承担“超级消费中心”的任务，本质上与周边区域的产业逻辑存在结构性错位。

将寸滩转向科技创新与现代服务，更符合两江整体战略协同。

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那国际邮轮母港是不是黄了？

答案显然是否定的。

寸滩的国际邮轮母港不但不会黄，反而迎来了更好的发展方向和机遇。

这次调规并未取消邮轮母港，也没有否定“货转客”的既定方向，而是对前进的方向进行了合理的修正。

在原方案中，邮轮母港本身被视为寸滩最核心的项目，并承担综合商业、旅游、门户等复合任务。

但现在，邮轮母港更多回归到区域性客运枢纽、港航服务中心、城市滨江公共空间的角色，功能性定位更加增强。

在2021年，MAD马岩松团队的“国际邮轮中心”和“邮轮母港站TOD综合体”方案以超强的视觉冲击力惊艳了所有人。

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但在今年8月，寸滩国际邮轮母港流出新版方案却被改成了四平八稳的“行政大楼”，引发了巨大的争议。

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设计方案的变化也说明寸滩港的定位正在从城市地标向功能空间转变。

这是结合当下两江新区发展大方向的一种非常务实的现实选择。

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那么，调规后的寸滩港又会走向怎样的未来？

从此次调整的方向来看，寸滩正在形成一种“产业+港航+居住+公共空间”的新型城市功能组合。

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调规之后，寸滩将不再被“单一项目绑定”，而是回归科创企业孵化、现代服务业集聚、港航物流辅助功能、片区居住社区建设、滨江公共空间体系的多元功能。

寸滩港将成为两江新区南翼的关键“创新服务节点”。

其功能将包括：

江北嘴金融功能的延伸服务区；

保税港区的研发与企业服务配套；

鱼嘴科创城的创新产业延展空间；

重庆内陆开放高地的港航服务门户。

这样的复合发展模式比单一依赖邮轮经济的模式更加稳健。从象征性项目走向功能性城区，将是寸滩港更成熟的发展方向。

所以，邮轮母港并不会消失，但其发展节奏会更稳、更加可持续。

事实上，根据两江新区的规划，寸滩游轮母港将于2027年实现通航。

未来的寸滩，或许不会以某栋地标建筑的造型成为舆论中心，但它有机会成为一个真正能支撑两江新区功能体系、服务城市长期发展的新型城区。

这可能比任何一座“网红地标”都更重要。