书评丨《旅游规划 规划旅游》 出版恰逢其时

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，在“十五五”期间，要推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。在新的战略进程中，旅游规划扮演什么角色？怎么适应新背景、新形势、新要求？政府和管理部门如何利用这个工作工具？旅游规划的特殊性在哪里？在丰富产品供给和提高服务质量中如何体现？在“多规合一”要求下何去何从？这些都是摆在业界面前的现实问题。

《旅游规划 规划旅游》的出版正值“十四五”之末、“十五五”之初，有回顾、有展望，有原理、有方法，有探索、有案例，既是一部聚焦旅游规划的专业著述，也是一个针对规划对象即旅游业的科研成果，题材呼应，恰逢其时。本书作者是旅游研究的专家学者，更是旅游规划的行家里手，有20多年的规划和科研经历，对旅游规划和旅游业有深刻理解、独特心得，也有客观研判和冷静思索，使得本书具备与众不同的特点。

第一个特点是新体系。通常讨论旅游规划的著作都是按照规划成果的内容结构来展开论述，例如资源、市场、空间、产品、服务、保障等。本书创造性提出了旅游规划“七元素”：作为基本元素的空间、时间与人；作为渗透性元素的资本、科技与文化；作为规范性元素的标准。本书在“七元素”框架下谋篇布局，分专题阐释相关因素对旅游业及旅游规划的影响与要求。其中，对时间、人、标准等元素在规划层面的探讨都具有首创性。在“时间篇”中，研究了时间对旅游的稀缺性和约束性，提出了门槛时间和时间分配的重要性，并以“节奏”为主线，探讨了时间元素在旅游规划中的应用技巧。在“人篇”中，分析了群体旅游者、专业旅游者等新细分客群，探讨了代际更替和市场更新，并站在身份转换、主客一体的角度来审视旅游业共同体。“标准篇”是本书的独特之处，既阐述了作为规划依据的标准，也探讨了发挥引领作用的标准化工作。

旅游规划“七元素” 示意

第二个特点是向前看。规划建立在经验之上，是对未来的计划。本书首先回顾了我国旅游规划的演进历程，总结其内在规律，并对未来走向做出研判。作为资深的亲历者，作者认为，旅游规划是一个能汇聚官、产、学、客等相关方，探索并达成共识的工作手段，在旅游业大发展中得到了印证，但没有得到有效延续。“回头看”是为了更好地“向前走”，在本书的主体内容中，没有纠结于过往得失、先前长短，而是把重点放在了当前及未来进入旅游业的新要素、新机遇上。作者分析了低空、深海、虚拟等新空间，探讨了超级机械、赛博朋克、智能汽车、数智科技等新技术，预判了自助式、共享化、分布式等新服务形式，并对旅游演艺、智慧旅游、虚拟旅游、黑色旅游等新形态进行了研究。这些对新事物的研讨，不是仅停留在描述和预测层面，而是对其在行业和规划中的应用提出了看法，具有实践价值。

第三个特点是对比性。术语是交流的前提，分类是科研的基础。旅游业范围广、要素多、更新快，新说法层出不穷，老词汇也多有新含义，由此带来很多困惑乃至误解。书中探讨了多组术语和概念，通过对比、关联，来阐述、辨别其间的区别、关系和内在逻辑，探索抓住关键、解决问题的路径，例如规划与策划、资源与产品、传统与现代、观光与度假、封闭与开放、主与客、新与旧、快与慢、旺与淡、昼与夜、标准化与个性化等。书中的很多论断是通过对比分析得出的，例如通过对比城乡规划与旅游规划，得出旅游规划的特殊性所在；通过对比观光与度假，得出旅游区的类型及其各自特点；通过对比二维与三维，探讨新空间、新技术对旅游业和旅游规划的新要求……这些对比不仅仅是在学术层面上的，更在规划实践层面上展开，具有操作性。

文化型旅游规划案

第四个特点是应用导向。工欲善其事，必先利其器‌。本书源自实践，面向实践，旨在反馈实践，因此注重方法论。本书总结了旅游规划的特殊性：以游客为中心、以资源为依托、以服务为基础、以吸引为目的。针对这些特殊性，提出了扬长、补短、定制、重构、场景化等“规划五法”，整体性、体验性、主题性、差异性、适销性等“产品五性”。作者认为旅游规划是收敛性的，并将规划过程比喻为解方程，以唯一解、最优解为目标。书中阐述了旅游规划常用的SWOT分析、MECE法则等工具，探讨了萨伊定律、蓝海战略、需求管理的原理及其应用，提出了“造月”“聚焦”“光轮”等产业规划策略，结合标准化工作，提出了存量优化、产品提升等旅游规划需求方向。作者对原理和方法的探讨都是应用导向的，都是在规划工作中得以验证的，并提供了丰富、生动的案例予以支持。这是作者的经验所得、实践所得，是本书的独到之处。

生态型旅游规划案例

一项事物只有在完成一个周期后，才能真实显现出它的功能和特点，而中国的旅游规划在大约三十年时间里完成了一个周期。作者对《旅游规划 规划旅游》作如此解题：旅游规划是对旅游和旅游业进行规划；规划旅游是在规划指导下发展旅游和旅游业。时值“十四五”收官，新的五年蓝图正在打开，本书正处于这个节点上。虽然已经不是旅游规划的高光时刻，但依然是旅游规划对象即旅游业的高光时刻。本书的价值所在，正如作者所说：温故知新，推陈出新，为新一轮周期的到来抛砖引玉，推波助澜。

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内容简介

本书回顾了我国旅游规划的演进历程，分析了旅游规划的特殊性，从应用角度阐述旅游规划的思想与方法。本书创造性提出了旅游规划“七元素”：作为基本元素的空间、时间与人；作为渗透性元素的资本、科技与文化；作为规范性元素的标准。在“ 七元素”框架下，以新背景、新条件、新逻辑为出发点，分析旅游业动向及其对旅游规划的影响与要求。本书源自实践，面向实践，旨在反馈实践，适合有工作经历的业界人士和科研人员阅读使用。

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作者简介

付磊，经济学博士，高级工程师，现工作于中国艺术研究院文化发展战略研究中心。兼任全国休闲标准化技术委员会（SAC/TC 498）委员、全国旅游标准化技术委员会（ SAC/TC 210 ）委员。长期从事休闲与旅游标准化、旅游规划与研究工作。主持完成《文化和旅游产业融合发展案例库》《休闲服务与管理基础标准研究》《旅游休闲质量安全关键技术标准研究》等省部级课题；主持及参与制定休闲、旅游领域国家标准和行业标准十余项；完成旅游规划项目百余个。

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