陕西
针对今冬供热以来群众反映的突出问题，西安市发改委、西安市住建局、西安市城管局11月23日向各区县、开发区及所有供热相关企业单位发出《关于进一步加强今冬明春供热保障工作的通知》（以下简称《通知》），出台一系列硬核举措，直击“室温不达标”、“维修不及时”、“收费不规范”等民生痛点，以最强监管全力保障群众温暖过冬。
01
25条“铁律”保障室温，测温违规直接退费
《通知》对集中供热企业提出严苛要求，核心是确保“热量充足，温度达标”。
· 热源保障是基础：要求燃气、热电、垃圾焚烧等多种热源企业必须稳定供应，确保气温每下降5℃，供热输出功率即提升10%—15%，从源头保障“暖流”充足。
· 应急处置要迅速：供热设施发生故障，必须在15分钟内响应、1小时内到场处置，严禁以任何理由断供、弃供。
· 测温服务更人性、更严格：明确规定严禁在上午11时至下午15时室温较高时段上门测温。针对群众投诉，要求企业或物业必须在12小时内上门（或与用户约定时间），若因自身原因未到场，直接视作投诉当日温度不达标，按规定退还热费。此举彻底杜绝了测温“躲猫猫”和拖延推诿现象。
02
聚焦小区自备锅炉与物业，严控价格与收费乱象
《通知》将监管触角深入至居民小区内部，着力解决“小锅炉”和物业服务的监管难题。
· 自备锅炉价格须透明：要求自备锅炉供热单位必须落实成本核算与协商公示，保障用户的知情权和监督权，防止“糊涂账”。
· 物业收费行为被规范：明确要求物业企业不得捆绑收费、不得截留代收的热费、不得瞒报供热面积或多收水电费，直指以往收费环节的各类“猫腻”。
· 保障多数用户权益：明确规定，对于已供热但存在部分欠费的小区，不得以少数用户未缴费为由，中断对其他已缴费用户的供热，确保了守法用户的合法权益。
03
监管处罚动真格，失职失管将被严肃问
本次《通知》最具威慑力的是明确了严厉的监管与处罚措施。
· 强化属地与部门责任：要求市区两级政府及部门切实履职，严禁失职、失责、失察和失真、失实、失管，形成解决群众诉求的工作合力。
· 开展常态化督查：市区将采取明察暗访、随机抽查、重点核查等方式，对供热全过程进行常态化监督。
· 严肃查处违规行为：《通知》明确，对于督查中发现的捆绑收费、瞒报热费、服务推诿、设施维护不到位、能源保障不力等任何违规行为，都将依法依规严肃处理，绝不姑息。
此外，《通知》还要求提升极端天气应对能力，并呼吁用户配合做好户内设施检查清洗，共同营造温暖的居住环境。此系列措施的出台，彰显了西安市政府将百姓“冷暖”放在首位的决心，通过强化全链条监管与服务标准，确保市民都能安然度过一个温暖的冬天。
从热源到管网，从供热企业到物业，从设备维护到市民配合，每个环节都给“上紧了弦”。西安的冬天或许依然冷，但有了这25条“保暖攻略”，咱老百姓的暖气，一定会热得更踏实、更明白。最后想说：供热是民生，更是责任。不管是供热企业、物业，还是普通市民，咱们都搭把手——你配合检查，我好好供热，他监督落实，这个冬天，西安一定能“暖”出幸福感！
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