江苏
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一、两个“苏宁分署”的来历
抗战结束之后有两个叫“苏宁分署”的社会救助机构，较多出现在镇江的各种民国文字材料中，而这两个机构的全称分别叫“行政院善后救济总署苏宁分署”（行总）以及“联合国善后救济总署苏宁分署”（联总）。其办公地点都位于江苏省会镇江，服务范围涵盖首都南京，所以都称“苏宁分署”。
这种机构的创设源自二战时期美国发起的“同盟国联合”。由于二战在世界范围内对主要交战国的社会经济秩序造成了巨大的破坏，社会在动荡中难以安定，人民生活困顿，于是在华盛顿成立了“联合国善后救济总署”简称“联总”，并在各战时同盟国内设立分支机构，中国是主要援助对象。
中国方面，在行政院内设立对应的“善后救济总署”简称“行总”，负责对接联总机构的社会救济、重建援助等事项的具体落实。
简言之，“联总”是联合国机构（非二战后的那个“联合国”），负责把外国（主要是美国）援助弄到中国。“行总”是民国政府的本地执行机构，负责“联总”物资在中国各地的分配使用。当然后者工作上会受到“联总”的约束和监督。
一般镇江说的“苏宁分署”，多指的就是“善后救济总署（行总）苏宁分署”。
二、“联总苏宁分署”在省会镇江的基本情况
抗战胜利初期，该署的组织机构还在陪都重庆，而后转到上海，进而再到战前江苏省会镇江。苏宁分署时任署长为李觉生，美国籍，原是长老会成员，博士学历。
1945年11月12日，联总苏宁分署署长李觉生、随员朱中一，先行由上海到达镇江开展工作。
联总苏宁分署在镇江最初的办公地点是基督医院。人员逐渐到位后，将基督医院院长的住所改造成了职工宿舍。
行总苏宁分署的工作迁移路径基本和联总一致（行总苏宁署长初为陆子冬，后为郑通和）。这个署长在当时属于“超级肥缺”，相当于现在各单位的财务和后勤采供领导，油水非常足。
1946年1月30日，两个“苏宁分署”办公地点都迁入镇江伯先路原商会旧址，合并办公。
三、“苏宁分署”在省会镇江的工作基本面
1946年1月15日，两个“苏宁分署”在镇江召开第一次联席会议。会上商讨联合国救助协议的相关实施细则、以及救助具体工作的执行纲要。
会后大体将工作分划为5个主要方面：
1、组织当地士绅，成立各类救济协会。
2、救赎赈济原则，定为以工代赈为主，布施救助为辅。
3、成立仓库网络，建立健全救助物资管理体系。
4、医药卫生救助。
5、建立灵活有效的援助物资运输系统。
由于苏北局势的影响，镇江当时是江北难民的“逃亡胜地”，自身也不过是个稍大点的县城，所以社会救济的压力还是很巨大的。
四、行总苏宁分署在镇江的历史记忆
1、镇江卫生工作队
1946年5月16日合影
行总署长对镇江卫生工作队的工作讲话（1946年2月）
2、联合国物资在镇江（1946年6月）
行总苏宁分署也发生过窃取赈济面粉舞弊案，一时镇江全城轰动
3、行总苏宁分署在镇江的一种食物赈济方式，就是将援助面粉做成大饼，在街上廉价出售，相当于食物补贴（每人限购一斤）。
这是南京中央社的新闻报道，对省会镇江的平价大饼生意有详细描述。
镇江救济站的平价食堂改卖面食
4、行总苏宁分署还有审议委员会这个议事机构，主任委员是镇江的冷遹。
这是其1946年3月，在省会镇江召开第一次会议时的情形。
5、行总苏宁分署在镇江以工代赈的举例
镇江搞过“省会清除积年垃圾总队”
镇江因为是省会，加上苏北难民云集，劳力丰富。所以首批以工代赈的项目大多安排在镇江县及临近地区。面粉在当时就是“工钱”。
由于这两个“苏宁分署”都在镇江，物资的调度储运也大多从镇江出发，镇江当地经济客观上从中也获益极大。
以工代赈中有事没事就找个由头在镇江搞点工程、救济订单，以致镇江城市恢复的速度是相当的迅速。
五、结局
1947年后随着新成立的联合国援助体制、机构的变化，联总取消。至1948年行总也被取消，这一套机构就此消失在历史之中。
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