大埔大火,已经成为香港有史以来最惨重的一次火灾。最新消息,大火已经造成了65人死亡,数十人受伤,还有200多人失踪。在此之前,香港最大规模的火灾是1953年的石硖尾大火,当时造成了58人死亡,5.3万人流离失所。此次大火,造成的伤亡,将远超石硖尾大火,成为香港人心中永远的痛。
香港警方发现,建筑物外墙有塑料的保护网、防水帆布、塑料布,大厦外立面每一层都有发泡胶,用来给空调外机包封,这些都是易燃物品,加速了火势蔓延。保安局局长邓炳强说,火势蔓延过快,不同寻常,本次火灾不排除刑事案件的可能性。目前,警方已经拘捕3人,他们是负责房屋维护的工程公司负责人,包括2名董事、1名工程顾问。警方的行动说明,此次大火不是天灾,而是人祸。
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此次大火,也烧出了香港在城市管理上的顽疾,需要我们进行反思。
第一,当内地早已普遍使用更加结实耐用安全的钢结构脚手架时,香港还在坚持使用竹制脚手架。在大火中,人们发现香港建筑工地依然还在使用过时的用竹子搭建的脚手架,密密麻麻的竹制脚手架从下到上,把整个小区各幢大楼包裹得严严实实,一旦起火,不仅脚手架本身容易燃烧,还成了烟囱效应,加剧了火势的扩展。而香港长期以来,一直在使用竹制脚手架,这又是为什么?
竹制脚手架轻便,结构简单,适用于在香港狭小的空间进行展开,竹制脚手架已经是香港的非物质文化遗产,形成了行业协会,有工人2500多人,垄断了整个香港的脚手架工程,别人根本无法插手,正因为垄断,他们的日薪可以达到2200港元,根本不是我们以为的收入卑微的农民工。而也正是因为垄断,所以拒绝改变,钢结构的脚手架始终难以进入香港建筑市场。
第二,香港房屋的建筑规划已经落后于时代。过去我们曾经把香江的高楼大厦视为发达的象征,但过于狭小密集的空间,不仅降低了生活质量,也造成了巨大的安全隐患。
在香港经济起飞的七八十年代,没有那么多的电器设备,一家三口住个三十几个平方的房子也算过得去,但现在不同了,家庭的规模扩大了,人口增长了,过去的年轻人也变成老人了,用电量也激增,发泡胶,塑料这些易燃品的使用也越来越多,再像过去那样,用高度换空间,用密集的住房解决居住需求的思路已经不能再继续下去,香港必须为未来的发展寻找新的空间和思路。加快建设粤港澳大湾区,打造世界级的经济带和宜居带,刻不容缓。
第三,香港的消防管理也需要提升。安全生产的海恩法则说明,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。发生大火的小区,早就有居民反应过相关情况,但都没有得到很好解决,甚至有些还存在法制漏洞。早在2024年9月,就有居民向相关部门咨询棚网阻燃问题。
劳工处处长回复称,有关棚架上装置的保护网的作用是限制物件坠下的范围,保护人们免受坠下的物料、工具和废料击中。现时劳工处所执行适用于建筑地盘的安全条例中,并没有涵盖关于棚网或任何物料的阻燃标准。该回复还提到,根据对该地盘视察所得,该维修工程并不需要在竹棚架上进行热工序、使用明火或易燃物品等等,而地盘内亦有提供合适的灭火设施。官方认为,棚网发生火灾的风险相对为低。而另外一名小区业主介绍,他们曾多次发现施工工人在竹棚架内吸烟,并反馈至维修方。
这说明,海恩发展依然在发挥作用,面对安全隐患,绝对不能有侥幸心理,需要从制度上防微杜渐,杜绝一切可能性。
第四,如此规模的大火,表面上是一个安全问题,实际上是香港经济制度造成的。这样的楼房,本身就隐藏了巨大的安全分享。看看户型图,一层8户,每户30来个平方,狭小的空间,仄逼的通道,稍有不慎,就会酿成大祸。然而,香港本身并不缺少土地,大片的土地实际上都空着,但人居环境却极为恶劣。
根本原因在于香港对于土地供给的制度性安排,就是要控制土地供给,用拍卖的方式人为制造住房稀缺的状况,以至于人们不得不接受这样的居住环境。这种发展方式,也被内地所借鉴,成为近几十年房地产市场高速增长的主要推手。事实证明,这种方式,应该改弦更张了。
为同胞祈福,祝香港平安。
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