定调2026：中央经济工作会议勾勒建筑供应链6大发展主线

十二月的北京，中央经济工作会议为“十五五”开局之年铺就经济蓝图，其中每一项政策调整，都像是投向建筑供应链这片湖面的一颗颗石子，涟漪正在快速扩散。

2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议全面部署2026年经济工作。基于此次会议的通稿全文，其中有六大方面与房地产、建筑行业的未来发展息息相关，这为接下来的供应链发展建设，指明了方向。

01 “两新”与“两重”：基建投资的新坐标与新机遇

2026年作为“十五五”开局之年，中央经济工作会议将“优化‘两新’政策实施”和“优化实施‘两重’项目”列为扩大有效投资的关键举措。对于建筑行业而言，这些政策不只是宏观口号，而是具体化为工程订单和供应链需求。

“两新”政策，即新型基础设施和新型城镇化建设，已从启动阶段进入优化实施阶段。这意味着决策层更加关注项目的实际效能和可持续性，而非简单追求数量扩张。

对建筑供应链而言，这将带来结构性的变化，智能化、绿色化、服务化的建材和建筑系统将获得更大市场份额。

“两重”项目，即重大工程和重点项目，其优化实施同样蕴含着供应链机会。在2026年，这些项目可能更加聚焦于补短板、强弱项领域，如综合交通枢纽、水利工程现代化改造、城市地下管网更新等。

供应链企业若能提前布局这些细分领域的技术储备和产能配置，将能在政策红利释放时抢占先机。

02 三大科创中心建设：“人工智能+”催生的基建新需求

会议明确提出“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”和“深化拓展‘人工智能+’”的战略部署。这一决策背后，是人工智能核心产业到2025年将超过4000亿元，带动相关产业超过5万亿元的宏大市场预期。

对于建筑供应链而言，这直接转化为对数据中心等新型基础设施的巨大需求。目前，我国“东数西算”工程八大算力枢纽节点总算力规模已达到215.5 EFLOPS，其中智能算力占比达80.8%。

随着人工智能应用的深化拓展，这一数字将在2026年持续增长，为建筑行业带来稳定且高附加值的项目来源。

三大科技创新中心建设还意味着城市群内部的协同发展将进入新阶段。长三角一体化、粤港澳大湾区互联互通、京津冀协同发展，这些战略将推动跨区域重大交通、能源、信息基础设施的互联互通。

建筑供应链企业需要打破地域限制，建立跨区域的服务网络和产能布局，以适应这种新的市场格局。

“人工智能+建筑”作为具体应用方向，正在从概念走向实践。工业和信息化部等六部门印发的《建材行业稳增长工作方案》明确提出了“人工智能+建材”行动。

优先面向水泥、平板玻璃行业，部署一批针对行业典型单元操作需求的场景模型，训练建设建材行业大模型，这一系列举措将为传统建材行业的智能化改造提供强大动力。

03 告别“内卷式”竞争：行业生态的健康重塑

中央经济工作会议将“深入整治‘内卷式’竞争”和“加紧清理拖欠企业账款”作为增强高质量发展动力活力的重要举措。对于长期饱受低价竞争和账款拖欠困扰的建筑行业而言，这一政策导向具有深远意义。

过去数年，建筑行业“内卷式”竞争主要体现在过度低价投标、同质化竞争和恶性抢夺市场份额等方面。这种竞争模式不仅侵蚀了行业合理利润空间，也阻碍了技术创新和质量提升。

2026年，随着整治措施的深入，建筑市场有望逐步从价格竞争转向价值竞争，那些注重技术研发、质量管理和服务升级的企业将获得更大发展空间。

清理拖欠企业账款则直接针对建筑行业的“顽疾”。据行业统计，建筑企业的应收账款周转天数普遍偏长，占用了大量运营资金。

会议明确提出“加紧清理拖欠企业账款”，预计2026年将有更具操作性的政策措施出台。这将显著改善建筑企业的现金流状况，为企业扩大再生产和技术升级创造条件。

建筑供应链企业需要重新评估自身竞争策略，从单纯的成本控制转向综合价值创造。对于上游建材供应商而言，这意味着要更加注重产品创新和应用技术支持；对于施工企业而言，则需要提升工程管理水平和技术应用能力，形成难以简单复制的核心竞争力。

04 县域经济与乡村振兴：下沉市场的供应链机遇

会议确定“统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展”。这一部署为建筑行业开辟了广阔的下沉市场，同时也带来了供应链布局调整的新要求。

县城作为城镇化建设的重要载体，其基础设施、公共服务设施和住房建设将在2026年迎来新一轮发展机遇。与大城市相比，县城建设更加强调功能完善、适度规模和特色发展。

这对建筑供应链意味着更加多样化、定制化的产品需求，以及更加灵活、贴近市场的服务模式。

乡村全面振兴战略的深入推进，将带动农村住房条件改善、人居环境整治和公共设施建设。特别是随着“绿色建材下乡活动”的持续开展，绿色、环保、耐用的建材产品将在农村市场获得更大份额。

建筑供应链企业需要研究农村市场的特点，开发适合农村自建房和乡村公共建筑的产品体系和服务模式。

扩大内需的关键在于解决广大农村人口的收入问题，而建筑行业本身就是农村劳动力就业和增收的重要渠道。

2026年，随着县域经济发展和乡村振兴战略的推进，建筑行业有望在创造就业、带动相关产业发展方面发挥更大作用，进而形成“建设投资-就业增收-消费扩大”的良性循环。

05 节能降碳改造：绿色供应链的加速形成

中央经济工作会议坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，明确提出“深入推进重点行业节能降碳改造”。对于建筑行业而言，这意味着绿色供应链建设将从倡议转向强制要求，从局部试点转向全面铺开。

进入“十五五”时期，随着2030年碳达峰目标的临近，建筑行业的节能降碳压力显著增加。建筑全过程（包括建材生产、建筑施工和建筑运行）的碳排放占全国碳排放总量的比例较高，是碳减排的重点领域。

2026年，预计将有更多强制性节能标准出台，推动建筑供应链的全面绿色转型。

建材行业作为建筑供应链的上游，其绿色转型尤为关键。工业和信息化部等六部门已印发《建材行业稳增长工作方案》，明确提出开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工厂培育行动。

发布“零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零一线员工”的“六零”工厂评价标准，支持企业开展试点改造，这将从根本上改变传统建材生产的能源结构和工艺技术。

绿色供应链建设不仅是为了应对监管要求，更是建筑企业提升竞争力的重要途径。随着绿色建筑、低碳建筑的普及，市场对绿色建材和节能技术的需求将持续增长。

那些能够提供完整绿色解决方案的建筑供应链企业，将在市场竞争中占据有利位置。同时，绿色供应链建设也是建筑企业履行社会责任、提升品牌形象的有效方式。

06 房地产新模式：从规模扩张到品质提升的供应链转型

会议确定“着力稳定房地产市场”，并提出“因城施策控增量、去库存、优供给”的具体路径。这一政策导向标志着中国房地产行业正式告别规模扩张阶段，进入“存量更新+要素优化”新阶段。

对建筑供应链而言，这意味着需求结构和产品方向的重要转变。

“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”政策，为解决房地产库存问题提供了新思路。这一措施将带动存量房改造和更新需求，为建筑装饰、建材更新和设施升级带来新的市场机会。

供应链企业需要关注存量房改造的特点，开发适合改造工程的材料和技术解决方案。

“有序推动‘好房子’建设”则是房地产供给侧改革的核心内容。什么是“好房子”？它不仅仅是面积和户型的优化，更是建筑质量、居住体验和社区功能的全面提升。

这要求建筑供应链从材料选择、工艺技术到施工管理各个环节都要向高品质看齐。

城市更新作为房地产发展新模式的重要组成部分，其战略价值在2026年将进一步凸显。会议将城市更新的表述由2024年的“大力实施”升级为“高质量推进”。

这意味着城市更新项目将更加注重综合效益和可持续性，而非简单的拆除重建。这为建筑供应链企业提供了参与城市功能优化、环境改善和文化传承的机会，也要求企业具备更强的综合服务能力。

结语

中央经济工作会议为建筑供应链的2026年发展提供了清晰指引。从“两新”“两重”的基建机遇，到三大科创中心的数据中心需求；从整治内卷优化生态，到县域振兴开辟新市场；从节能降碳的绿色转型，到房地产新模式下的品质升级——这些政策信号共同指向建筑供应链的高质量发展新阶段。企业需主动调整战略，在技术研发、绿色转型和市场布局上精准发力，方能抓住“十五五”开局之年的历史机遇。

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