以安全筑牢根基 让礼让传递温度——共绘冰雪经济繁荣画卷

近日，中央经济工作会议召开，明确提出坚持稳中求进，更好统筹发展和安全，根本目的是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。当前，冰雪经济正以其独特的魅力与活力，成为东北振兴、西部发展的强劲引擎，其具体实践契合了经济工作会议对扩大内需、创新驱动、区域协调和风险防控等多方面的部署，冰雪经济这一新兴产业要行稳致远，必须主动对标统筹发展与安全的要求，在增长中防范化解各类风险。在越来越多的人群涌向雪原、冰湖追逐冰雪乐趣时，道路交通安全这条无形的生命防线理应与冰雪经济同频共振。

冰雪之约：冰雪经济繁荣背后

的经济社会基础与内因

2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，明确提出24条举措，旨在以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新的增长点。自北京冬奥会以来，冰雪运动广泛普及，有力推动了相关消费需求的快速增长。与此同时，冰雪旅游成为热点，如“尔滨热”持续霸屏各大热搜平台，形成明显的传播效应，直接激发了“冷资源”的“热效应”。冰雪与其他产业形态融合也日渐密切，如冰雪+商贸会展打造冰雪用品销售新模式、冰雪产业装备技术展览新业态、冰雪天气下的民俗活动新风尚，为冰雪经济增添了新景象。《中国冰雪产业发展研究报告（2025）》显示，今年我国冰雪产业规模将突破万亿元大关，达10053亿元。

冰雪经济繁荣是中国经济高质量发展和人民生活水平提高的生动体现，其背后蕴含着深刻的经济发展规律和积极向上的社会心理特征。

一方面，冰雪经济崛起，是我国经济结构优化和消费升级的鲜活注脚：经济领域全面深化改革成效显著，冰雪产业链条不断延伸，冰天雪地从环境制约转型为金山银山；消费升级趋势明显，人民群众对美好生活的需求从物质层面扩展到精神文化层面，冰雪运动、冰雪旅游成为消费新增长点；区域协调发展深入推进，北方地区依托自然资源优势，将寒冷气候转化为经济动能。

另一方面，冰雪经济发展，是群众精神追求丰富和文化自信彰显的生动体现：人民群众健康意识不断增强，冰雪运动所倡导的拼搏精神与全民健康理念高度契合，充分展现群众不畏严寒、主动拥抱自然、追求快乐与挑战的现代精神；文化自信日益彰显，越来越多的人乐于体验冬季传统民俗活动，传承中华优秀传统文化；社会活力持续迸发，冰雪活动成为家庭互动、社会交往的重要载体，反映出积极、健康的生活方式与审美追求，增强了社会凝聚力。冰雪经济的发展充分证明，新时代我国能够将自然禀赋转化为发展优势，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

冰雪之行：冰雪经济繁荣下

的交通出行特征与挑战

冰雪经济的蓬勃，深刻改变了相关区域冬季交通出行的格局与模式，呈现出鲜明的季节性、聚集性和多元化特征。

旅游客流爆发式增长与潮汐式交错。冰雪旅游季集中于特定节假日和周末，通往热门滑雪场、冰雪景区的主干道在特定时段承受巨大压力。周五傍晚的出城方向与周日下午的返城方向，形成明显的潮汐车流。一些冰雪经济活动区往往也是居民生活区，上下班通勤、日常生活的交通流与旅游交通流在时空上重叠，增加管理难度。

出行目的与交通工具多元化交织。一是团队大巴与租车自驾并存，旅游包车对驾驶人的专业性要求高，租车自驾面临对车辆冰雪性能不熟悉的问题。二是“高铁/飞机+落地交通”模式普及，衔接点的交通组织与安全疏导至关重要。三是新兴出行方式涌现，雪场接驳车、定制旅游专线等交通工具在局部区域运行，成为构成冰雪出行的重要组成部分。

货运物流保障压力同步增大。冰雪经济也带动了冷链物流、酒店餐饮补给等货流增长，更有冰雪装备、冰雪器材等货物运输的需求。保障这些物流车辆在冰雪道路上的安全高效通行，是支撑整个产业链稳定运行的基础。

交通要素运行困难与应急受阻。冰雪天气低温导致交通参与者肢体灵活性下降，冰雪道路直接影响车辆运行安全，路面车辆追尾风险显著增加，极易引发大范围、长时间的交通瘫痪。冰雪天气的降雪清除、事故救援也成为巨大挑战。冰雪经济活动中，人员随车携带烟花爆竹、车顶装载滑雪工具等也成为新的风险。

此外，冰雪经济带来的南北方人员交往更加密切，地方文化差异也会在道路交通活动中体现，同样的驾车行为、交通语言都可能在异地成为引发冲突的误解，更有甚者让交通冲突成为社会冲突的直接引爆点，为冰雪经济繁荣埋下隐患。

冰雪之安：冰雪天气道路

交通安全管理与服务

冰雪经济的繁荣，是我国经济社会高质量发展的必然之果；冰雪经济的发展，交通安全的高水平守护也是必然要求。政府、社会、企业、个人等各方主体需要共担责任、共育文化，这种责任与文化绝非简单的“注意安全”的标语，而是一种系统性的社会共识和行为规范，成为各方共同行动的宗旨和指南。有为政府、有效市场、有情个人三者协同联动、共同发力，势必交通安全管理更有力度、交通出行服务更有温度、冰雪经济发展更有广度，共同为冰雪经济的车轮铺就一条坚实而安全的轨道。

政府：以先行筑“有为”，做交通安全的智慧守护者

经济发展需要政府搭台、企业唱戏，而冰雪经济繁荣下的交通安全，政府部门则具有天然的主要责任，必须走在前、干在先，履行好“有为政府”的职责使命。

冰雪经济下的出行态势要提前研判。交管、交通、文旅、应急等部门要开展联合分析研判，针对冰雪经济活动、冰雪道路条件等场景，客观分析评估本地道路客货运输形态，实施分级分类管理，提供精准出行服务，切实保障冰雪经济相关生产生活高效运行、高品质服务。

冰雪环境下的安全隐患要提前清除。系统排查冰雪天气道路交通出行风险隐患。道路基础设施方面，重点排查事故易发高发点段，在危险路段采取增设防撞护栏、震荡标线、避险车道等措施，为车辆安全出行提供韧性保护。出行管理方面，加强针对冰雪文旅、冰雪运动相关的旅游包车、客运班线、租赁客车及驾驶人员的资质审查和安全教育，强化在滑雪场、景区入口等车流密集区域的执法检查，严查超员超速、不按规定使用防滑装置、疲劳驾驶等违法行为，切实为冰雪经济相关群体的安全出行保驾护航。

冰雪条件下的应急方案要提前准备。强化预警，聚焦冰雪旅游线路、山区公路、桥梁隧道等交通重点区段，推进路面状态实时监测、预警、发布，让社会、群众知晓路网运行情况。强化保通，推广“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的工作标准，优先保障主干道、急弯陡坡、枢纽节点的畅通，确保冰雪道路及时清理畅通。强化联动，整合交管、交通、气象、应急、医疗、保险等部门资源，针对冰雪景区、雪场冰场等活动场所，建立高效响应处置的应急机制，完善院前急救、道路救援、快速处置闭环流程，确保发现及时、应对及时。

冰雪道路上的安全出行知识要提前宣传。组织开展普适性、专业性的交通安全科普，切实提升交通参与者的安全出行意识与应急处置能力。开展公众科普，通过全媒体平台广泛宣传冰雪天气安全驾驶知识、风险路段提示、应急自救技能，筑牢社会公众的冰雪出行安全认知基础。实施靶向提醒。 联合通信运营商、导航服务商，向进入冰雪区域的外地车辆和游客推送针对性安全提示信息；在航班、高铁等交通工具及主要交通枢纽开展定向宣传，为外地游客提供专业出行指导，有效提升重点人群的冰雪出行风险防范能力。

社会：以责任护“有效”，做交通安全的坚实把关者

运输企业、冰雪景区等主体是冰雪经济活动的直接参与者，也是冰雪经济繁荣的创造者和受益者，更是冰雪活动中的交通安全直接责任者。这些主体必须充分发挥自身角色作用，压紧压实交通安全主体责任，严把活动各环节的安全关，确保经济活动与交通安全同频共振、协同发展。

压实相关企业主体责任。旅游和运输企业，承载着安全舒适接送游客的重要职责，必须严格执行安全管理制度，合理调度运力，加强驾驶人冰雪天气专项培训，强化车辆安全检修，确保车辆装备齐全、人员状态良好、运行井然有序、安全保障有力。汽车租赁公司，面向各地游客提供车辆租赁服务，必须树立“安全亦是服务”的意识，特别是针对外地游客，要明确告知车辆在冰雪路面的性能特点和安全操作须知，并提供冬季轮胎等安全选项。保险机构，应积极开发适配冰雪天气出行场景的保险产品，优化冰雪交通事故理赔流程，发挥风险保障和经济补偿功能。

强化景区雪场管理主体责任。景区、滑雪场、滑冰场等管理方须切实履行属地管理责任，加强内部及连接道路的除雪防滑工作，设置清晰引导标识，完善沿线道路交通安全防护设施。同时，应建立多部门信息互通、联合处置机制，及时上报周边路况和客流信息，快速响应并配合处置突发交通情况。

突出网络媒体社会公益责任。冰雪经济繁荣下，媒体与网络平台不仅是冰雪经济的宣传者，更是冰雪交通安全的传播者。要引导其主动履行社会责任，准确、及时传播权威信息和预警，普及冰雪出行安全知识，曝光典型交通违法行为，共同营造人人关注安全、人人守护安全的良好社会氛围。

个人：以行动固“有情”，做交通安全的坚定践行者

每一位交通参与者都是自身安全的第一责任人，在冰天雪地的交通活动中，更要履行好自身的安全责任，以规范的行为和礼遇的温度成为冰雪中靓丽的风景。

以安全能力稳固出行基础。冰雪经济活动下，每一位交通参与者，特别是外地游客，对冰雪天气的交通安全知识掌握，是道路交通安全运行的基础保障，更是冰雪经济繁荣的安全防护。交通参与者要系统了解冰雪天气的交通安全风险，熟知冰雪天气对道路条件、交通参与者活动、车辆性能等方面产生的影响，强化冰雪天气、冰雪道路的交通安全认知。同时，交通参与者要加强冰雪天气安全驾驶、安全出行的知识掌握，多渠道、多方式学习冰雪天气、冰雪道路的安全驾驶操作技能，及时将安全知识转化为安全操作，提升冰雪环境下的驾驶能力和应急处置技能。要强化驾驶知识能力的实际应用，驾车出行前做好查车况、查路况、查身体状况，出行中注意控速控距、稳健柔和操作，遇紧急情况保持冷静处置；非机动车和步行群体要注意防寒保暖，做好安全防护，骑行注意防滑，步行注意防摔，切实在出行中保障安全。

以礼遇温度协奏经济热度。冰雪经济不仅是一次南北经济大交流，更是一次南北群众大交往和文化大交融，在此过程中，文化差异和行为习惯的区别不可避免。道路交通出行中，除了严格遵守规则，更需要在规则之上弘扬“礼让”与“友善”，以每一位交通参与者的文明礼遇，为冰雪经济注入和谐乐谱。外地游客要提前熟悉目的地文化习俗，特别是体现在道路交通出行中的每一个驾车行为、每次骑行步行以及乘车活动，充分了解不同行为、语言的善意表达，强化在道路出行中的规则遵守，凸显对交通规则、本地文化的尊重。本地居民要充分发扬东道主的作风，在道路出行中的每一次礼让、每一次微笑示意、每一次指路提醒、每一次施以援手都是对外地游客最诚挚的欢迎，以更加包容、更加友善的交通行为铸就本地文化烙印。

冰雪之美：让交通安全“礼”

文化滋养冰雪文化愈加丰饶

冰雪经济的繁荣有赖于安全、有序、高效的交通系统，交通安全文化，特别是礼让文化则发挥着润滑剂和助推器的作用。

一方面，它推动冰雪文化从“自然之美”迈向“人文之美”，将大自然的壮美、运动的激情与交通礼让所体现的尊重、耐心、关怀、秩序充分融合，为银装素裹的“白色画卷”增添温暖厚重的人文底色。

另一方面，它促进冰雪文化从“天寒地冻”走向“温暖交融”，将交通礼让文化融入冰雪活动，通过礼让行为营造包容友善的社群氛围，增强人们对冰雪文化的认同与喜爱。

时值“文明交通、礼行天下”的主题倡议深入人心，在冰雪经济蓬勃发展的背景下，将交通安全与礼让文化深度融入，不仅使冰雪经济更具人文情怀、更可持续，也让冰雪文化更加丰饶和充盈。

其一，推动冰雪经济扩大规模，以安全保障筑牢游客愿意来、放心来的底线，让文化内涵提升游客再次来、经常来的追求。

其二，促进冰雪经济可持续增长，以安全为基石避免其成为一季狂欢，以文化礼遇营造和谐生态，为冰雪经济长期繁荣奠定稳定的社会基础。

其三，彰显现代社会文明品格，在冰天雪地极端环境遵守规则、心怀他人，于冰冻寒潮中展现包容与友善，这既是现代公民理性精神与良善品格的生动体现，也将超越交通范畴，滋养更广泛的社会文明。

结语

冰雪经济的真正繁荣，绝不限于游客数量和消费数字的增长，而在于我们能否通过精心的组织和治理、自觉的参与和守护、人文的关怀和温暖，将一段充满潜在风险的严寒旅程，转化为一场展示社会文明高度、传递人性温暖的美好共同体验。

冰雪之约，源于自然的召唤，立于文明的承诺；冰雪之行，成于规则下的从容，见于共享中的礼让；冰雪之安，系于敬畏之心，固于协同之治；冰雪之美，绽于有序的和谐，归于发展的可持续。

当每个人都能在这场“冰雪之约”中，以安全知识和礼让精神完成“冰雪之行”，共同守护“冰雪之安”，那么我们所抵达的，必将是一个远超视觉享受、直抵心灵深处的“冰雪之美”。由“约”启“行”，以“安”护“行”，终而得“美”，以“美”续“约”，美美与共。

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