谁也没料到,围绕格陵兰岛缠战近一个月的国际博弈,最后会以这样荒唐戏码收尾。
1月21日的达沃斯论坛上,特朗普高调官宣,和北约秘书长吕特敲定了格陵兰岛框架协议,转头就撤销了对欧洲八国的关税制裁。看着是你情我愿的“双赢”交易背后,结果又被接连打脸,彻底沦为笑话。
特朗普对格陵兰岛这块“肥肉”的惦记早不是一天两天了。几年前他就直言,拿下格陵兰岛和做房地产买卖没区别,只是规模大了点。去年重返白宫后,他更是把这事拔高到“国家安全”层面,称其是“半球防御的前门”,势在必得。为了达成目的,特朗普玩起了软硬兼施的老套路。软的一面,派代表团反复和丹麦、格陵兰岛方面谈判,许诺投钱搞基建、给经济援助;硬的一面,直接挥起关税大棒,威胁要对德、法等欧洲八国加征高额关税,理由就是这些国家“阻挠美国获取格陵兰岛利益”。
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特朗普算准了欧洲国家的软肋,才在达沃斯上演“先打后拉”的戏码:先官宣达成协议,再立马撤销关税制裁,逼着欧洲国家默认既成事实。他还特意拉上北约秘书长吕特高调作秀,对外宣称协议是“北约框架内合作”,涉及矿产开采和导弹防御系统部署,甚至拿“阻止中俄在北极立足”当借口,想给自己的野心披上合理外衣。
可特朗普的得意劲儿还没过去,打脸的消息就接连传来。
官宣协议还不到24小时,1月22日,格陵兰岛总理尼尔森就公开表态,压根不知道所谓“框架协议”的具体内容,还直指北约秘书长没资格代表格陵兰岛谈判。他说得很明白,主权是红线,绝不能碰,“我们愿意谈资源开发合作,但前提是尊重我们的主权和文化,不是让美国来接管”。
紧接着丹麦首相也站出来拆台,明确表示丹麦是主权国家,格陵兰岛是丹麦王国的一部分,北约秘书长无权签署任何涉及主权的协议。这就意味着,特朗普忙活半天敲定的协议,从一开始就是无效的空中楼阁,既没得到格陵兰岛自治政府认可,也没有主权国丹麦点头。
更讽刺的是,特朗普之前一直喊着要“买下”格陵兰岛,还拿1917年美国从丹麦购买维尔京群岛的事举例,可被追问购岛费用时,却突然改口“分文不付”,要知道,专家估算买下这座岛至少要1万亿美元,他这是想空手套白狼。
丹麦和格陵兰岛的反对只是让他颜面扫地,后续的坏消息更是让他的“北极梦”濒临破碎。首先是美国国会这关过不了,根据宪法,领土转让协议需参议院三分之二议员支持,共和党目前只有52席,就算全票支持,还得要14名民主党议员同意,可民主党早就明确反对,称这是浪费钱还会加剧冲突。
其次是俄罗斯的强势反制。俄罗斯作为北极面积最大的国家,早已把北极视为战略核心。在美国动格陵兰岛心思后,俄罗斯北方舰队反潜机完成了北极上空首次空中加油演练,重新开放了多个苏联时期的北极军事基地,还组建了专门的北极陆军旅,军演次数增加40%,明摆着做好了应对准备。
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更糟的是北极格局彻底恶化。原本各国还能通过北极理事会维持合作氛围,可特朗普的武力威胁、关税施压,再加上芬兰、瑞典加入北约,除俄罗斯外的北极国家均为北约成员,合作氛围被彻底打破,北极从“和平区”变成了“潜在冲突区”。
不到24小时,一场“重大胜利”就沦为荒唐闹剧。特朗普本想靠软硬兼施掌控格陵兰岛,还想缓和与欧洲的关系,却偏偏忽略了最核心的道理:主权不可侵犯,国际规则不容践踏。他的鲁莽操作,不仅没能圆自己的北极野心,反而让美国在国际上丢尽脸面,也给北极局势埋下了冲突隐患。
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