人民日报评“女子赴港观演触发低保预警”：低保认定以家庭为单位，成员共享收支、共担生活成本，不存在个人赚钱个人花

近日，一则“江西赣州一名低保家庭女生因赴香港观看演唱会，返程后全家低保资格被取消”的消息在网络上持续发酵。

自称当事人表姐发帖（图据社交媒体“ttt”账号）

9月9日，人民日报发表评论：赴港观演触发低保预警，社会保障须守公平底线

近日，江西赣州一名女孩赴港观看演唱会，全家低保有被取消之虞，引发全网热议。当地政府部门迅速介入核查，澄清是该笔出境高消费触发低保动态监测预警，家属因担忧低保资格被取消，在网上发布求助信息。

这场舆论风波，看似是一场普通的个人消费争议，实则是公众对低保政策边界的一次集中审视。大多数网友都认同，低保是对特定困难家庭的兜底保障政策，不是固定福利，实施动态管理、有进有出。但也有少数网友表示不解，“靠双手打工挣钱，追求自己喜欢的东西，有必要一棍子打死吗？”

相关疑问，可以从两个层面厘清：其一，个人打工收入能否与家庭收入割裂看待？低保的认定是以共同生活的家庭整体为单位，家庭成员共享家庭收支、共担生活成本，不存在“个人赚钱个人花”的特殊规则。

其二，低保家庭成员是否拥有高消费自由？诚然，合情合理的消费自由值得尊重，但自由是有边界的，享受公共救助更要恪守相应规则。低保的初衷是保障最低程度的衣食住行等刚需生活支出，赴港观演属于高额娱乐消费，触发低保动态监测预警无可厚非。

从中不难看出，低保政策具有很强的制度刚性。制度刚性，恰恰是守护社会救助公平的生命线。低保资金依托公共财政支撑，取之于民、用之于困，每一分钱都承载着社会公平的期许，必须精准流向真正困难、亟需帮扶的群体。如果可以一边高消费一边领低保，就是对那些因病致贫、因残失能、真正陷入生活困境群体的不公。坚持制度刚性、强化动态监测、严查违规消费，是在守护救助公平、保障资源精准落地，让有限资源真正惠及最需要的人。

坚持制度刚性，确保各项制度规定执行到位，是我国社会保障体系不断完善的重要支撑。从明确以家庭为救助基本认定单元，到建立家庭经济状况核对机制；从借助大数据技术精准识别困难群众，到向“人情保”“关系保”亮出制度红线……正是在一次次坚持问题导向、不断自我完善的过程中，相关制度一步步堵住了漏洞、守住了公平，拓宽了保障覆盖面、提升了帮扶精准度，助力我国建成世界上规模最大的社会保障体系，为提高人民生活保障水平奠定了坚实基础。

如果说制度刚性守护着公平底线，那么制度弹性则释放着人文关怀，展现着我国社会保障体系的适应性能力。享有低保是个有进有出、动态调整的过程，一个家庭被取消低保待遇后，如果在后续出现经济状况回落、重新符合认定标准，依旧可以按程序重新申请、纳入保障范围。动态监测的制度设计，本身就是为了适配家庭经济状况的起伏变化，让低保实现托底效果最大化。由此来看，从不断扩大临时救助范围，到为灵活就业群体创新社保制度设计，充足的制度弹性推动我国社保制度不断适应性调整，在解决民生问题中提升民生福祉。

一场争议，照见社保制度的刚柔并济。唯有守住规则底线、兼顾人文关怀，才能让每一份民生兜底资源都物尽其用，让社会保障网既严密牢固、又温暖人心。

据网友发布的信息，涉事女生为赣州一名在读中专生，家境困难，全家每月依靠约2000元低保金维持生活。女孩痴迷追星，靠暑假打零工攒下的积蓄，加上平时省下来的部分补助，凑了大约三千到五千元，打算去香港看偶像的演唱会。

出发之前，当地对口帮扶的工作人员和家里人反复劝过她，明确说出境高消费会触发低保动态复核，全家的低保都保不住。但女孩还是去了香港。等她回来之后，民政部门通过大数据核查到了出境记录，启动了低保资格复核。有自称女孩表姐的家属发文称这件事对家里打击很大，“天塌了”。

9月6日，记者注意到原帖已被删除。

针对事件涉及的法律问题，北京市惠诚律师事务所上海分所李夙律师分析认为，低保的认定标准是家庭整体经济状况，按照《社会救助暂行办法》，低保家庭需要接受动态核查，实际生活水平明显超出救助标准的，可以依法终止低保待遇。

《江西省社会救助家庭经济状况评估办法》也明确，自费出境旅游娱乐属于高消费核查情形，纳入低保期间存在高消费行为且无法说明正当理由的，应当停止救助。出境赴港看演唱会属于自费娱乐型出境消费，符合高消费核查的情形。

从这个角度看，如果网络情况属实，女孩数千元的享受型消费，即便钱是自己打工挣的，这种消费能力也和低保保障基本生存的制度初衷相矛盾，加上事前工作人员已经告知过后果，民政部门启动复核、取消低保，是有法律依据的。

不过律师同时提到，民政部门决定停发低保金的，应当书面说明理由，这一点需要关注。而这件事之所以引发争议，核心也在于女孩消费的是个人劳动所得，单次娱乐消费就终止全家低保，在行政比例原则上确实有讨论的空间。如果当事人对处理结果不服，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼来维护权益。

来源 人民日报 中国新闻周刊

编辑 肖旭

审核 张倩 王晨郁

校对 陈震海

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