美版党卫军——ICE的前世与今生

年初，一名37岁的美国白人女性被ICE特工枪杀后，全美数十个城市爆发大规模示威游行，美国媒体言辞激烈，更是将ICE称为现代“盖世太保”。

其实ICE诞生于一个特殊时期，它是在911恐怖袭击后催生的一个部门。

制造911恐袭的19 名劫机者，都是以合法或临时身份入境的，然而当时美国联邦政府内部在移民执法与情报共享上存在体系性的漏洞，并未能及时辨别潜在风险。

为了杜绝这种事再发生，美国国土安全部（DHS）于2003年成立，并在其下设了移民及海关执法局，即ICE。

ICE拥有民事与刑事结合的权力，职责范围包括边境管控、海关、贸易和移民，由执法与遣返行动局和国土安全调查局两大系统构成。

从ICE成立之时，就带有强烈的暴力基因。

在美国，驱逐非法移民一直都是政府的重头戏，这样ICE就派上了大用场。

特朗普在二次竞选总统时，就强调他上台后要加强打击非法移民。2025年，他交出了自己的成绩单，驱逐的非法移民高达60万人，而2024年拜登政府驱逐的非法移民是27万多。

从数据上看，特朗普兑现了他的竞选承诺。

特朗普政府为何能交出这样的好成绩？

去年7月，特朗普签署的《大而美法案》规定，ICE未来四年内的预算总计约为 750 亿美元，平均下来每年187.5亿美元。

要知道在这之前，ICE的年度预算为80亿美元。

特朗普还计划再雇1万名执法特工。

有了足够的钱后，ICE便能扩充，就有更多的特工去驱逐非法移民，特朗普自然也能交上好成绩单。

特朗普扩充ICE的目的仅仅是为了驱逐非法移民？

没那么简单。

2020年美国总统大选，特朗普拒绝承认败选，并宣称选举存在大规模舞弊。次年1月6日，大批特朗普支持者闯入美国国会大厦，与执法人员发生暴力冲突，造成5人死亡，140余人受伤。之后司法部门逮捕了一千多人参与者，很多人被判入狱，而特朗普也被指控煽动叛乱。

经过国会山事件以后，特朗普也意识到像FBI这种联邦执法机构，他并不能完全掌控，于是，当他再度当上总统后，就迫切地需要建立起一支规模庞大，且高度忠于他的武装力量。

2025年1月20日，特朗普在就任总统的第一天就签署了行政令，赦免约1500名国会山骚乱参与者，并为14名参与者减刑。

特朗普在释放一个信号：我的支持者们，我会罩着你们。

这种信号也给特朗普支持者一种暗示：跟着特朗普干，就算犯了错，也不会受到严重惩罚。

支持者们高呼着“MAGA”，将特朗普视作救世主。

特朗普笼络了人心，使得更多支持者愿意加入ICE。

为了快速招到人，ICE发布了诱人的招聘宣传片：一旦签约成功，被招聘者直接就能拿到5万美元的签约奖金，25%的额外津贴，还可额外申请6万美元用来偿还学生贷款。这是其他普通美国警察和军人所没有的待遇。

有些岗位的招聘门槛会放得很低，不需要警校毕业证，不需要无犯罪证明，只要有持枪证、会开车，培训八周便上岗，年龄也从21-40岁放宽到18-60岁。

经过一年时间，ICE迅速发展壮大，一线特工大约有1.5万名，超过了拥有1.35万特工的FBI。还计划2026年招5000-7000名ICE特工。

如果按照这样的速度发展下去，到特朗普任期结束时，ICE预计有约3万名一线特工。

而像ICE高层人员的任命，特朗普选择将自己的亲信塞进去，比如他曾任命汤姆·霍曼为ICE的代理局长。

据说，ICE有近80%的人都是特朗普支持者。这就意味着，ICE已经逐渐发展成特朗普的私人武装。

在过去的一年，特朗普政府不断强化ICE的特点：不受国会监督，特朗普可以绕过参议员任命ICE核心人员，ICE局长拥有绝对的执法权。

副总统万斯甚至还称：ICE拥有绝对的司法豁免权。

特朗普上任后，便取消ICE在敏感场所的执法禁令，使得ICE可以在学校、教堂、医院等这类原本充当庇护所角色的地方逮捕，并且还废除预审逮捕流程，转为街头突查模式。

特朗普赋予了ICE太多权力，其实也就默认了ICE可以滥用权限，过度执法。

ICE虽然被赋予了很多权力，但说白了这些特工只是特朗普养的狗，他们看着威风，其实背着很高的KPI。

去年一月，特朗普刚上任就给ICE设定了每年逮捕100万人的目标，而当时ICE总共才6000多人，这样一来每天至少要逮捕3000人。

ICE特工为了完成KPI，根本没那么时间去调查，最后变成为了抓人而抓人，大有“宁可错杀一千也绝不放过一个”之势。

ICE疯了。

那些被ICE逮捕，或是被ICE盯上后，会面临什么结局？

通常嫌疑人被ICE逮捕后，会被带到ICE办公室，大约用一天走完相关流程，然后被转送至拘押中心。一般情况下，ICE单方面决定拘押地点。

在一次标准的逮捕过程中，ICE官员会给被指控非法居留美国的人发一份出庭通知，让其在法庭上做辩护。通常情况下，2-4周才能迎来第一次庭审，不过一宗移民案件的最终完成可能需要几年时间。

当然也有不经过审判直接将人驱逐出境的情况。去年9月，在ICE拘留的约有9%的人员就被直接驱逐出境。

据ICE近期公布的数据，目前被拘留人数超过6.8万人，平均下来，被拘留的时间在两个多月，而有近7000人已被拘押超过6个月。

被拘留的人越来越多，ICE官员会根据床位资源是否充足、当事人是否存在潜逃风险等因素，自行决定是继续拘押还是释放。

以上就可以看出，ICE官员在处理拘押人员上的权力很大，放不放人也许就是某个官员一句话的事，说不定官员就会利用职务之便谋取私利。在利益的驱使下，官员会不会让特工去抓某些特殊的人，比如说有钱的、政敌、特朗普反对者等，这里面可操作的东西就多了。

被ICE拘留的人不好过，而那些被ICE盯上的人也惶惶不安。

ICE最喜欢盯那些有色人种。

比如一个叫伯特拉米雷斯的美洲原住民，即使他配合接受了面部扫描，他的母亲也出示了护照和出生证明，可他仍然被ICE拘留，并被特工多次殴打。

ICE还喜欢盯弱小。

弗吉尼亚的一位女性在开车送女儿上学的路上，因无法背诵自己的社会安全号，被ICE特工暴力拘留。

一个明尼阿波利斯街头的未成年男孩被ICE盘问，他要回家拿证件证明自己的身份，结果被特工强硬抓上车。

ICE容不下不听话的人。

芝加哥市议会议员杰西·富恩特斯，他在医院试图阻止一名受伤的移民被ICE特工逮捕，劝说无果，最后自己也被戴上手铐被人抓走。

ICE特工为了完成KPI，指鹿为马，睁眼说瞎话，那是家常便饭。但令美国人没想到的是，他们竟然对正宗的美国白人下手了。

1月7日，明尼苏达州的街头上，37岁的雷妮.古德是一名拥有合法身份的美国白人，还是基督教徒，一名执法观察员，她在驾驶汽车行驶在路上被ICE特工拦截，她挥手示意让行，当车子试图缓慢离开现场时，一名特工拔枪向她连开三枪，她当场死亡。

雷妮.古德的死震惊了美国人，纷纷指责ICE暴力执法。

而特朗普却在社交平台上说：现场的那名尖叫的女子是一名职业煽动者；被打死的雷妮.古德抗拒执法，还蓄意冲撞ICE特工，特工出于自卫才将其枪杀。

他还说此类事件频发的原因是，激进左翼势力每天都在威胁、并针对我们的执法人员和ICE特工。

他必须站出来，保护执法人员在面对这场由暴力和仇恨驱动的激进左翼运动时免遭侵害！

特朗普明目张胆地为刽子手撑腰，国土安全部长将古德的行为定性为“国内恐怖主义”，难怪ICE在暴力执法的路上越来越有恃无恐。

美国人如梦初醒，原来ICE抓的不仅是非法移民，他们还抓有色人种，印第安原住民和左翼白人，ICE其实就是特朗普一手打造的盖世太保。

有色人种、印第安原住民还好区分，可左翼白人怎么区分？

是不是左翼还不是ICE说了算。

这事发生以前，美国白人有一种事不关己高高挂起的心态，可现在自己头上却悬着一把达摩克利斯之剑，他们开始恐慌了，纷纷走上街头，抗议这个现代“盖世太保”的暴行。

臭名昭著的盖世太保，成立于1933年，时任普鲁士邦内政部长的戈林将普鲁士邦的政治警察、谍报警察和刑警的政治特别部门合并，成立了秘密警察处，也就是盖世太保，隶属于党卫队。戈林身兼多职，顾不上盖世太保，便任命党卫军最高领导希姆莱兼任盖世太保首脑，而希姆莱把重心放在党卫队上，盖世太保的实际首脑便成了党卫队二号人物海德里希。

二战后，盖世太保被取缔，还被纽伦堡国际军事法庭宣判为犯罪组织。

对比ICE和盖世太保，可以发现两者有很多相似的地方。

盖世太保是一个纯粹的特务组织。

虽然官方没有给ICE定性为特务组织，但从ICE偏激的执法方式，不穿制服、行动时蒙面、使用致命武力，随意认定嫌疑人并逮捕或击毙的行为，而且它还有一定的政治偏向，大众普遍认定它是特务组织。

盖世太保拥有大量监狱和集中营，有发布监护拘留令和押送集中营的特权。

前文指出ICE有决定拘留地点的权利，这也意味着ICE可以控制很多监狱。ICE也有发布拘留令和押送拘留的特权。

盖世太保的主要工作是残害犹太人、共产党人、民主人士、监控社会、打探情报、渗透破坏等。

而ICE的主要工作有抓捕非法移民，边境管控等，同时也将矛头对向有色人种、印第安原住民和左翼白人，虽然ICE的没有像制造很多大屠杀的盖世太保那样残忍，但本质上，两者都有替执政党铲除异己的功能。

美国人对ICE的痛恨，都浓缩在“现代盖世太保”这几个字上。

可ICE已经逐渐成为效忠特朗普的私军，如果有人站出来反抗，也许他就会被贴上左翼的标签，下场可能就像古德那样惨。如果保持沉默，任由ICE胡作妄为，说不定那一天就成为别人的KPI。

反抗或沉默，都是一件有风险的事。在特朗普一手打造的现代盖世太保之下，美国人犯难了。