2025年粤苏成绩单，七个1%肉搏下的保位战

泓睿达原创407，本文3600字。

江苏和广东分别在1月28日和30日发布了各自的2025年经济成绩单，对比之后一个心情：广东加油，永争第一！

这不是口号式打气，而是我在里面看到两个省实实在在的“经济大省挑大梁”的拼搏。用七个1%来论证这场第37年的保位战。

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第一，广东和江苏的GDP增长差距被压缩到1%左右。2025年广东GDP增长3.9%，江苏5.3%，差距1.4个百分点，江苏对广东的总量差距是3500亿，比起2024年追近了1100亿。要知道，在2024年广东是3.5%，江苏是5.8%，差距2.3个百分点，这一年江苏猛追了约3000亿，从2023年的7500亿差距猛然缩小到4600亿。

我得出一个结论：凡是增速差距在1%以内，江苏就逼不近身，时间能换空间:凡是增速差距超过1%的指标，江苏就会快速逼近。

比如2021年，差距是0.6个百分点，两者总量相差1万亿，2022年，差距是0.8个百分点，两者相差约8500亿。只要体量足够大，而增速差距足够小，就可以用时间换取新旧动能转换的空间，实现差距的再度拉大。

第二，广东第三产业增长对江苏压缩到0.9个百分点。2025年，广东第三产业增长4.7%，比2024年的2.8%猛增了1.9个百分点，而江苏第三产业是5.8%，比2024年的6.2%下降了0.4个百分点。要知道，第三产业是广东的王牌，总量超过江苏8000个亿，连续37年GDP第一大省王座的秘诀就在第三产业。

第三，广东现代服务业中的主力板块和江苏正面交锋，差距均在1%左右。比如两省简报里都“晒”出的增速亮点板块，“信息传输、软件和信息技术服务业”广东9.0%VS江苏9.4%，“交通运输、仓储和邮政业营收”广东5.9%VS江苏6.0%，“互联网和相关服务业”广东12.2%VS江苏13.5%，“软件和信息技术服务业”广东9.5%VS江苏11.1%。

第四，广东金融业增长7.7%，增长领先超过1%。江苏2024年金融业增加值为9206亿元，2025年约1.1万亿元，增速约6.5%，而广东在2025年是1.33万亿元（2024年是1.24万亿）。说明广东社会融资和贷款“资金供给”能力强大，特别在固定投资两省都深跌的情况下，广东的金融业正从原来的传统投资快速收缩，转向支持科技、绿色、普惠、养老、数字经济等“五篇大文章”领域，为企业经营补充流动性，为居民消费提供信贷支持。

第五，两省居民“买买买”先拉大后缩小，0.5%的差距体现“广货”和“苏超”魅力。广东2025年社消零增长2.8%，比2024年的0.8%猛增了2个百分点，而江苏则从2024年的4.6%下降到3.3%，下降了1.3个百分点，两省最终差距0.5个百分点。社消零总量在2024年底广东只比江苏多100多亿，到2025年一度被拉开近500亿，到年终时差额又缩小到100亿左右。这里面一方面既有前面说的广东金融业对居民消费贷款的强力支持，也体现“广东优品购”促销费的效果，而江苏的消费亮点则是生活性服务业，源于去年“苏超”的火爆引发全国狂欢。另一方面广东消费的拉动潜力在商品零售（2.8%）、在城镇市场（3.1%），刚好和2024年乡村市场增长更快的情况倒过来。

第六，房地产开发投资成了难兄难弟，差距在2个百分点。2025年，江苏的固定投资同比下降12.7%，广东下降17.3%，别看两者相差了近5个百分点，但放在2024年，江苏是增长1.5%，而广东是下降4.5%，相差6个百分点。更明显的是房地产开发投资，在2024年江苏是-10.3%，广东是-18.2%，相差8个百分点，而去年江苏和广东的差距只是2个百分点，江苏-21.6%，广东-23.6%，在大家都已经不太指望房地产的现阶段，这项指标跌成了平手。

第七，广东城镇化率达到76.6%，位居全国第一。广东的城镇化率比江苏更高，这直接体现在广东“百县千镇万村工程”的成效上，县域对经济、人口聚集效应增强，57个县域常住人口保持增长，近三年地区GDP年均增速高于全省平均水平，直接成就了城镇人口消费增长3.7%高于乡村人口0.7%的消费成就，通过人口的城镇化，进而产生住房、大宗家电家具、购车、教育等消费需求拉近江苏消费对我们的反超。

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为什么说兵临城下？很简单，因为江苏虽然2025年的脚步慢了，但是仍以97.5%的总量随时反超，不要忘记在2025年他们仍逼近了1100亿元，距离超越广东只剩3500亿的差距。要学什么呢？

从经济指标里，有两项。

第一，江苏在推进生产性服务业和制造业的深度融合。江苏在总结经验时指出，“服务业增势良好，生产性服务业支撑有力”，生产性服务业营业收入同比增长9.4%，对全部规上服务业增长的贡献率为77.4%。江苏的第三产业一直被广东甩得没影，但江苏内部正积极调整产业结构，这两年第三产业增速对第二产业已经实现了反超，生产性服务业对制造业的深度嵌入，是二三产的融合新增长点。江苏正依靠制造业转型升级的强劲需求，拉动生产性服务业的增长，走一条“制造业+服务业”的协同之路。推动《》。

第二，江苏在跌跌不休的固定资产投资里找到发力点。我要说的还是“ 设备工器具购置投资”，2025年，江苏这项之二表的增长是9.1%，广东是3.7%，而在2024年，广东是17.9%。要知道，在前三季度江苏设备工器具购置投资增长还只有7%，但是已经占全部投资比重的19.8%，什么概念？相当于基础设施投资占固定投资比重的17.6%，设备工器具购置投资比基础设施投资占比还高。到了全年江苏这个指标进一步从7%增长到9.1%，进一步证实了我的判断《》。而广东却从17.9%降到了3.7%，当房子盖好以后，就要往里面购买家具家电，这就是设备工器具购置投资的重要性。

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十年前，广东对江苏的GDP优势陷入了最低谷，只有2500亿左右，从2010年开始，广东陷入被江苏逐年逼近的最艰苦、最焦灼的5年时期，从两者只有4万亿的体量开始，江苏每年以500亿的量逼近广东，到2015年达到最接近时刻。

那段时间，当省一些部门领导喊出“追兵已经咬到屁股了”时，省政府主要领导说“这是由于我们主动放缓经济增速”，领导更担心的是广东如何自我突破。时任省委主要领导曾说“作为经济大省，我们在各方面都有共同语言，江苏告诉我们，他们现在也在抓转型升级，没有考虑要超过广东的问题”“当然，我们现在也不打这个仗了，你愿意超就超吧，我们首先要把结构调整好。”

让我们回看2010年到2025年的粤苏竞争，整整15年里，广东GDP增速超过江苏的只有2016-2019的4年时间，而且超过的幅度没有大于0.5个百分点的，其他11年时间里都是低于江苏的增速，但是就从2012年到2015年4年的至暗时刻，主动降速转型，换来了后面4年的高歌猛进、一骑绝尘达到万亿差距。所以我们今天看到江苏比广东年年增速都高，不要以为多不得了。中国的经济不是小池塘而是大海，同样，广东的经济体量也不是小池塘而是大海，在波澜壮阔的总量面前，有小几年小幅度的超过对手，就能换来10多年的遥遥领先。

十年前，前辈们评价粤苏之争时有三点，一是房地产市场存在许多不确定性；二是消费动力不足；三是广东外贸面临劳动密集型产业转出挑战。今天相比何其相似。

回看2015，我们这代人要接过广东先辈的接力棒。每个时代都难，难而弥坚才可贵，困局求破，非常之时用非常之策。

第一，苏对粤的优势在第二产业，采取超常规措施加快广东新旧动能转换。

2025年，江苏第二产业增加值60038.2亿元，增长4.7%，广东是54993.5亿元，增长2.4%，总量差距5000亿，增速差距2.3个百分点。显而易见，江苏猛攻广东的软肋在第二产业。江苏已经是当仁不让的制造业第一大省，下一个第二产业的竞争赛点，是在战略性新兴产业成为主力的赛场上。2025年江苏高新技术产业产值占规上工业比重是52.1%，广东先进制造业增加值占规上工业比重56.2%，高技术制造业增加值占规上工业比重34.7%，三者口径不同，但明显还有差距。

广东连续两年都被提及的亮点指标是“计算机、通信和其他电子设备制造业”“电气机械和器材制造业”“工业机器人”说明这是广东的强项，前两者增长在10%以内，“工业机器人”最猛，增长在30%以上，而江苏被两年提及的亮点指标同样是“计算机、通信和其他电子设备制造业”“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业”，增速都在10%-20%之间，且体量更大，说明我们在制造业升级的竞争上还要采取超常规的措施，实现产品对国内国外市场的抢占，成为“广东造”的独门绝技。

第二，苏对粤的优势在区域均衡，采取超常规措施推动省内产业转移、县域经济发展，实现区域均衡。

区域均衡发展的关键在于“产业离广深而不离广东”，即省内转移。和江苏与上海的关系相比，粤港澳大湾区在产业梯度上势能差更明显，全国有多少城市设了“驻深办”，深圳又没有领事馆，和外省也没有上下级关系，你设个驻深办想干啥？很明显，就是招商引资。

因此，广东在产业转移上，关键是省内转移，促进县域经济发展，而不能防市际外溢。这与广东省“百千万工程”推动珠三角产业向粤东粤西粤北有序转移的战略是一致的。转出地要转得出，承接地要接得住，两地还要共同服务好，设定转出地和承接地统计分算指标，县域投资增长、人口增长考核指标。还要更准确掌握企业的诉求，是产能不足、还是研发不足、还是融资能力不足？帮助企业评估好转移到省内其他城市和外省的服务差异，比如省内转移依然能够享受广深科技、信息、融资服务，而转移到省外就没有了，企业不要只看到成本降低，或者同样成本能在别的省享受到更靠近省会城市的交通、生活便利。我们要做的是打造全省一盘棋的产业转移优势，让企业泾渭分明感受到“离开广深仍在广深，离开广东就失去广深”。

延伸阅读：
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参考资料：
1.《数据发布：2025年广东经济运行简况》
2.《数据发布：2025年江苏经济运行稳中有进高质量发展向新向优》
3.《全省经济稳中向好，高质量发展扎实推进——2025年广东经济运行情况解读》