护眼灯采购频现“高价”：临汾三县乱象拷问民生工程初心

一盏市场价不足200元的护眼灯，在校园采购中竟标出七八百元的“天价”。山西乡宁县的争议尚未平息，汾西县、曲沃县的同类高价采购乱象又接踵曝光。近日，山西临汾多地教育系统护眼灯采购事件持续发酵，不仅暴露了基层政府采购领域的监管漏洞，更让这场本应呵护学生视力的民生工程，沦为公众质疑利益输送的焦点，值得所有基层治理者深刻警醒。

这场舆论风暴的引爆点，是乡宁县2023年中小学护眼灯改造项目。据新华社报道，当地以137.934万元的价格，完成158间教室的灯具更换，其中教室灯中标单价780元、黑板灯855元，而市场同类产品单价普遍不足200元。更荒诞的是，近600元的安装费远超灯具本身主材费，形成“服务费倒挂”的反常现象。即便当地回应称采购“履行了必要的立项、审批程序”，也难以掩盖价格虚高的实质。要知道，苏州同类项目含安装服务的单价仅176元，重庆相关报价也仅160余元，乡宁的采购价竟是市场价的三四倍之多。

令人遗憾的是，乡宁县的整改追责并未成为警示同类乱象的“刹车器”，反而引发了网友对临汾其他县域的深入挖掘，汾西、曲沃两县的高价采购问题随即浮出水面。汾西县的护眼灯采购项目规模更大、单价更高，总金额达177.9万元，教室灯单价735元、黑板灯889元。更值得警惕的是，中标方与乡宁县项目完全一致，均为太原市阳朔电子科技有限公司，这一关联不禁让人对招标程序的公正性产生强烈质疑，“串标”“定向招标”的猜测也随之而来。

曲沃县的乱象则呈现出“同品不同价”的典型特征。当地2023年采购的海德信牌HY - GS11型教室灯单价728元、SXD - TJ22 - 02型黑板灯860元，而福建省福州市晋安区同期采购的同品牌同型号产品，单价仅为422元和426元，价差高达三四百元。即便到了2024年，曲沃县再次采购同类产品，教室灯单价微调至690元，黑板灯仍维持860元的高位，与异地合理价格的差距始终未得到改善。而当地教体局、财政局面对媒体询问，至今未作出明确回应。

接连三县曝出同类问题，绝非偶然，而是多重弊病交织的必然结果。表面上看，这些采购项目都打着“程序合规”的幌子，通过公开招标、第三方询价等形式走完流程，但深入剖析便会发现，每一个环节都暗藏漏洞。预算编制时，选择性参考外地高价案例，对合理市场价视而不见，人为抬高拦标价；第三方询价报告沦为“量身定制”的工具，而财政、教育部门以“人员紧缺、缺乏专业能力”为由，放弃审核责任，让形式化审批掩盖了价格虚高的真相；招投标领域“关系文化”作祟，外地企业被隐性壁垒排挤，市场竞争不充分，少数企业得以垄断项目、肆意抬价，甚至出现“价格可以灵活操作，多出部分能返还”的暗箱操作空间。更有甚者，通过混淆货物采购与工程项目的边界，规避严格的资质要求，利用建安工程预算的灵活性虚增成本，让惠民资金沦为少数人的“唐僧肉”。

必须明确，校园护眼灯采购动用的是公共财政资金，每一分钱都关乎教育民生，关乎万千学生的切身利益，本应精打细算、用在刀刃上。这些“天价”护眼灯，不仅浪费了宝贵的教育经费，挤占了本可用于改善办学条件、提升教学质量的资金，更伤害了群众对政府的信任。当呵护学生视力的暖心工程，异化为少数人牟利的工具，民生工程的初心便已失守，政府公信力也会随之受损。

随着舆论持续发酵，临汾三县已陆续启动调查整改工作，其中乡宁县的整改进展最为明确。据最新通报，乡宁县在前期处置基础上，进一步深入核查该项目，已对未按规定执行政府采购政策的行政事业单位给予行政警告，对涉事企业处以罚款，同时对未严格履职的评标专家给予警告、罚款，并申请将将其清除出评标专家库。乡宁县纪委监委已对4名存在违纪问题的公职人员，分别给予党内警告、党内严重警告、政务撤职等处分。对于其中涉及的违法犯罪问题，目前正在进一步调查中。

当地还聘请专业机构，全面核查项目发票、收据等资料，对不合理费用依规处理。同时明确将举一反三，开展招标投标领域突出问题专项整治。

相较于乡宁县，汾西县、曲沃县的整改仍处于推进阶段。汾西县因与乡宁县共享同一中标方，其高价采购的公正性备受质疑。目前，临汾市12345已明确将相关问题转交当地政府处理。但截至目前，汾西县尚未公布具体调查结果以及追责、整改措施，公众对招标程序核查、价格虚高整治的期待仍未得到回应。

曲沃县则依旧保持此前的沉默态度。针对“同品不同价”这一核心争议，当地教体局、财政局面对媒体多次询问，至今未作出任何公开回应。2024年高价采购的遗留问题尚未解决，后续整改方向也未明确，与乡宁县的主动整改形成了鲜明对比。

乡宁县的整改举措为这场乱象敲响了警钟，但仅靠个案追责远远不够。汾西、曲沃的迟缓回应更凸显出基层政府采购监管的短板。临汾三县的教训警示我们，根治高价采购乱象，必须扎紧制度的牢笼，堵住监管的漏洞。

首先，要从源头严格把控预算，规范询价流程，引入独立第三方评估机构全面调研市场价格。财政部门必须履行审核责任，对明显偏离市场价的项目坚决叫停，杜绝“拍脑袋”定价和形式化审批。

其次，要打破地方保护和利益壁垒，推动招投标信息全面公开，鼓励外地企业参与竞争，通过“阳光招标”压缩暗箱操作空间，对围标串标、定向招标等行为严肃追责问责，绝不姑息。

最后，要厘清采购边界，明确货物采购与工程项目的划分标准，建立采购后评估机制。对价格虚高、质量不达标的项目，不仅要追回资金，更要追究相关责任人的终身责任，形成长效监管合力。

一盏护眼灯的价格，看似是小事，却关乎财政资金的使用效益，关乎教育公平，更关乎政府在群众心中的形象。临汾三县接连出现的高价护眼灯采购乱象，再次提醒所有基层部门：民生工程容不得半点猫腻，公共资金绝不能被肆意浪费。

唯有坚守民生初心，把每一分钱都用在实处，让政府采购在阳光下运行，才能真正让惠民工程惠及民众，才能赢得群众的信任与支持。期待临汾市能以此次事件为契机，开展全市教育系统采购专项排查，彻底斩断利益链条，让每一盏校园护眼灯，都能真正守护学生的视力，也守护好民生工程的底线与尊严。

商务新闻网时评 □李彬彬