2026旅游卷起来了！看各省政府工作报告如何“放大招”

【品橙旅游】 随着2026年省级政府工作报告陆续发布，旅游这事儿，在各地发展蓝图里的分量越来越重。不再只是建景区、卖门票，而是被当成拉动消费、促进就业、展示地方形象的重要抓手。

怎么干？各地招数各有侧重，但都奔着一个目标：让人愿意来、留得住、玩得好、还想再来。

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一、联手干，串起来玩

不少地方开始打破单打独斗，喜欢组队出击。

具体而言，长江上游的重庆要当长江游的“带头大哥”，重点打造长江国际黄金旅游带，同时让火锅、夜景、无人机秀都变成旅游的“加分项”。而在长三角的浙江打的是“乡村牌”，要让大家一想到乡村旅游，就想到浙江。同时，也搞“旅游+体育”、“旅游+看剧”等新花样。中原河南的底气来自深厚的家底，围绕黄河文化做文章，让文物古迹“活”起来，变成能体验、能感知的旅游产品。在辽宁则想把旅游、文化、体育、商业“一锅烩”，让游客来了不仅能看风景，还能看比赛、逛商场，体验低空飞行等新鲜玩法。

而齐鲁的山东则计划培育一批新的“明星景区”，同时把现有的景区升级焕新，还要开大会把全国的目光都吸引过来。在西北的甘肃则重点经营大敦煌文化旅游圈，并沿着古老的丝绸之路，吸引更多外国游客。在华中的湖北着力打造两条精品旅游线（“神武峡”和“赤黄红”），并向全球推广“知音湖北”的朋友圈。贵州目标同样明确，要成为全国人民的“旅居康养后花园”，夏天来避暑，平时来养生，并用AI智能体等新技术提升服务。在南方的广东瞄准的是“高端消费”，大力发展邮轮游艇、低空旅游，同时让外国朋友进来买东西、办手续更方便。

除此之外，多地报告还特别提及要落实带薪休假，甚至探索春秋假安排，鼓励错峰出行，把假期变成真休息、真消费。

二、提品质，玩得舒服

光有景点不够，服务和体验才是留住人的关键。各地不约而同在“软服务”上下功夫。

在海南搞“海洋旅游年”，下大力气让景区变得更国际范儿，服务标准向世界看齐。在青海要建设“生态旅游”的标杆，不仅提升硬件，还构建“全氧旅行”服务体系，让游客在高海拔也能玩得轻松。而陕西则给自己定了个“小目标”：旅游收入要超过1万亿元。为此，陕西要全年分“三秦四季”搞活动，并大力发展数字文旅。

在西南地区，西藏针对高原特点，推进“全程有氧”服务，打造精品旅游线路，让更多人能舒适地欣赏雪域风光；云南想成为外国游客入境游的“第一站”，并重点提升景区的基础设施，让老景区焕发新活力。

在北方，山西发力“民宿经济”，并希望通过落实带薪休假、探索春秋假，让大家有更多时间、更灵活地出门旅行，从源头激发旅游需求；而北京的重点是文化，要建成开放中国长城博物馆，并打造一批有特色的演艺区，让“看大戏”成为北京旅游的新标签；在天津则深耕“海河之夜”等本地品牌，并推动泰达航母主题公园冲刺国家最高等级的5A景区。河北创新办好旅游发展大会，希望能持续扩大“这么近，那么美，周末到河北”的吸引力。

除此之外，等地则在报告中普遍强调，要大力提升旅游服务质量，整治市场秩序，优化消费环境，让游客的钱花得值、玩得顺心。

三、促消费，让人舍得花

想方设法让游客玩得开心，也花得痛快。除了创造消费场景，更要保障消费权益。

北京激发文化创新活力，深化“演艺之都”建设，打造一批特色演艺区和演艺群落，举办更多大型演出与市民文化活动，让“看戏”成为北京旅游的亮丽风景。天津实施文化产业高质量发展三年行动，深耕“海河之夜”、津派相声、向海乐活节等本地品牌。青海推进环青海湖、柴达木、青南地区生态旅游发展，启动建设“清清黄河”旅游带。

江西大力实施“引客入赣”工程，着力塑造“江西口碑”。辽宁大力拓展入境消费，推动离境退税门店达到1000家。海南开展“海洋旅游年”活动，拓展海洋、航天、雨林旅游消费，实施系列促消费政策，做到“周周有活动、月月有主题”。 贵州面向省外、境外客源市场开展精准推介，力争接待游客人次和旅游总收入均增长8%以上。陕西则做优文物、非遗、诗词等主题游，支持票根经济、数字文旅等新形态，让文化消费更具魅力。

河南创新推广“老家河南”文化IP，加大“引客入豫”力度，让“回老家”成为旅游新时尚。云南发展沉浸式旅游业态，推动景区强基焕新，培育入境游首站城市。重庆培育壮大文化旅游产业，建设西部创意产业集聚区、科技影视城和微短剧基地。

纵观各地，促进文旅消费不仅在于拓展场景、丰富供给，更在于优化环境、保障权益，真正让游客愿意花、放心花、花得值。

总结一下，2026年，各地发展旅游的思路更活了，办法更实了。一个突出的共同点是，越来越多的地方认识到，落实带薪休假、探索弹性假期（如春秋假），不仅是保障职工权益，更是释放旅游消费潜力、提升旅游体验品质、促进旅游业高质量健康发展的重要基础。

现将各省市（含自治区）2026年工作报告中涉及旅游工作重点安排整理如下。

1.北京市：建成开放中国长城博物馆，打造一批演艺区和特色演艺群落

加强文化遗产系统性保护。强化老城整体保护，积极创建中轴线国家文物保护利用示范区，推进正阳门城楼开放、永定门城楼修缮。建成开放中国长城博物馆，推进琉璃河遗址申遗、云居寺藏经申遗，提高京西古道保护水平，做好三山五园环境整治。完成第四次全国文物普查，促进非物质文化遗产传承发展，守护好历史文脉。

激发文化创新创造活力。深化演艺之都建设，打造一批演艺区和特色演艺群落，举办更多大型演出活动和市民系列文化活动，提升大戏看北京、北京大视听品牌影响力，精心推出一批优秀文艺作品。深化国家文化产业创新实验区建设，提升数字广告等文化产业园区品质。深化博物馆之城建设，策划一批大展特展，提升文物展示率。广泛开展“书香京城”全民阅读活动，因地制宜打造类型丰富的阅读空间。办好北京国际电影节、音乐节等系列活动。

2.天津市：深耕“海河之夜”等文旅品牌，推动泰达航母争创国家5A级景区

推动文旅体融合发展。提质文旅产业，实施加快文化产业高质量发展三年行动，深化与文旅消费各类平台合作，深耕“海河之夜”、津派相声、向海乐活节等文旅品牌，推动泰达航母主题公园争创国家5A级景区。丰富文体服务供给，加强历史风貌建筑保护性修缮和活化利用，完成第四次全国文物普查，实施高品质文化惠民和文艺精品创作扶持工程，广泛开展群众健身活动，大力促进足球事业发展，办好世界青少年武术锦标赛、女排亚锦赛、第十六届市运会等高水平赛事活动。

3.河北省：创新举办省旅发大会

促进消费扩容升级。开展大宗消费更新升级行动，稳定汽车、家电等大宗消费。开展消费品质提升行动，清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。开展消费环境优化行动，完善现代商贸流通体系，建成县域快递物流中心44个，打造“一刻钟便民生活圈”。创新举办省旅发大会，不断提升“这么近，那么美，周末到河北”影响力。

4.山西省：加快发展民宿经济

加快发展民宿经济、宠物经济等新业态新模式，建设5大微短剧基地。落实带薪错峰休假，释放假日消费潜力。鼓励精品文艺创作生产，繁荣互联网条件下新大众文艺，叫响三晋文化品牌。完成第四次全国文物普查，深化云冈学研究，深入阐释盐湖历史文化和生态价值。做好陶寺、丁村等遗迹考古和文化研究。

5.辽宁省：推动文旅体商融合发展，离境退税店达到1000家

大力培育低空飞行、邮轮游艇、房车露营等新兴休闲消费。推动文旅体商融合发展，办好东北地区城市足球联赛、省第十五届运动会等体育赛事，振兴发展“三大球”，高质量推进“十五冬”筹备工作。打造海岛游等精品线路，力争接待游客人次增长10%。加快培育消费新业态新模式新场景，规范发展直播电商等平台经济，打造更多“人工智能+消费”场景，培育银发经济、冰雪经济、赛事经济、首发经济、国漫影视、微短剧等消费新热点。拓展入境消费，离境退税店达到1000家。

做好文化遗产保护传承，强化牛河梁红山文化遗址历史研究、考古发掘和保护利用，支持申报世界文化遗产。支持大连、朝阳创建国家历史文化名城。实施文化原创力培育工程，深化国有文艺院团改革。

6.吉林省：打造世界冰雪旅游目的地

积极申办体育赛事、举办商业演艺活动，引领培育关联消费生态。开发“谷子经济”“票根经济”，创新“互联网+社会服务”消费模式。拓展文旅消费。大力激活省内文旅消费需求，提升省外游客吸引力。全链条提升冰雪旅游服务标准和基础设施建设水平，扩大冰雪人口规模，推动“冰雪+”融合发展，打造世界冰雪旅游目的地。实施入境旅游提升行动，支持珲春、集安等地发展边境游、跨境游。游客人次和出游总花费保持高速增长。深入实施历史文化遗产保护利用工程，加强历史文化名城、街区、古树名木等有效保护。

7.浙江省：打响“乡村旅游看浙江”品牌

构建现代文旅产业体系。深入实施文旅深度融合工程，大力发展文化新业态新场景新模式，打造更多文化精品、爆款产品，促进“大视听+旅游”“康养+旅游”“体育+旅游”“交通+旅游”融合发展，打响“乡村旅游看浙江”品牌，培育更多文旅领军企业和成长性企业。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加快建设文化“新三样”高质量发展和出海实验区，提升中华文明传播力影响力。强化公共文化服务供给。加强历史文化遗产有效保护和活态传承，保护好、管理好、运用好红色资源，统筹公共文化设施、产品、服务和活动，提升公共文化空间运营管理效能，建设“书香浙江”，以“文艺赋美”工程促进全民艺术普及，推动优质文化资源直达基层，更好满足人民群众精神文化需要。

8.山东省：实施“新龙头景区”培育提升计划，办好文旅产业高质量发展大会

繁荣发展文化事业。创新办好国际孔子文化节、尼山世界文明论坛，支持尼山文化片区打造国家级文化“两创”示范片区。加强文化遗产系统性保护，推进考古遗址公园提质升级，实施黄河、大运河、齐长城沿线非遗保护计划，促进齐鲁文化基因解码与标识活化利用。开展“齐鲁文艺高峰计划”项目遴选和新大众文艺工程，唱响“好戏山东”品牌，抓好国学经典外译、齐风鲁韵非遗海外展演。实施公共文化服务提质增效行动，推进城乡文化社区（村居）建设。加快博物馆强馆提升，开展公共文化场馆效能治理，争创全国公共文化服务高质量发展引领区。做强做大文化产业。实施“科技强文”计划，推进“人工智能+文化”行动，建好齐鲁文化大模型、山东文化数据中心。办好国际短视频大赛、网络视听大会，打造高清视频产业集群。实施“新龙头景区”培育提升计划，建成崆峒胜境等项目，推动入境游提质升级，办好文旅产业高质量发展大会。实施研学旅游提升计划，打响“跟着诸子研学游”品牌，打造红色文化研学标杆。培育艺术村镇、宝藏小城。办好第26届省运会，备战冬奥会、亚运会。

9.河南省：加快建设极具影响力的黄河古都群文化旅游目的地

提质文化遗产保护。建设全省文化遗产资源数据库，支持郑州、开封、洛阳、安阳创建国家文物保护利用示范区。推进河南博物院北院区、省文物考古研究院新院建设，建成夏商文明考古研究中心。加快建设大运河国家文化公园（河南段），加强仰韶村、双槐树、贾湖等遗址保护传承，挖掘二十四节气等非遗时代价值，创新数字化保护利用方式。

提速文旅产业融合。擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌，创新“老家河南”文化IP宣传推广，加快建设极具影响力的黄河古都群文化旅游目的地。推进“文旅十百业”“百业十文旅”融合发展，打造一批景区、街区、工业遗产等沉浸式体验新空间。积极发展电竞潮玩、云演艺云展览、虚拟现实电影、微短剧等新业态，引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。加大“引客入豫”力度。

提升公共文化服务。深入践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。深化文化文艺精品打造工程，深入实施传统戏曲振兴、优秀剧本孵化计划，培育“文艺豫军”。提升书香河南建设水平，优化“城市书房”等新型文化业态布局。高质量办好老年大学。广泛开展群众性文化活动，创新实施文化惠民活动。

10.广东省：促进邮轮游艇旅游消费

充分发挥旅游业强大的牵引带动作用。大力发展旅游业这一新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，加强资源开发、设施建设、线路打造、客源引流，针对性推出更多分众化的优质观光游和休闲度假产品，积极开拓全国全球旅游市场。发展省际游、周边游和工业游、研学游、科技游等新业态，促进邮轮游艇旅游消费，培育夜间文旅消费场景。做大入境游，推广离境退税便利化措施，优化海关行李查验模式，提升入境游便利化国际化水平。深入挖掘票根经济潜力，让游客同步享受吃住行玩多重优惠，提升全域旅游吸引力。

11.海南省：开展海南海洋旅游年活动，推动中国国际旅游交易会永久落地

开展海南海洋旅游年活动，拓展海洋、航天、热带雨林旅游消费，实施进一步促进旅游消费政策措施，丰富旅文体活动，实现“周周有活动、月月有主题”。深入推进景区焕新升级和旅游服务质量提升行动，提高景区服务国际化水平，完善“双环”旅游公路配套设施，大力培育5A级旅游景区，创建省级及以上旅游度假区、旅游休闲街区2-3家。推动中国国际旅游交易会永久落地。接待国内外游客增长8%，入境游客大幅增长。办好第六届消博会。引导免税主体进一步丰富商品供给，支持更多优质商户开展离境退税业务。新引进国际创新药械100种，推出医美抗衰、肿瘤康复、中医康养等特色医疗旅游产品，接待医疗旅游100万人次以上。陵水黎安国际教育创新试验区二期加快建设，在园师生规模1.5万人以上。

12.贵州省：加快打造全国旅居康养目的地

加快构建优质高效服务业体系。推动旅游业提质升级。围绕“三大要素”深入实施“四大行动”。统筹推进“黄小西吃晚饭”等重点旅游景区和贵阳、安顺、兴义等一流旅游城市建设，支持西江千户苗寨创建国家5A级旅游景区。大力推动文旅、体旅、桥旅、酒旅等融合发展，提升“黄小西”AI智能体、旅游大模型、“一码游贵州”等智能旅游平台功能，优化“支支串飞”“小车小团”。聚焦省外、境外客源市场，用好新媒体开展精准宣传推介，接待游客人次、旅游总花费均增长8%以上，省外游客、入境过夜游客分别增长10%、35%以上。从严加强旅游市场秩序监管，切实维护多彩贵州旅游良好形象。乘势而上发展壮大旅居产业。制定旅居康养产业发展规划，大力培育引进优强旅居经营主体，以城市旅居、乡村旅居为重点，积极发展避暑旅居、康养旅居等多样化产品体系，精心策划开展系列推介活动，打响贵州旅居品牌，加快打造全国旅居康养目的地。持续开展餐饮、住宿行业服务质量提升行动，新增五星级饭店10家以上、四星级饭店30家、等级民宿100家。完善推广黔菜标准体系。

13.西藏：打造旅游名县、精品环线

融合发展文化旅游业。落实财政支持文化旅游产业高质量发展十二条措施。开展旅游“全程有氧”行动试点。打造旅游名县、精品环线，加快“冈仁波齐—玛旁雍错”等精品景区和文旅数智化建设，强化文旅创意营销，持续提振旅游消费。推动演艺、文创、非遗进景区和星级酒店。推进乡村旅游提档升级。强化旅游市场综合治理，提高旅游服务质量。加强历史文化遗产系统性保护利用与传承，扩大优质文化产品供给。

14.陕西省：力争重点文旅产业收入超1万亿元、增长8％

推进文化旅游融合发展。深化“三秦四季”等品牌培育，做优文物、非遗、诗词等主题游，办好汉中油菜花节、安康汉江龙舟节、陕北过大年等特色文旅活动，支持发展票根经济和数字文旅项目。推进“数字出版”战略，发展微短剧、虚拟现实等数字文化产业。壮大文化创意、文娱演出产业规模。培育精品赛事，实施旅游品质提升工程，推动文旅体商融合发展。加快榆阳机场开放口岸建设，用好“240小时过境免签”政策，提升出入境便利化水平。力争重点文旅产业收入超1万亿元、增长8％。

15.甘肃省：加快推进文旅强省建设，壮大千亿级文旅融合产业链

加强文化遗产保护传承。聚力打造全国重要的文化传承创新基地，促进文化遗产系统保护和传承创新。积极开展“中华文明探源工程”和“考古中国”项目，推进大地湾、大堡子山、锁阳城等国家考古遗址公园建设。提升敦煌研究院“典范”“高地”影响力。加快长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段和河西走廊国家遗产线路建设。办好公祭伏羲大典。支持嘉峪关打造长城文化重要标志地。实施甘肃文化研究工程，编纂《河西走廊通史》。

大力繁荣文化事业。深化党的创新理论学习宣传教育，以社会主义核心价值观引领文化建设。持续实施“大思政课”建设工程。深入推进“八个一”文化品牌建设。加力实施“陇原文艺高峰攀登工程”，打造文艺陇军、敦煌艺术流派。办好红军三大主力会宁会师90周年纪念活动。提升博物馆、图书馆、文化馆、美术馆服务质量。实施省级电视超高清技术改造。启动省市县三级第三轮修志。开展“文化进万家”“送戏下乡”等惠民活动。大力推进全民阅读和“书香陇原”建设。

推动文旅深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极构建点状辐射、带状串联、网状协同的全域全季发展格局，壮大千亿级文旅融合产业链。高水平建设大敦煌文化旅游经济圈。发挥红色文化资源优势，推出一批红色旅游研学线路。用好工业遗产，发展工业旅游。推动酒泉阳关玉门关、临夏古生物化石、张掖马蹄石窟群创建5A级景区。

16.青海省：建设“清清黄河”旅游带，构建“全氧旅行”服务体系

推进生态旅游品质化品牌化升级。完善国际生态旅游目的地建设标准、服务规范和评价体系，实施国际化标准景区建设工程和“强基焕新”行动，引育优质龙头企业，高水平推进环青海湖、柴达木盆地和青南地区生态旅游发展，启动建设“清清黄河”旅游带，做优青甘环线、做强海西环线、做火海北环线、做活青南环线，打造“00”号低碳旅游公路，建成“青海湖1号”“柴达木1号”交旅融合生态景观大道，加密开行赏花、研学、银发等旅游专列。开展冰雪旅游提升计划，推出“夏季到青海登雪山”体验游，打造祁连山岗什卡“人生第一座雪山”等核心IP，构建“全氧旅行”服务体系，推广游客环保行为积分激励机制，丰富高品质旅游产品和服务供给。

17.云南省：推动景区强基焕新，培育入境游首城首站

发展沉浸式旅游业态，推动景区强基焕新，培育入境游首城首站，加强旅游市场诚信建设。构建“两轴三带六区”旅居发展空间布局，深化高质量发展和宜居城镇建设试点，开发旅学精品线路，丰富温泉、森氧、本草等旅养内涵，建设一批创业之城、创意之城、活力之城。推动餐饮、酒店及民宿连锁化、规范化。高质量规划建设国家考古遗址公园，加强非遗保护传承和活化利用。推动石屏申报国家历史文化名城，拓展省级传统村落名录。加快国家高质量户外运动目的地建设，办好“省三会”。

18.重庆市：加快建设长江国际黄金旅游带

提升公共文化服务质效。完成第四次全国文物普查任务。实施博物馆提质工程，加强大足石刻保护利用，推进白鹤梁题刻、蜀道（重庆段）等申遗，提档建设钓鱼城国家考古遗址公园。保护提升历史文化名镇、街区和传统风貌区，举办第九届中国非物质文化遗产博览会。

培育壮大文化旅游产业。完善现代文化产业体系，建设西部创意产业集聚区、西部科技影视城和两江影视（微短剧）产业基地，打造西部国际传播中心园区核心产业集群，发展数字内容、网络视听、知识服务、网络出版等新业态。畅通文化数据资源流通，推进文化数据确权及交易服务。加快建设长江国际黄金旅游带，整体塑造世界山水都市、壮美长江三峡、多彩风情武陵等文旅名片，激活渝西、大巴山等文旅资源，串珠成链构建精品线路体系。推进“文旅+百业”融合发展，做靓“渝味360碗”美食品牌，升级“新韵重庆”无人机灯光秀展演品牌。深化数字文化建设，优化“AI+智慧文旅”等综合场景。开展“你好！重庆”“向世界讲述重庆”等品牌推介，落地澜湄旅游城市合作联盟总部。

19.湖北省：加快打造世界知名文化旅游目的地加

大力推动荆楚文化创造性转化、创新性发展，加快构建文旅融合发展新格局。

繁荣文化体育事业。实施新一轮荆楚大遗址传承发展工程，加快建设长江国家文化公园（湖北段）、长江博物馆、楚文化博物馆等重大项目，支持红安、云梦创建国家文物保护利用示范区。科学建设公共文化新空间，加强荆楚艺术精品创作。支持仙桃、京山打造国家奥运后备人才梯队建设重点城市。办好女篮世界杯预选赛、第十七届省运会、第十一届全省少数民族传统体育运动会等重大赛事，争取第二十届亚运会再创佳绩。

加快发展文化产业和旅游业。实施重大文化产业项目带动战略，推进文化和科技融合，大力发展数字出版、网络视听等文化新业态，培育优秀文化企业和品牌。充分发挥湖北山水资源丰富、历史人文厚重优势，拓展“文旅+百业”，发展“全域旅游、四季旅游”，做强“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，提升“荆襄随”荆楚文化旅游走廊影响力，打造百里长江生态廊道、汉口百年历史文化街区、长江中游游轮母港等一批标志性项目。实施“知音湖北·全球合作伙伴”计划，高水平举办世界华人炎帝故里寻根节、国际武当太极文化节、屈原故里端午文化节、中国京剧艺术节、长江文化艺术季等重大节会。