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公积金改革:让10万亿沉睡资金成为民生保障的“活水”

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当每个月工资条上被扣走的那笔住房公积金,不再只能躺在账户里等着几十年后买房或是退休提取,而是能用来付房租、装房子、交物业费,甚至在家人得重病时可以提取救急,这项推行了30多年的制度,终于正在撕掉“提取难、使用窄”的旧标签,迎来了真正惠民的改革大潮。截至2024年底,全国住房公积金缴存余额已经突破10.9万亿元,这笔天量沉睡资金的苏醒,不仅是激活住房消费的关键一招,更是公共政策回归“以人民为中心”的生动注脚。

曾几何时,公积金的“鸡肋”属性被不少人诟病。对于高收入群体来说,公积金不过是合理避税的工具,甚至是拉大收入差距的隐性福利;对于广大中低收入群体尤其是新市民、年轻人来说,高房价下凑不齐首付,公积金贷款额度又跟不上房价涨幅,这笔钱明明在自己账户里,却只能看着它跑输通胀,取不出来也用不上。此前有调查显示,超过六成的年轻缴存人表示,工作头五年根本没有购房计划,公积金常年处于“沉睡”状态,还有不少在大城市租房的年轻人,要提交一堆材料才能提取有限的额度,手续繁琐到不少人干脆放弃。更不用说那些遭遇重大疾病的家庭,明明账户里有几万元公积金,却因为不符合提取条件,只能眼睁睁看着救命钱被卡在制度的门槛里。这些痛点的存在,本质上是公积金制度的定位,已经跟不上当下住房市场的变化和民生需求的升级。

而此次多地密集推出的新政,恰恰是对这些民生痛点的精准回应。把提取范围从单一的购房,拓展到租房、装修、加装电梯、物业费甚至重大疾病,本质上是把公积金的功能,从“支持买房”转向了“支持住有所居”的全周期需求。对于每年涌入城市的千万新市民来说,按月提取公积金付房租,能直接减轻每个月的现金流压力,不必再为了凑季度房租节衣缩食;对于住在老小区的退休老人来说,提取公积金加装电梯,不用再为了几万元的分摊费用和邻居扯皮,晚年出行的便利直接照进现实;对于遭遇突发重病的家庭来说,这笔钱更是能解燃眉之急,成为民生保障的一道重要防线。看似只是提取条件的放宽,背后却是公共政策理念的转变:公积金本就是职工缴存的长期住房储金,它的所有权属于缴存人,制度设计的首要目标,理应是服务缴存人的实际需求,而不是把钱“困”在账户里做数字沉淀。

当然,10万亿存量资金的激活,绝不仅仅是惠及民生的好事,更是拉动内需、稳定宏观经济的重要抓手。过去一年多来,房地产市场的调整已经进入新阶段,刚性购房需求的释放逐步放缓,而住房租赁、旧房改造、居住服务等消费领域,还有巨大的潜力待挖。按照相关机构的测算,如果公积金提取比例提高10个百分点,就能释放超过1万亿元的消费资金,这些钱直接进入租房、装修、家政等民生消费领域,既能带动相关产业的发展,也能稳定市场预期,形成经济增长的正向循环。更重要的是,当公积金的使用场景越来越灵活,老百姓的缴存意愿也会随之提升,尤其是此前覆盖率较低的灵活就业群体,会更愿意参与到公积金制度中来,反过来又能进一步扩大制度的保障范围,形成惠民和发展的良性互动。

有人担心放宽提取条件会影响公积金贷款的资金池,也有人担忧会出现提取套利的漏洞,这些顾虑当然需要警惕,但绝不能成为改革停滞的理由。各地在推进改革的过程中,完全可以通过精细化的制度设计规避风险:比如针对重大疾病提取,可以设置和医保报销的联动机制,确认资金真正用于医疗支出;针对装修、租房提取,可以和官方的住房交易平台打通,避免虚假材料骗提。只要把“方便群众”放在第一位,再复杂的技术问题都能找到解决方案。

公积金改革的大潮已至,10万亿沉睡资金的价值,从来不是账户上冰冷的数字,而是千千万万缴存人实实在在的幸福感。当这笔钱真正能在老百姓需要的时候用得上、取得出,这项制度才算是真正实现了“居者有其屋”的初心,也才能成为托起民生福祉、激活经济活力的源头活水。

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