江苏2025年常住人口首次下降，出生人口六年减半

3月19日，江苏省统计局发布《2025年江苏省国民经济和社会发展统计公报》，其中有关人口的数据如下：2025年末全省常住人口8518万人。男性人口4316万人，女性人口4202万人；0—14岁人口1055万人，15—64岁人口5842万人，65岁及以上人口1621万人。全年人口出生率4.2‰，人口死亡率7.8‰，人口自然增长率-3.6‰。年末常住人口城镇化率达76.2%，比上年末提高0.7个百分点。

上述统计公报没有公布出生人口，但公布了出生率，我们可以根据出生率来计算出生人口:

2025年出生人口=2025年平均人口*出生率，

而2025年平均人口=（2024年末常住人口+2025年末常住人口）/2

根据上述计算公式，可计算得2025年江苏出生人口为35.79万人。

根据《江苏统计年鉴2025》，2024年江苏常住人口为8526万人，出生人口为42.5万人。

可见，与2024年相比，2025年江苏常住人口减少8万人，出生人口减少6.7万人。

在年龄结构方面，2025年江苏省0—14岁人口比重只有12.4%，低于全国平均水平（15.1%）；65岁及以上人口比重达到19%，高于全国平均水平（15.9%）。

下表是1990-2025年江苏省常住人口、出生人口、出生率和自然增长率，2025年的数据来源是统计公报，其余年份的数据来源是《江苏统计年鉴2025》。

从上表可以看出，从1990至2023年，江苏常住人口每年都在增长，其中，2011年常住人口比上年增加154万人，是1990年以来常住人口增加最多的一年；其次是2000年，常住人口比上年增加114万人。《江苏统计年鉴2025》没有公布1990年之前的常住人口数据，但公布1978年以来的常住人口自然增长率显示，从1978至2020年，江苏常住人口自然增长率每年都是正数。

2024年江苏常住人口首次零增长；2025年江苏常住人口首次下降。

2019年江苏出生人口为73.5万人，2025年下降到35.8万人，仅仅六年时间，江苏出生人口就减少了一半以上。

从自然增长率来看，从2021年以来，江苏常住人口自然增长率连续五年是负数。

由于江苏经济比较发达，所以吸引了大量的外省人来江苏打工。根据《江苏统计年鉴2025》，2024年江苏户籍人口为7839万人，而常住人口为8526万人。常住人口多于户籍人口，通常意味着人口净流入。

以2025年为例，根据人口死亡率7.8‰可以计算得2025年江苏死亡人口为66.5万人，由于出生人口为35.8万人，因此自然减少人口=66.5万-35.8万=30.7万人。可知江苏2025年人口净流入=30.7万-8万=22.7万人。

近年来，江苏出生率低于全国出生率，例如：

2020年江苏出生率6.66‰，全国出生率8.52‰；

2021年江苏出生率5.65‰，全国出生率7.52‰；

2022年江苏出生率5.23‰，全国出生率6.77‰；

2023年江苏出生率4.81‰，全国出生率6.39‰；

2024年江苏出生率4.98‰，全国出生率6.77‰；

2025年江苏出生率4.20‰，全国出生率5.63‰.

虽然江苏常住人口在2025年才开始减少，但户籍人口在2022年就开始减少了。根据《江苏统计年鉴2025》，2022年江苏户籍人口为7872万人，比上一年减少9.7万人。2023年江苏户籍人口为7852万人，比上一年减少20万人。2024年江苏户籍人口为7839万人，比上一年减少13万人。

最近，我写了一篇文章《江苏这个城市出生人口三年减半，七年下降74%》提到：2017年盐城市出生人口达到10.6万人，到2024年下降到2.8万人。在这七年间，盐城市出生人口下降了约74%。2018年盐城市出生人口为8.2万人，到2021年下降到3.8万人，可见，从2018年到2021年这三年间，盐城市出生人口就减少一半以上。而盐城市，是江苏省土地面积最大、海岸线最长的地级市。

到目前为止，江苏省会南京市尚未发布2025年人口数据，但普遍估计南京常住人口仍然会继续增长。2024年江苏省常住人口首次零增长，但南京市常住人口仍然比上一年增加3万人，达到957.7万人。

2021年，南京市提出“十四五”期间要努力成为常住人口突破千万的超大城市。虽然到目前为止，南京常住人口尚未突破千万，但近年来常住人口每年都在增长。2026年1月4日，南京市发布了人才政策2.0版，并且市委书记亲自发出“南京人才求贤帖”，意图为这座全国GDP十强城市每年招揽不少于30万名青年人才。