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人口首次负增长!中国第二大省,怎么了

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文|凯风

人口争夺战,越来越白热化。

01

经济第二大省,首现人口负增长。

统计公报显示,2025年末江苏常住人口8518万,相比上年减少8万人。

这意味着,自1978年以来,江苏首次遭遇人口负增长,成为继山东、河南、四川后,又一个跌入负增长行列的经济大省。



不同的是,江苏的负增长,不是来源于人口净流出,而是低出生率拖累。

一地的人口变化,主要来自自然增长与机械增长,前者即“出生人口-死亡人口”,后者以“人口流入-人口流出”来衡量。

2025年,江苏出生人口仅35.8万,死亡人口达66.5万。一增一减之下,自然人口大幅减少30.7万。

自然人口少了30多万,为何总人口只少了8万?

这主要得益于人口净流入的贡献,去年江苏人口机械增长22.7万。

然而,这道防线正变得越来越脆弱。

出生率持续下探,自然负增长的拖累愈发沉重,人口净流入难以形成有效对冲,总人口下降在所难免。

早在几年前,江苏出生率就已逼近东北水平,2025年进一步下探到4.2‰,远低于全国平均水平。

反观同为经济大省的广东,出生率高达7.82‰,去年出生人口达103万,接近江苏的三倍。



江苏生育率下滑如此严重,根源不在于生育意愿下滑的普遍现象,而是育龄妇女人数的严重萎缩。

2000-2020年,江苏20-39岁女性人数,从1305万人锐减到1126万人,过去5年还在进一步下降。

这一趋势,可以追溯至三四十年前的生育政策。

彼时,江苏是全国执行最为严格的省份之一,出生率出现断崖式下滑。

人口具有代际传导性。当年的出生人口,是今天的生育主力;今年的出生人口,将决定20多年后的生育大盘。

因此,逆转生育格局,为的不只是当下,更是未来。

02

江苏人口吸引力,为何不及广东、浙江?

2025年,广东人口增长79万,浙江增长31万。

扣除自然增长因素,广东净流入50万人,浙江则是39万人。

GDP离广东只有一步之遥,经济总量远超浙江,江苏人口净流入22万,与经济实力似乎不相匹配。

不是竞争力不够,问题出在产业结构。

江苏的产业多是To B的,即以中间品、零部件和装备生产为主,不直接面向消费者。

这类产业,往往以资本密集型、技术密集型为主,对能源、机器的需求远高于人力。

最典型的莫过于化工、钢铁、装备制造等产业,大工业能迅速拉大GDP,却带动不了太多就业。

不直接面向终端市场,还带来一个结果,江苏虽然龙头企业众多,但鲜有全国知名的明星企业。

江苏3大世界500强企业,恒力、盛虹、沙钢,以炼化、能源、钢铁等为主,在一般人眼中知名度不高。



广东的华为、腾讯、比亚迪、大疆、OPPO、小鹏等知名品牌不计其数,浙江也有阿里巴巴、吉利、方太以及不计其数的小商品。

与之对比,广东、浙江的产业更多是TO C的,且民营经济相对发达,中小企业众多,服务业更为多元,它们正是就业的最大蓄水池。

五经普提供了印证。

以二三产业法人单位从业人员来看,2023年广东为5285.7万人,江苏为3881.6万人,浙江也达到3200万,广东比江苏多了近1/3。



更值得一提的是,江苏主要从业人员不涨反跌。

2018年-2023年,广东从业人员大增674.8万,江苏则减少47.6万,主要是二产从业人员收缩所致。

03

20岁的珠三角,40岁的长三角。

几年前,网上就有“长三角东北化”之说,说的不是经济,而是人口的“少子化”与“老龄化”。

从少子化来看,随着浙江出生率低于死亡率,整个长三角的自然人口全线转负,上海、江苏更是看齐东北。

作为中国最敢生的省份,广东2025年出生率依旧达到7.82‰,连续8年出生人口破百万,经济大省中独此一家。

从老龄化来看,长三角是老龄化程度最“深”的区域之一,中国最“老”的城市不在东北而是南通。

截至2024年底,三省一市60岁及以上老年人口已达5637万人,老龄化率达到23.7%,超过全国平均水平22%,处于中度老龄化阶段。

同期,广东60岁以上人口仅占14.86%,而深圳、东莞更是不足10%,均在全国倒数。

虽说长三角人口东北化早已是现实,但两地面临的情况截然不同。

长三角主要是自然人口下降的拖累,外来人口仍在流入;东北,则受到人口负增长、人口流失的双重压力。

就短期趋势而言,自然增长将长期在低位运行,各地人口的消长,将更多取决于能否在“抢人大战”中胜出。

人口争夺战,必将愈演愈烈。

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