1524. 流动的火药桶：冷战时期美国核武器的海上部署

本文是“燃烧的岛群”第1524篇原创文章，作者：阿登的苦林。

作者简介：阿登的苦林，山东人，喜欢二战及冷战军事，尤其是太平洋战争、苏德战争和冷战武器装备，曾在“空军之翼”等网站发表过若干文章。

正文共约8800字，配图17幅，阅读需要16分钟， 2026年3月24日首发。

按：本文编译自外网军事评论，编译本文并不表示赞同原作者观点或证实文章内容，仅供读者参考。配图有改动。

还记得冷战时期，美国海军的军舰和潜艇满载核武器航行于世界各大洋，在和平时期屡屡违反无核国家对其领土实行的核武器禁令吗？这些浮动的火药桶搭载在弹道导弹核潜艇、攻击型核潜艇、航空母舰、战列舰、巡洋舰、驱逐舰、护卫舰和补给舰上。无论是海军演习、间谍任务、航行自由、武力示威还是港口访问，核武器始终与美国海军如影随形。有时，这些搭载核武器的舰艇甚至会发生碰撞、搁浅、起火乃至沉没事故。

图1.美国海军的航空母舰参与测试采用核战斗部的“阿斯洛克”反潜火箭

如今，已经很少有人记得这些往事。不过，五角大楼近日解密了冷战期间在大西洋、太平洋和地中海实际部署的核武器数量。在此，笔者基于这批难得一见的冷战核历史解密档案资料，对冷战时期美国核武器的海上部署进行了分析与解读。

数量

解密文件显示，在20世纪70~80年代的大部分时间里，美国将其约四分之一的核武器储备、部署在海上。这一数字在1975年时达到历史峰值，这一年美国有6191件核武器部署在海上。即便是在柏林墙倒塌后的1990年，仍有5716件核武器随美国军舰一起在海上巡航，这个数字甚至超过了今天美国核武器的总数。

解密数据详细列出了1961~1991年间，美国部署在大西洋、太平洋和地中海的核武器数量（1961年前仅给出了海上部署的核武器总数）。除1962年、1965年、1966年外，上述海上部署的核武器绝大多数始终部署在大西洋，这也反映出美军当时以保护北约欧洲盟国免受苏联和华约的威胁为战略重心。若将部署在地中海的核武器也纳入统计，那么冷战时期美国核武器海上部署态势的“欧洲中心化”特征将更加明显。而在太平洋地区，海上部署的核武器数量直到1987年才达到2085枚的峰值。

图2.1945~2015年美国核武器海上部署情况（1991年之后的为估计值）

上图中的解密核武器数据截止于1991年，这一年美国海军舰艇撤装了全部非战略性海上核武器。此后，仅剩弹道导弹核潜艇/战略核潜艇继续搭载核武器执行海上部署任务，具体的相关数据至今仍属机密。不过，在上图中笔者给出了自1991年以来美国弹道导弹核潜艇部署的核弹头数量的估计值。从图中可以看出，随着“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇逐渐加入美国海军服役，在20世纪90年代，美国海上部署的核武器数量有所增加。

由于冷战结束，美国的核武器总数在20世纪90年代初大幅缩减，导致海上部署的核武器数量占比持续攀升，至2000年达到近33%的历史峰值。此后，因四艘“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇退役并改装为巡航导弹核潜艇、战略作战计划的调整以及新军控协议的生效，美国海上部署的核武器数量在2015年降至千余枚，相当于海上部署核武器最高峰时期的约22%。饶是如此，这千余枚海上核弹头虽远远少于冷战高峰期，但其规模仍约等于中国、法国、英国、印度、以色列、巴基斯坦和朝鲜的核武库总和。

地中海上的迷雾

解密文件并未给出核武器数目的具体分类依据，因为美国海军装载核武器的舰艇的航行区域并不仅限于大西洋、太平洋和地中海。例如，尽管有些装载核武器的舰艇曾航行在印度洋和北冰洋，但这些海域的“海上核武器”并未被列入统计。同样，解密文件显示，地中海部署的海军核武器数量在1987年骤降为零，但当时美国实际上却在不断向地中海部署装备核武器的舰艇。

以1991年初支援对伊拉克发动的“沙漠风暴”行动的美国海军舰艇为例，“美国”号航空母舰（CV-66）搭载着核武器分队（W分队）及B61核炸弹、B57核深水炸弹共同进行了部署。1992年“美国”号航母部署至北欧和地中海时，W分队仍随舰行动，但1993年该舰再次部署到地中海时，W分队已被解散。

图3.1991年“沙漠风暴”行动期间，在“美国”号航空母舰上部署的B61核炸弹（左）和B57核深水炸弹（右）。该核武器分队1992年时仍随舰部署，但在1993年时被解散

随着冷战结束，美国海军的舰艇纷纷撤装核武器，航空母舰上搭载的核武器分队也逐步解散，为即将到来的水面舰队“无核化”做准备。最后一艘搭载核武装W分队的航母是“约翰·肯尼迪”号（CV-67），该舰在1992~1993年完成地中海部署回国时，曾为舰上的W分队官兵举行仪式性合影，合影的背景标牌上写着“‘约翰·肯尼迪’号航空母舰，CV-67，最后的W分队，1993年2月17日”。次年，克林顿政府正式宣布，美国海军所有的航空母舰及水面舰艇都将实现“无核化”。

图4.1993年2月，美国海军“约翰·肯尼迪”号航母上搭载的最后一个核武器W分队被解散；次年，整个美国海军水面舰艇部队实现了“无核化”

既然解密文件显示地中海曾一度无核武器部署，而美国海军搭载核武器的舰艇确实在此期间部署到了地中海，那么可以推测，“大西洋”“太平洋”“地中海”这三类划分或许指的是整体军事组织架构：“大西洋”可能指隶属于大西洋舰队的核武器，“太平洋”可能指隶属于太平洋舰队的核武器，而“地中海”则可能指隶属于第六舰队的核武器。但笔者认为，组织架构并不能解释全部，因为当“地中海”部署的核武器数量归零时，“大西洋”部署的核武器数量并未同步增加。

解密的海上核武器部署数量截止于1991年。此后，美国唯一部署在海上的核武器仅限于弹道导弹核潜艇搭载的核弹头。这些战略核潜艇主要部署在大西洋和太平洋，但偶尔也会进入地中海；而且即便在解密文件显示地中海区域的海上核武器部署数量为零时，抑或是在美国海军的水面舰队完成“无核化”之后，仍有搭载核弹头的战略核潜艇进入地中海。例如，搭载24枚“三叉戟”潜射弹道导弹及约192枚核弹头的“路易斯安那”号弹道导弹核潜艇（SSBN-743）曾于1999年访问过希腊的克里特岛苏达湾。据艇上的命令本记载，此次港口访问发生在1999年12月12~16日，是在执行“支援国家任务的战略威慑警戒巡航”期间进行的，其中包含“地中海巡逻”任务。

发生核事故的风险

在水面舰艇和潜艇上部署核武器带来了特殊的事故风险：由于舰艇有时会发生碰撞、起火甚至沉没事故，因此其搭载的核武器遇险、发生破损甚至丢失只是个时间问题。而且在历史上，这类事故确实发生过。

例如，在1975年11月22日举行的夜间演习中，“约翰·肯尼迪”号航空母舰（CV-67）与“贝尔纳普”号导弹巡洋舰（CG-26）在西西里岛以东约112公里处的汹涌海面上相撞，“约翰·肯尼迪”号的飞行甲板切入“贝尔纳普”号的上层建筑，引发后者燃起大火，火势持续失控燃烧达两个半小时之久。时任美国海军第六舰队航母打击群指挥官的“肯尼迪”号舰长向上级发出代号“断箭”的警报，称“贝尔纳普”号上搭载的核武器（“小猎犬”舰空导弹上安装的W45型核弹头）极有可能发生火灾与爆炸。最终，大火在火势蔓延到距离该舰核武器舱仅数米处被扑灭。

图5.1975年，美国海军“贝尔纳普”号导弹巡洋舰在西西里岛附近海域与“约翰·肯尼迪”号航空母舰相撞后起火受损，大火在距离存放核弹头的弹药库仅数米处被扑灭

“肯尼迪”号也搭载了核武器，即大约100枚供舰载机投掷的自由落体核炸弹。这艘航母也在碰撞事故中起火，不过幸运的是火势很快得到了控制。然而，六年前的1969年，另一艘航母“企业”号（CVN-65）在夏威夷珍珠港西南112公里处执行任务时就没那么幸运了：当时，一架F-4“鬼怪Ⅱ”式战斗机挂载的一枚火箭弹在机翼下爆炸，击穿了旁边的副油箱并引发剧烈大火，导致旁边飞机上的火箭弹和炸弹相继被引爆。爆炸威力之大，甚至在航母坚固的钢质甲板上撕开一个大洞，并吞没了整艘军舰的后部。“企业”号舰长事后表示，如果火势蔓延到下方的机库甲板，那么“我们很可能就会失去这条船”。当时，“企业”号可能搭载有约100枚核炸弹，舰上还有提供动力的8座核反应堆。

图6.1969年1月14日，发生事故的核动力航母“企业”号正在夏威夷海域航行。舰长表示，该航母当时险些沉没

几十年来，由于搭载核武器的舰船、潜艇或飞机失事，美国在茫茫大海上丢失了不下数十枚核武器。例如，1965年12月5日，一架挂着一枚B43核炸弹的A-4E攻击机在越南近海执行完任务后返回“提康德罗加”号航空母舰（CVA-14），在随舰返回日本横须贺的途中，该机从二号升降机翻落入海，连同飞行员和核弹一起沉入4940米深的海底。这枚核弹至今未被打捞上来。1981年美国国防部披露这起事故时称，事发地点位于“距离陆地500多英里（约合800多公里）处”。不过，美国海军的文件表明，事故发生在日本琉球群岛以东约129公里、日本九州岛以南约402公里、冲绳岛以东约322公里处。要知道，当时日本的公共政策和法律是禁止向其领土“运进”核武器的。

图7.在一张未注明日期的美国海军照片中，一架机腹挂载B43核弹的A-4“天鹰”式攻击机正通过升降机从“独立”号航母（CV-62）的机库甲板提升至飞行甲板。1965年12月，“提康德罗加”号航母在驶往日本横须贺途中，一架A-4攻击机连同机腹挂载的B43核弹从升降机上滑入大海

三年后，即1968年5月27日，美国海军攻击型核潜艇“天蝎”号（SSN-589）发生事故，在亚速尔群岛西南约644公里处的大西洋水域沉没，99名艇员全部身亡。美国国防部在1981年曾提到过1968年春季发生在大西洋上的一起核武器事故，但至今仍对相关细节保密。据推测，“天蝎”号沉没时，艇上搭载有两枚“阿斯托尔”（ASTOR）潜射核鱼雷。

图8.1968年4月航行在地中海的“天蝎”号核潜艇，此时距离其在北大西洋沉没仅有一个月的时间。后来，美国海军定位并拍摄了这艘潜艇的残骸

另一类核风险

另一类核风险在于，当搭载核武器的美国军舰与同样搭载核武器的苏联军舰发生近距离对峙时，美舰的激烈海上机动会让搭载的核武器处于危险之中。有时候，这些搭载核武器的军舰会发生碰撞，有时甚至是蓄意为之；还有些时候，二者会陷入令人窒息的僵局。核武器的存在会大大增加双方对峙的风险和象征意义，从而导致危机升级。

某些最富有戏剧性的事件发生在1962年的古巴导弹危机期间。当时，在美国海军舰艇的封锁和拦截下，苏联核潜艇上因危机而承受着巨大压力的官兵打算将核鱼雷发射出去，而堵截苏联核潜艇的美军水面舰艇上，许多也配备了核武器。当时，美国在整个大西洋上部署了约750枚核武器。

冷战期间，此类虽不严重但仍具潜在危险的事件时有发生。1974年5月，在苏联堪察加半岛彼得罗巴甫洛夫斯克海军基地附近海域，美国攻击型核潜艇“条斑马鲛”号（SSN-672）在水下约60米处潜航时，与一艘苏联“扬基Ⅰ”级弹道导弹核潜艇几乎迎面相撞。这次碰撞让“条斑马鲛”号的艇首声呐严重受损，右舷鱼雷发射管的口盖卡死无法开启，升降舵也被撞坏了。随后，这艘可能搭载有4~6枚“萨布洛克”（SUBROC）潜对潜核鱼雷的潜艇驶往关岛，进行了为期七周的维修。那艘苏联战略核潜艇可能搭载有16枚SS-N-6潜射弹道导弹，共配备32枚核弹头。事发后，苏联核潜艇立即浮出水面，据推测是“跛行”着返回了基地。

图9.受损后停放在关岛海军基地干船坞内的“条斑马鲛”号核潜艇，照片摄于1974年，该艇在彼得罗巴甫洛夫斯克海军基地附近与一艘苏联“扬基Ⅰ”级弹道导弹核潜艇碰撞之后。当时，这两艘核潜艇上似乎都配备有核武器

再比如，1976年8月22日，美国海军驻大西洋和地中海的反潜部队已对一艘苏联“回声Ⅱ”级巡航导弹核潜艇K-22号（搭载核弹头）进行了为期十天的跟踪。最终，在希腊克里特岛苏达湾西南约240公里处，这艘苏联潜艇在美国海军护卫舰“沃格”号（FF-1047）旁边部分浮出水面，随后向右转舵并撞上了“沃格”号。此次碰撞事故导致“沃格”号的螺旋桨部分被撕裂，舰体也被撞出一个破洞。据信，当时“沃格”号搭载了采用核战斗部的“阿斯洛克”（ASROC）反潜火箭；那艘苏联核潜艇的指挥台围壳则严重受损，艇体前部也受到一定程度的损伤。需要指出的是，当时，美国在地中海地区部署了约430枚核武器。

图10.“沃格”号护卫舰进行高速规避机动的右舷视角，当时该舰为“约翰·肯尼迪”号航母战斗群的一员

即使到了20世纪80年代末冷战即将结束之际，搭载有核武器的军舰仍在海上卷入过严重的对峙事件。1988年2月12日，在黑海举行“航行自由”演习期间，美国海军导弹巡洋舰“约克城”号（CG-48）和驱逐舰“卡伦”号（DD-970）分别遭到一艘苏联海军“克里瓦克”级护卫舰和一艘“米尔卡”级轻型护卫舰的撞击。被撞的两艘美国军舰上均搭载有可配备核弹头的“阿斯洛克”反潜火箭，而且“卡伦”号在离开美国前已完成一系列核认证检查。不过，“阿斯洛克”反潜火箭使用的W44核弹头当时正处于逐步淘汰阶段，因此这两艘军舰在事故发生时可能并未装备核弹头。解密资料显示，1987年美国在地中海部署的核武器数量已降至零，但在发生碰撞事件时，苏联海军的“克里瓦克”级护卫舰很可能搭载有反潜核武器。

图11.1988年2月12日，在苏联领海内开展“航行自由”演习期间，具备核武器搭载能力的“卡伦”号驱逐舰（左）和“约克城”号导弹巡洋舰（右）遭到苏联海军护卫舰的撞击

核外交的难题

除了事故和突发事件带来的风险外，冷战期间，装备核武器的军舰在外交上始终是个棘手的难题。美国的许多盟友和其他国家在和平时期不允许在其领土上部署核武器，但美国坚持既不确认也不否认在哪些地方部署了核武器。因此，装备核武器的军舰开展的“友好访问”反倒成了外交上的噩梦，抗议者们与他们所认为的公然违反核武器禁令的行为展开了激烈斗争。访问期间，各类港口抗议活动层出不穷，遍及世界各地。各国政府被迫在官方公开的反核政策与允许美国核武器入境的秘密政治安排之间走钢丝。

在日本，公众的情绪尤为强烈，因为该国在1945年遭受过两枚原子弹的轰炸。日本法律禁止在其领土上部署核武器，并规定在“引入”核武器前须进行磋商，但日本政府却秘密允许搭载核武器的美国军舰驶入日本港口。而在20世纪70~80年代初，新西兰国内反对搭载核武器或核动力的军舰靠港的声浪日渐高涨，最终在1984年达到顶点：这一年，大卫·朗伊政府颁布禁令，禁止核动力及核武装舰船靠港。里根政府对此反应激烈，终止了在《澳新美安全条约》（ANZUS）框架下与新西兰的防务合作。直到二十六年之后的奥巴马政府时期（2010年），美新两国的防务关系才得以恢复。

图12.1979年，在访问新西兰奥克兰港期间，美国海军攻击型核潜艇“黑线鳕”号（SSN-604）遭到抗议者的围堵

美国之所以对新西兰作出如此激烈的回应，部分目的是为了阻止其他更重要的欧洲盟国通过类似的反核立法。然而，美国的这一做法适得其反，反倒加剧了欧洲国家的反对声浪。在丹麦，尽管丹麦政府明令禁止核武器入境，但越来越多的证据表明，核武器实际上正被运入丹麦港口，这很快形成了要求丹麦政府收紧核武器禁令的政治压力。1988年，这一矛盾达到顶点，丹麦议会多数派通过了一项决议，要求政府向来访的军舰告知丹麦的核禁令。该决议并未要求舰长透露其舰船上是否载有核武器，但保守派政府随即宣布举行大选，并要求美国对此予以重视。

图13.1988年，在丹麦奥尔堡发生抗议活动期间，搭载核武器的美国海军导弹驱逐舰“康宁汉姆”号（DDG-17）的舰员正使用高压水枪将反核抗议者从锚链上冲下去

在丹麦海峡对岸的瑞典，越来越多的证据表明，1990年曾发生过违反“无核政策”的行径，这促使执政当局决定加强瑞典的核禁令。实际上，此类政策将在欧洲造成类似新西兰的局面，而这种政治局势会直接威胁到美国海军随心所欲地驾驶核武装军舰出入盟国港口的自由。围绕海上核武器部署的这些外交博弈意义重大，以至于许多美国官员逐渐开始质疑，对核武器进行海上部署是否弊大于利。

海上部署的核武器大规模裁撤之后

最终，1991年9月27日，乔治·布什总统在黄金时段的电视讲话中宣布，美国将单方面从海军部队中撤装所有的“非战略性核武器”，并将这些核武器全部运回国内且销毁其中的大部分。准备执行海外部署任务的军舰将立即停止装载核武器，而已部署的核武装军舰在轮换返回美国时也将卸下舰上搭载的核武器。此类大规模的舰载核武器撤装工作于1992年年中完成。

两年后，克林顿政府在1994年的《核态势评估报告》中决定，所有美国海军的水面舰艇将取消发射核武器的能力，仅部分选定的攻击型核潜艇将保留发射采用核战斗部的对地攻击型“战斧”式海基巡航导弹（TLAM/N）的能力，但此类武器将存放在陆地上。十六年后的2010年，奥巴马政府决定将采用核战斗部的TLAM/N巡航导弹退役，从而彻底结束了半个多世纪以来美国海军在水面舰艇、攻击型核潜艇及陆上海军航空基地同时部署核武器的局面。

自1992年夏季之后，在海上，美国海军只剩装备远程弹道导弹的战略核潜艇才搭载核武器，这一做法预计至少将持续到21世纪80年代。这些战略/弹道导弹核潜艇也曾发生过事故和险情，当然，只要核武器仍在海上部署，发生事故的风险就将持续存在。由于战略核潜艇的活动保密程度远高于普通海军舰艇，因此涉及此类潜艇的大多数事故和险情可能都不被公众知晓。但多年来，仍有少数报告出现在公众面前，主要涉及碰撞和搁浅事故。

图14.美国海军“冯·施托伊本”号弹道导弹核潜艇（SSBN-632）与“海上淑女”（Sealady）号油轮发生碰撞后拍摄的照片

1968年8月9日，美国海军“冯·施托伊本”号弹道导弹核潜艇在执行战略威慑巡逻任务时，于西班牙南部海岸约64公里处外海潜航期间，被一条水下拖缆缠住。潜艇被迫上浮，结果在浮出水面时与“海上淑女”号油轮发生碰撞，指挥台围壳和主甲板受损，如上图所示。当时，这艘核潜艇上搭载有16枚“北极星A3”潜射弹道导弹，共配备48枚核弹头。

两年后的1970年11月29日，“老人星”号潜艇供应舰（AS-34）在苏格兰圣湖（Holy Loch）潜艇基地发生火灾。当时，两艘弹道导弹核潜艇“弗朗西斯·斯科特·凯伊”号（SSBN-657）和“詹姆斯·波尔克”号（SSBN-645）正停靠在“老人星”号旁边。事故发生后，“凯伊”号解缆驶离，但“波尔克”号仍停泊未动。大火持续肆虐了四个小时，导致三人丧生。当时，“老人星”号潜艇供应舰上搭载有核导弹及核弹头，而两艘战略核潜艇上合计搭载有32枚“北极星A3”潜射弹道导弹，共计96枚核弹头。

四年后的1974年11月，美国海军“詹姆斯·麦迪逊”号弹道导弹核潜艇（SSBN-627）从苏格兰圣湖基地启航后，在北海与一艘苏联潜艇发生碰撞。此次碰撞在“麦迪逊”号上留下了一道约3米长的划痕。据称，当时“麦迪逊”号是俯冲撞上了那艘苏联潜艇，后者据信是一艘“维克多”级攻击型核潜艇。碰撞事故发生时，“麦迪逊”号搭载有16枚“海神C3”潜射弹道导弹，共配备160枚核弹头；苏联核潜艇上可能搭载有核导弹和核鱼雷。“麦迪逊”号的艇员将此次事件称为“‘维克多’级撞击事件”。碰撞发生两天后，“麦迪逊”号驶入圣湖基地的干船坞，进行了为期一周的检查和维修。

图15.1974年，“詹姆斯·麦迪逊”号弹道导弹核潜艇停放在苏格兰圣湖基地的干船坞中，此时距离它在北海与一艘苏联“维克多”级攻击型核潜艇发生碰撞仅过去数日

自1991~1992年美国海军水面舰艇和攻击型核潜艇大规模撤装其搭载的核武器以来，弹道导弹核潜艇仍不时发生搁浅或与其他船只相撞的事故。例如，1993年9月24日，“马里兰”号弹道导弹核潜艇（SSBN-738）在执行完将一名患病艇员医疗后送的任务后，在佛罗里达州卡纳维拉尔港搁浅。当时这艘潜艇正在执行战略威慑巡逻任务，艇上搭载有24枚潜射弹道导弹，估计共携带192枚核弹头。“马里兰”号最终脱浅，并于两天后继续执行战略威慑巡逻任务。

1998年3月19日，“肯塔基”号弹道导弹核潜艇（SSBN-737）在纽约长岛以西约200公里处水面航行时，遭“圣胡安”号攻击型核潜艇（SSN-751）撞击。“肯塔基”号的舵在碰撞中受损，“圣胡安”号的前部压载水舱破裂。美国海军一如既往地表现出愚蠢的保密作风，拒绝透露“肯塔基”号是否搭载有核武器。但事实是，当时“肯塔基”号正在执行第21次战略威慑巡逻任务，艇上搭载有24枚“三叉戟Ⅱ”潜射弹道导弹，估计共携带192枚核弹头。

图16.1998年，搭载着近200枚核弹头的“肯塔基”号弹道导弹核潜艇在距离纽约市不到400公里的地方与一艘攻击型核潜艇发生碰撞事故

总结与启示

奥巴马政府解密了冷战期间美国海上部署核武器的官方数量文件，为核政策透明化做出了重要促进，也为日益丰富的美国核武库历史解密资料增加了重要补充。这些新解密的资料可以帮助人们更好地理解核武器在全球日常军事行动中发挥的作用：冷战时期，美苏两国的核武装舰艇每天都会在公海上近距离交锋，以一种咄咄逼人的姿态彰显国家意志。有人认为这是核威慑的必要手段，也有人视这种策略是在发生核战争的危险边缘试探。许多曾在这些核武装军舰和潜艇上服役的官兵至今谈及这些经历时仍会一阵阵后怕，并感叹人类究竟是如何熬过冷战的。美国方面曾认为，在战争爆发初期使用战术级海军核武器的做法更可接受，因为这样做造成的平民伤亡较少。但只要动用了战术核武器，哪怕只有一次，都可能迅速升级为大规模核战争，并让我们熟悉的那个世界走向终结。

这些解密信息，结合多年来核武装军舰和潜艇发生的多起事故和险情，也让我们记住了一个关于核武器的重要教训：一旦投入实战部署，这些流动的火药桶迟早会出事。更有甚者，这不仅仅是冷战时期的教训：要知道，目前仍有数千件核武器部署在弹道导弹核潜艇、陆基洲际弹道导弹和战略轰炸机基地里。不仅在美国，在俄罗斯也是如此。很难说其中一些已部署的核武器在未来会不会发生事故。

图17.2007年8月29~30日，在一起核武器事故中，因电子调度系统被非正式程序替代且文件未更新，六枚安装有W80-1核弹头的AGM-129巡航导弹被误挂上一架B-52H轰炸机，并在无人核查的状态下完成了跨州飞行，导致六枚核弹头脱离监管长达36小时

此外，随着与新兴大国的战略竞争和国际紧张局势的不断升级，一些人开始质疑，美国是否需要强化核武器的威慑作用，再次赋予航母舰载机投掷核弹的能力，并重新研发和部署可从攻击型核潜艇上发射、用于打击陆上目标的核巡航导弹。这样做无异于倒退，无视冷战时期的教训，而且很可能使当前的紧张局势更加恶化。相反，美国应当寻求与俄罗斯合作以削减部署的核武器数量（尽管这一做法颇具挑战性），并共同努力说服印度、巴基斯坦等核武库规模较小的国家，不要提高其核力量的战备状态。这应当是俄罗斯和美国能够真正达成共识的一点。

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