以公共法律服务为桥 打通街区治理末梢 激活基层治理新动能

小矛盾不用跑远，法律服务就在身边。近年来，青村镇坚持党建引领推进综合网格建设，以公共法律服务进街区为核心抓手，持续推动法治资源下沉基层、直达一线，通过建强法治服务队伍、精准定制服务供给、多元协同化解矛盾，切实打通法律服务群众“最后一公里”，让法治成为基层治理鲜明底色，不断提升群众、商户的获得感、幸福感、安全感。

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队伍优化全域覆盖

筑牢法治服务根基

建强法治服务队伍，是公共法律服务落地见效的核心前提。青村镇以综合网格为单元，构建“专业力量+本土骨干+全域群众”的三级法治治理队伍体系，为基层法治建设注入源源不断的活力。

一方面，推动专业法治力量全域下沉。进一步优化镇村两级法律顾问资源配置，打破传统服务局限，推动律所团队整体下沉，遴选六家优质律所分别入驻六大综合网格、五大重点街区，参与网格治理、矛盾调处、普法宣传等工作，从根源上破解基层法律服务“最后一公里”难题。

另一方面，深耕本土法治骨干培育。扎实推进街区“法治带头人”“法律明白人”培育工程，通过全面排摸走访，筛选出一批在街区有威望、群众基础好的商铺代表、群众代表纳入后备人才库，最终选拔聘任10名街区“两人”，通过常态化培训、沉浸式普法，不断提升队伍法治素养与履职能力，带头引导网格及街区群众参与基层治理。其中，振兴路街区书记彭文兴作为街区“两人”的典型代表，主动学法、带头用法，凭借在外卖骑手群体中的号召力与影响力，积极挖掘推广法治故事，引导更多骑手、群众参与街区法治实践，让“法治带头人”真正成为了基层治理的“排头兵”。

与此同时，青村镇主动打破治理壁垒，将货车司机、外卖骑手等新就业群体，小微企业、个体工商户等“小个专”从业者全面纳入治理队伍，引导其从“服务对象”转变为“治理伙伴”，构建起全域覆盖、全员参与的治理格局。

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资源整合精准滴灌

定制服务直达民心

群众的需求在哪里，公共法律服务就延伸到哪里。青村镇依托党群服务阵地等线下载体，精准对接各类群体需求，实现公共法律服务“按需定制、精准滴灌”。针对街区商户经营纠纷痛点，青村镇整合资源推出涵盖法律服务指引、行政复议受理咨询等10大项的“法治服务大礼包”，并同步下发镇级公共法律服务进街区清单，实现服务内容精准对接民生所需。同时在街区推广商事调解“和”计划，发动20家商铺签订承诺书，充分调动商户共治积极性，构建共建共治共享格局。

这套模式在实践中实效显著——此前，青村镇人民路某连锁餐饮门店装修期间噪声超标，严重干扰周边宾馆正常经营，双方争执不下、矛盾持续升级，最终寻求街区“法治带头人”法律帮助。“法治带头人”当场稳控双方情绪，围绕邻里和睦、街区营商环境建设等开展情理疏导，并同步将情况上报。青村镇掌握情况后，第一时间对接街区法律顾问，对商户全程提供公共法律服务支撑，精准释明就噪声污染防治相关法律规定，厘清双方权责边界和合理赔偿标准，并启动调解工作，最终纠纷得以圆满化解。

此后，青村镇还根据街区商户的实际需求，联合街区法律顾问开展了有关合规经营的普法宣传活动，该商户从法律服务对象，主动转变为基层治理伙伴，主动担任法治志愿宣传员，参与邻里纠纷疏导，助力形成基层治理良性循环。

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多元共治协同发力

织密基层治理防线

以民生需求为导向深耕基层治理，青村镇统筹整合各类治理力量，构建全方位、高效率的矛盾纠纷多元化解新格局。尤其在涉企、涉商铺等纠纷高发领域，全面推行“职能部门+法治力量”双轨并行模式，全力为街区治理保驾护航。

在矛盾化解一线，各类力量主动扛起调解员职责。由专业律师全程参与矛盾纠纷排查、研判、调处全流程，针对合同纠纷、劳动关系等高频问题提供专业法律意见，确保纠纷化解在基层、解决在萌芽。同时强化部门协同联动，司法所、平安办、派出所等职能部门与律师团队建立定期会商、联合处置机制，创新打造“三所一庭＋”联动机制，形成全链条闭环管理。

2025年9月，青村镇内某工厂员工工作期间发生意外，家属与涉事企业就赔偿问题产生重大分歧，青村镇第一时间启动联动机制，联合多方开展调解，兼顾法理与情理创新提出“商业保险理赔+先行垫付+多退少补”的支付方案，仅用时1天就促成三方达成一致，既切实保障了家属的合法权益，也成功防范了重大风险，实现案结事了。

从商铺邻里的小纠纷，到涉企伤亡的复杂矛盾，青村镇始终以法治赋能基层治理、以公共法律服务为支撑，推动各类治理力量协同发力。下一步，青村镇将持续深化公共法律服务进街区工作，不断丰富服务形式、拓宽覆盖范围，让群众在家门口就能享受到优质高效的法律服务，为辖区高质量发展筑牢坚实的法治根基。

供稿：青村镇司法所

审核：办公室