北京
2015年，山东临沂兰陵镇的一个开家具店的老板破产了，欠了200多万的外债。可他不想认命，还想着东山再起。
但问题是手里没有钱，银行也不给他贷款，拿什么东山再起呢？
毕竟是在社会摸爬滚打多年，张强强的脑子还比较活泛，他琢磨来琢磨去，竟然想出一个惊天动地的方案，银行不给我贷款，那我干脆自己开一家银行，自己吸储自己融资，做大做强再创辉煌。
你听起来觉得这是个段子，但这可是真事，而且更离谱的是他只花了4000块钱就把这事儿给办成了。
他在镇上租了一间门面房，从网上淘来一堆二手电脑和打印机，找人做了块“中国建设银行”的蓝色招牌，又刻了假公章印了一批假存折，门头上贴上建行的logo，墙上挂起假币识别海报，柜台后面摆上椅子。
为了显得正规还专门定制了两套银行柜员的制服。
可谁来当柜员呢，他把自己15岁的女儿叫来，又喊了女儿的两个同学，三个小姑娘穿上制服往柜台后面一坐，还真像那么回事。
张强强还搞了个开业促销，存款利率直接给到5%，比正规银行高出一大截，而且存钱就送大米、食用油和面粉。
农村的老百姓哪见过这阵仗，在他们眼里建行就是大银行，还能有假吗。
第一个上门的储户姓刘，是个老实巴交的村民，他拿了4万块钱存了个定期，张强强给他开了存折盖了章，笑眯眯地把人送走，刘某回家还挺高兴，觉得利息高还白领了一桶油。
可没过几天刘某着急用钱，跑回去取款，张强强说系统升级取不了，刘某等了两天还是取不了，心里就开始犯嘀咕了，干脆跑到兰陵县城的另一家建行网点去问。
柜台里的柜员接过存折翻来覆去看了半天，纸张粗糙不说，连印章也没见过，再一查系统根本没有这笔存款记录，柜员当场就沉默了……
柜员报了警，警察赶到假网点的时候张强强已经跑了，只剩下三个小姑娘还穿着制服兢兢业业坐在柜台后面。
后来张强强还是在临沂落网了。
整个骗局真正上当的就刘某一个人，4万块钱，案发后张强强全额退还了这笔钱，还非要多给2000块利息，说男子汉大丈夫说好的5%就得给。
可给不出去，警察说那是赃款。法院最后以擅自设立金融机构罪判了他6个月，罚金2万。
其实要我说，他真的是想搞一个银行网点，只不过上面没批，所以本质上并不是真的要“诈骗”。
“他是有金融信仰的”，但局长实在不理解这样的人，是如何能把企业做破产，还背上200万外债的。
故事很有趣，对吧，可我想说的是，这些年，金融监管方面真的应该好好管管村镇基层金融市场，因为实在是太乱了。
在那些正规银行网点够不着、金融知识够不着、执法力量也够不着的地方，4000块钱就能买断老百姓的信任。
这些年游离在村镇金融体系边界的“农金员”有数以万计，在很多地区当地农商银行百分之三十甚至更多的存款都是靠这些农金员拉来的，他们走村串户跟老百姓熟得很，大家也信他们，但这个群体里什么人都有，有的被清退了安置不好，转身就开始传谣言。
再有就是著名的HN村镇银行事件局长就不多说了……
终于，在经历了无数的金融乱象后，国家忍不住了，今天《金融法》的法律草案刚刚结束了公开征求意见，一部金融行业的宪法《金融法》即将颁布。
这部法律的核心只有一句话，将所有金融活动纳入监管。
过去咱们的金融监管是分业而治的，银行归银监，证券归证监，保险归保监，各管一段中间就漏了一大片，像张强强这种假银行恰恰卡在监管的缝隙里，工商登记不管金融资质，金融监管部门又管不到乡镇角落。
新法要把这个口子堵死，无论你叫什么名字，只要干的是存贷款、是信用活动，就得持牌就得接受准入审批，你想租个门面就开银行，对不起，从你租门面的那一刻监管就该找上门了。
违法成本也要大幅提高，张强强骗了4万判了6个月罚了2万，如果新法早几年出来，他可能要面对的是翻倍的罚款和更长的刑期。
当然法律不是万能的，假银行不会消失只会升级，从线下搬到线上，从假门面变成假APP，从高息存款变成数字货币理财，但至少法律给出了一个态度，金融不是儿戏，信任不能廉价。
一部《金融法》的诞生，背后是无数个张强强，也是无数个差点被骗走活命钱的刘某，但愿这次规矩能立得住。
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