全国政协委员连玉明：促进人工智能科学教育 开辟与高等教育衔接培养新通道

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

近期，加强人工智能科学教育，培养适应科技发展需求的创新型人才，已成为关乎国家兴衰、社会进步的紧迫任务。在2026全国两会期间，全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长，三江源国家公园管理局首席专家连玉明在提案中建议：

一、探索小初高一体化的人工智能科学教育贯通培养体系，组织教育专家、人工智能专家和一线教师，共同研发适合小初高学生的人工智能课程体系。

二、规划建设一批专注于人工智能教育的科学高中。

三、加强人工智能领域拔尖创新人才发现和培养机制，开辟与高等教育衔接培养新通道。加强科学高中与科研机构合作，深化校企合作，让学生参与企业的实际项目研发，了解行业最新需求。

分析认为，连玉明提出促进人工智能科学教育并开辟与高等教育衔接培养新通道，主要基于以下核心考量：

一、应对人工智能对就业市场的结构性冲击

（一）就业替代与创造的双重效应。连玉明指出，人工智能对就业的影响是“替代与创造并存”。世界经济论坛预测，到2030年全球将创造1.7亿个新岗位，同时替代约9200万个岗位，净增7800万个。但替代往往是突发的（如AI系统上线半年内减少大量岗位），而新岗位的创造是渐进的、分散的。这种“时间差”和“信息差”放大了就业焦虑，尤其是对技能单一且可编码的中高龄白领、传统行业职工及数字技能薄弱的劳动者冲击更大。

（二）构建适应性就业支持体系。他建议通过“风险监测—早期预警—精准干预”全链条体系，帮助劳动者完成从被替代岗位到新兴岗位的“价值转移”。例如，整合社保、招聘、企业用工等数据，定期发布职业风险分析报告，为大学生提供转型路径规划；同时推动产教融合，通过“订单式”培训、技能认证等方式，确保劳动者掌握AI工具，实现职业跃升。

二、破解人工智能时代的人才缺口

（一）跨学科人才需求激增。人工智能的发展需要既懂技术又具备人文社科、艺术等跨学科能力的复合型人才。连玉明强调，应打破学科壁垒，将AI素养、数字伦理、计算思维纳入高校必修课，培养“人机协同”能力，包括向AI提出高质量问题的能力、批判性审视AI生成内容的能力，以及统筹AI工具解决复杂问题的能力。

（二）推动高等教育与产业需求深度协同。他提出，高校应联合企业绘制岗位能力地图，定制嵌入AI元素的课程模块，并将真实业务场景引入教学。例如，文科生利用AI进行社会研究，工科生用AI优化设计，商科生用AI分析市场。此外，推广“学习-认证-就业”直通模式，使行业认证在就业市场中获得与学历同等甚至更高的认可度。

三、推动教育体系智能转型，抢占未来制高点

（一）构建全学段AI教育体系。连玉明建议，基础教育阶段应开齐开足AI课程，激发创新思维；高等教育阶段推动AI纳入公共基础课，促进学科交叉融合；职业教育阶段推动传统专业智能升级；终身教育阶段面向各类群体开发优质资源，保障全民平等享有AI学习机会。

（二）打造国家级AI赋能学习平台。他提出整合高校、企业、开源社区资源，建设开放共享的终身学习平台，运用AI技术为每位学习者规划个性化路径。例如，通过智能学伴促进学生德智体美劳全面发展，通过智能教学系统为教师减负增效，通过教育智能大脑支撑精准管理和科学决策。

四、服务国家战略，培养堪当大任的时代新人

（一）应对全球科技竞争。连玉明认为，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，对经济社会发展影响深远。通过科学教育培养AI人才，是抢占智能时代教育发展战略机遇、构建面向未来教育体系的关键。

（二）强化伦理与安全底线。他强调，在推动AI教育的同时，需完善法律与伦理双重规制机制，确保技术发展的伦理底线。例如，开展AI教育伦理问题研究，细化科技伦理规范内涵，将伦理规范嵌入AI开发、运行各阶段，避免技术滥用。

连玉明，男，汉族，1964年3月出生，1987年毕业于山西大学法律系，获法学学士，在职研究生，工学博士，无党派人士。中国城市专家，教授。曾任人民日报海外版中国上市公司研究中心主任、中国国际跨国公司研究会副会长、中国企业家论坛首席秘书长、北京市朝阳区政协副主席等职务。2018年3月，任第十三届全国政协委员、提案委员会委员。 2023年3月，任第十四届全国政协委员、提案委员会委员。现任广西重大战略决策咨询委员会首席专家，三江源国家公园管理局首席专家，北京国际城市发展研究院创始院长。 2023年9月入选第六届北京市优秀中国特色社会主义事业建设者名单。《北京的长城》主编。 2024年全国政协十四届二次会议上提交《关于建立算法侵权公益诉讼制度的提案》。

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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