上海
从“学法者”到“用法者”，作为华阳路街道建宁居民区的“领头雁”，党支部书记马开骏在努力当好“法律明白人”的过程中不断提高法治素养和实战能力，将法治思维运用到社区治理的点点滴滴。
“在居民区，居委会干部带头学法、懂法是常态，‘要我学’早已变成‘我要学’‘我要用’。”早在上任建宁居民区党支部书记之初，马开骏就自掏腰包购买了多本《中华人民共和国民法典》分发给大家。谈起为何要这样做？他说，基层治理不仅要依托居民们的信任和支持，干部自身更要懂法、用法，提升法治思维和法治意识势在必行。
打铁必须自身硬。“自己具备法律意识，才能更好地引导居民用法解决问题、靠法化解矛盾。”马开骏表示，想要做好基层治理能手，熟悉社区治理中常用到的各类法律法规是刚需。曾经在华东政法大学学习过法律专业的经历，为马开骏更好地办事依法、遇事找法打下了良好的基础。
此前，小区建筑垃圾集中堆放问题，是让居民们抱怨、令马开骏头疼的难题。作为“法律明白人”，他深知，把法律知识转化为服务居民、破解基层难题的实际行动，十分考验基层工作者解决问题的能力。
破碎的瓷砖、废弃的木材、散落的水泥块……杂乱无章的建筑垃圾“见缝插针”地堆放，占用了宝贵的公共空间，还影响着小区的整洁美观。可是，动用大型铲车和重型翻斗车清理堆积如山的建筑垃圾时所发出的噪声，又成为新的扰民因素。
能不能重新选址，将建筑垃圾集中堆放点放在小区两栋楼之间？该提议一提出，立即被居民们否定。
既要满足堆放需求，又要尽可能减少对大家日常生活的影响，面对两难境地，马开骏带着居委会干部不断走访基层，发动一切可以动员的力量进行集思广益、献计献策，努力寻找一个适合居民区自身的解决方案。
功夫不负有心人。一位居民告诉马开骏，曾看到过一种封闭式的自卸斗，可以将装包后的建筑垃圾存放在斗内，斗满后自动发出信息给平台，最后由特制车辆将斗拉走，全程做到“垃圾不落地、清理无扬尘”。
敢不敢做华阳路街道“第一个吃螃蟹”的居民区？马开骏尝试运用法治思维，制定出一系列垃圾扬撒的公民公约和管理细则，经过不断实践，实现了从“家门→楼道→电梯→转运斗→运输”的闭环管理。很快，在一个小区试验成功后，这种清运模式就此推广开来，受到居民的欢迎。
相较于辖区内的其他小区，建宁居民区特点较为明显，如高层住宅多、人口密度大、公共面积少等。如此一来，在寸土寸金的小区里，如何进一步优化小区布局满足大家日益增长的停车需求、逐步减少楼栋内部因“争地盘”而引起的相邻纠纷，成为摆在居委会干部面前的一道道“必答题”。
有效回应居民们的急难愁盼，不论是“鸡毛蒜皮”还是“疑难杂症”，马开骏敢啃“硬骨头”。之前，因楼上住户家中漏水导致楼下住户遭受损失，始终找不到楼上的业主，楼下居民对此抱怨不已，多次寻求物业解决也没有结果。
得知该情况后，马开骏决定发挥物业、业委会、居委会“三驾马车”在处理矛盾纠纷中的作用，搭建起调解平台，深入了解矛盾的集中点和分歧点，从而找到症结、对症下药。
当好矛盾调处“和事佬”，马开骏表示，得让“三驾马车”先跑起来。于是，三方紧密配合、主动跨前，一边聆听双方住户的法律诉求、一边针对调解难点开展法律解读，最终，双方达成了赔偿协议、约定签署调解书，并在居委会的见证下进行款项的划转，矛盾纠纷就此圆满化解。
为新兴领域就业群体举办普法课堂、在社区持续广泛开展普法宣传……马开骏表示，在全面参与基层治理中，他还会做好普法宣传员、社情民意联系员，全力以赴在社区营造浓厚的法治氛围，让法治的种子在建宁居民区生根发芽。
来 源｜上海长宁
校 核｜杨 颖
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