新形势下清廉学校建设的内涵及实践路径研究

摘要：新时代背景下，清廉学校建设是全面从严治党在教育领域的延伸，是落实立德树人根本任务、推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前，我国高校尤其是职业院校在清廉建设中面临同质化、表面化、碎片化等现实困境，亟须从理论层面深化探索，构建科学系统的实践路径。基于全面从严治党理论、立德树人教育理论和校园文化建设理论，可系统阐释清廉学校建设的理论内涵，结合郑州铁路职业技术学院的实践探索，重点梳理“党委领航、制度固笼、机制护航、阵地浸润、活动赋能、教育铸魂”的六维协同实践路径，为各类学校推进清廉建设提供理论支撑与实践借鉴。

　　清风劲吹千帆竞，廉雨润物万象新。新时代背景下，全面从严治党伟大实践向基层延伸，清廉学校建设作为教育领域的具体实践，成为推进教育治理现代化、落实立德树人根本任务的重要举措。它并非单一廉政建设，而是以廉洁文化为内核，贯穿办学治校、教书育人全过程的系统工程。当前，高校尤其是职业院校在清廉建设中面临同质化、表面化困境，本文结合郑州铁路职业技术学院实践，系统阐释其理论内涵，重点论述六维协同实践路径，为各类学校提供借鉴。

　　一、清廉学校建设的理论内涵

　　清廉学校建设的理论根基源于全面从严治党的伟大实践、立德树人根本任务和校园文化建设。这三者相互支撑、有机融合，共同构成清廉学校建设的理论体系，其精髓在于“清正廉洁、立德树人、常态长效”，涵盖政治清明、政风清廉、校风清朗、教风清正、学风清新五个维度，形成“思 想引领、制度保障、文化浸润、实践赋能”的有机整体。

　　清廉学校建设是向基层延伸、向教育领域渗透的具体实践，彰显了“全面从严、一严到底”的治理逻辑。应加强党的领导、压实主体责任、规范权力运行，将全面从严治党的要求转化为办学治校举措，贯穿决策、执行、监督全过程，压实各级责任，筑牢拒腐防变的思 想与制度防线，改善校园政治生态。

　　清廉学校建设是落实立德树人根本任务的重要载体。廉洁素养是新时代青年应具备的素养。通过将廉洁教育融入人才培养各环节，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养廉洁自律品质，实现“育德”与“育廉”同频共振，助力师生坚守初心。

　　清廉学校建设是校园文化建设的重要组成部分，有助于提升校园文化内涵、塑造校园精神。校园文化会影响师生言行，应培育廉洁文化，将廉洁理念融入校园各类文化形态，营造风清气正生态，实现文化育人与廉洁育人深度融合，彰显学校办学特 色与育人理念。

　　清廉学校建设具有综合性和系统性，既需党的领导、制度体系等“硬支撑”，也需文化浸润、教育引导等“软赋能”;既聚焦关键少数，也覆盖全体师生。清廉学校建设区别于单一廉政宣传，追求“全员参与、全程管控、全面覆盖”，最终实现“以廉促教、以廉促学、以廉促治”，为学校高质量发展提供纪律保障。

　　二、新形势下清廉学校建设的实践路径

　　结合当前教育领域清廉建设需求与实践经验，构建“党委领航、制度固笼、机制护航、阵地浸润、活动赋能、教育铸魂”的六维协同实践路径，可推动其走深走实。该体系以党的领导为引领，各维度协同发力，有助于形成全方位、常态化的清廉建设格局。

　　(一)把准政治方向，夯实建设根基

　　党的领导是清廉学校建设的保证，也有助于解决建设过程中“上热中温下冷”的问题。各类学校需将党的领导贯穿清廉建设全过程，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、师生共同参与”的领导体制和工作机制。

　　一方面，应强化顶层设计，将清廉建设与学校中心工作、立德树人根本任务同谋划同推进，制订实施方案，明确责任分工，成立主要负责人牵头的领导小组，形成层层落实的责任链条。另一方面，要强化思 想引领，落实“第一议题”制度，将相关重要论述纳入学习必修内容，通过专题学习、党课等形式，引导师生筑牢思 想根基。郑州铁路职业技术学院的实践提供了生动佐证。该校将清廉建设与“双高”建设、本科创建同部署，制定实施方案、成立领导小组;通过专题研讨、党课等形式覆盖全体师生，彰显了党委领航的作用。

　　(二)完善制度体系，规范权力运行

　　制度建设是清廉学校建设的重要支撑，也是实现权力规范运行的保障。清廉学校建设需坚持“有依据、有流程、有记录、有效率”的原则，形成覆盖决策、执行、监督的制度闭环，扎紧制度笼子，从源头上防范廉政风险。

　　在实践中，需完善制度体系，结合章程修订“三重一大”、党风廉政建设等制度，完善内控机制，形成“用制度管权、管事、管人”的长效机制。同时强化制度执行，聚焦廉政风险高发领域，定期排查风险，建立小微权力清单，强化审计与纪律监督，严肃查处违规违纪行为，确保制度刚性。郑州铁路职业技术学院依托依法治校成果，修订完善规章制度与内控机制，其审计案例获国家级认可;通过压实“两个责任”、开展巡视巡察等，彰显了制度建设在规范权力运行中的重要作用，为其他学校提供了可借鉴经验。

　　(三)健全长效机制，提升建设实效

　　机制创新是推动清廉学校建设常态长效的重要抓手，需通过完善考核评价、监督协同、常态推进等机制，推动清廉学校建设从“软任务”向“硬指标”转变，从“集中推进”向“常态长效”转变。

　　在实践中，应完善考核评价机制，将清廉建设纳入年度考核，与评优评先、干部任用挂钩;健全监督协同机制，统筹各类监督，畅通师生诉求渠道;推进“阳光工程”，推动清廉建设向基层延伸，同时加强理论研究与经验推广，实现成果转化。郑州铁路职业技术学院参与省级廉政研究，制定考核办法，各部门常态化开展自查自纠与廉洁教育工作，形成上下联动的长效格局，为各类学校提供参考。

　　(四)打造多元阵地，厚植廉洁氛围

　　阵地建设是清廉学校建设的重要组成部分，需整合校内外资源，构建“线上与线下”“校内与校外”相结合的立体阵地体系，让廉洁文化处处可见、时时可感，实现“以文润廉、以廉育人”。

　　在实践中，校内依托宣传栏、文化长廊、“一站式”学生社区等，打造廉洁文化空间;校外联动企业、廉政教育基地等，构建协同育人模式。同时依托融媒体平台，发布廉洁内容，打造宣传载体，扩大传播覆盖面，让廉洁文化浸润校园。郑州铁路职业技术学院整合校内外资源，校内设置清廉宣传栏、打造特 色文化空间，校外开展校企合作、组织参观学习，线上依托融媒体平台扩大宣传，其阵地建设经验具有较强借鉴价值。

　　(五)丰富活动载体，弘扬清廉风尚

　　活动赋能是推动清廉文化落地生根的重要途径，需结合校园特 色和师生特点，将廉洁教育与传统节日、校园文化、专业实践等相结合，开展丰富多彩的廉洁主题活动，让清廉文化蔚然成风。

　　在实践中，应结合传统节日开展清廉主题活动，推动传统节日与廉洁教育融合;打造特 色活动品牌，开展各类廉洁主题活动;推动廉洁教育与专业实践结合，挖掘专业廉洁案例、开发廉洁教材，发挥榜样示范作用，引导师生崇廉尚洁。郑州铁路职业技术学院将传统节日与廉洁教育结合，打造特 色育人品牌，将廉洁教育纳入课题，实现与专业实践深度融合，为丰富廉洁教育形式提供参考。

　　(六)分层精准施教，强化理念认同

　　教育引导是清廉学校建设的重要任务，需坚持分层分类、精准施策，将廉洁教育融入育人全过程，针对领导干部、教职工、学生等不同群体，开展针对性的廉洁教育，推动廉洁理念内化于心、外化于行。

　　在实践中，应精准施教。对领导干部强化党性与纪律教育，压实“一岗双责”;对教职工，将清廉从教理念纳入培训与师德建设，引导其做好“经师”与“人师”;对学生加强思政与综合素质教育，开展各类宣讲与主题活动。同时深化警示教育，用“身边事”教育“身边人”，增强教育实效。郑州铁路职业技术学院坚持分层施教，对不同群体开展针对性教育，组织“沉浸式”警示教育、观看廉洁视频等，引导师生守规矩、知敬畏，其分层施教的做法具有借鉴意义。

　　三、结语

　　新形势下，清廉学校建设是系统工程和长期任务，六维协同实践路径符合其理论内涵与实践需求，具有较强可操作性。郑州铁路职业技术学院的实践，为这一路径提供了生动佐证，也为各类学校提供了宝贵经验。

　　立足新发展阶段，各类学校需紧扣立德树人根本任务，深化清廉建设的理论与实践探索，推动其与办学治校、教书育人深度融合，打造风清气正的校园生态，为培养时代新人、推动教育高质量发展提供保障。

　　[课题项目：2025年度河南省教育系统廉政专题研究项目“新形势下清廉学校建设重点与方法研究──以郑州铁路职业技术学院为例”(项目编号：2025LZZD-67)]

　　作者：赵建成学术专家审核委员会审核专家：武云关键词：清廉学校建设;六维协同;立德树人所在单位：郑州铁路职业技术学院参考文献

　　[1]杨文惠，储霞.新时代加强高校廉洁文化建设的理与路[J].学校党建与思 想教育，2024(21)：93-96.

　　[2]魏变竹，高佩，张有武.新时代学校廉洁文化建设：价值意蕴与实现维度[J].山西财经大学学报，2025，47(增刊1)：217-219.

来源：新华网