智变与生长：AI CITY 2.0的时代进化论

城市，是人类文明历史进程中最伟大的创造。早在两千多年前，亚里士多德就提出：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”

但近年来，城市在膨胀中成长，也在成长中积弊，交通拥堵、资源错配、治理滞后，这些顽疾像年轮一样刻在每一座都市的肌理之中。

直到今天，人工智能技术与城市治理逐步融合，我们也看到了新的可能：一座会思考、能感知、有温度的城市，不再是钢筋水泥的堆砌，而是一个能够预判需求、主动服务、精准治理的有机生命体。

在中国式现代化的宏大叙事中，人工智能已成为驱动城市高质量发展的战略支撑与核心引擎，从武汉城运中心的秒级风险处置，到深圳“边聊边办”的政务服务……AI CITY所展现出来的图景是如此美丽，而AI CITY 2.0的迭代升级，正是这份战略落地的实践与进阶。

智慧城市新阶段，让“飞轮”实现自我驱动

明确了以人工智能为核心引擎的战略定位之后，智慧城市的演进也将是一场由政策、技术与需求共同推动的全面变革。

2025年中央城市工作会议明确指出，要以建设现代化人民城市为目标，全面推动城市高质量发展。这从顶层设计上为城市的数智化转型锚定了航向，未来智慧城市不仅仅是信息化基础设施的铺陈，更是关乎治理效能、民生福祉的系统性重塑。

当然，人工智能的飞速发展，为城市数字创新打开了新的机遇窗口，却也无法忽视在建设过程中显露出来的问题。过去二十年间，大多数城市完成了基础设施搭建和信息化系统建设，却总在价值呈现上“缺一口气”。

华为政务一网通军团副总裁、Marketing与解决方案销售部总裁邹思轶

华为政务一网通军团副总裁邹思轶将城市的智慧转型比喻成一个飞轮，一开始转得很慢，每推一圈都感到吃力，但在持续发力之后，就能实现自我驱动和高速运转。

客观地说，在AI CITY 1.0阶段，人工智能技术已经在推动城市从“信息化”向“智能化”跨越，算力、数据、算法的融合应用，并催生了token经济、OPC一人公司、具身智能产业等新业态，让城市治理、政务服务都看到了全新可能。

结合这些经验，邹思轶认为，当前的智慧城市建设应该遵循三大升级路径：一是应用方式的重构，AI不再仅是外挂的工具，而是直接嵌入核心生产系统的“数字分身”；二是要素供给的变革，算法固然重要，但高质量的数据才是驱动AI运转的真正燃料；三是交互载体的进化，AI开始走出屏幕，通过具身智能深入物理世界。

简而言之，未来的智慧城市的标志就是，AI从辅助工具进化为能自主感知、决策、执行的生产力核心。而这本质上也是“AI CITY 2.0”理念，所要承载的使命。

破茧之路，AI CITY的演进与实践

在这场城市智能化变革的浪潮中，华为一直是行业的先行者。早在2019年，华为就率先提出“城市智能体”，系统性推进城市数字化发展。2025年，在这一架构持续深化的基础上，正式发布AI CITY。

当时的AI CITY 1.0凭借一个超级助理、两大引擎、三种交互模式、N个领域智能体的“123N”架构，为城市智能化提供了清晰的顶层设计，并完成了大量实践。

比如在深圳打造了政务服务大模型“深小i”，让市民体验到边聊边办的便捷；在武汉成功探索了超大城市智能治理的新路径，实现三十多类城市风险事件的分钟级上报与秒级处置；在上海落地实施了超大城市数据流通的标杆；在广州利用AI技术赋能高质量发展……

过去几年，华为已携手全国二十余座大中型城市并肩探索AI CITY的无限可能，同时也从中总结出AI CITY发展过程中必须要解决的三个核心问题。

邹思轶表示，第一是破解企业数字化转型“不敢转、不想转、不会转”的困境，通过城市AI行业赋能平台，结合政策支持与技术赋能，助力中小企业实现提质降本；第二是打通数据流通的堵点，构建可信数据底座，实现公共数据、企业数据、个人数据的合规汇聚与高效利用；第三是推动AI技术从“试点”到“规模化落地”，通过标准化架构与开放生态，让智能能力快速复制到更多城市、更多场景。

简单总结，城市需要一个更加聚合、更具韧性、更能协同的系统，要从过去分散的项目建设，转向城市级的统一规划与统筹；从过去定制化的孤岛开发，转向基于统一底座的AI编排与快速交付；从过去不可复制的标杆试点，转向可规模复制、持续演进的生命体。

而这些，恰是AI CITY 2.0迭代升级的内在驱动力。

AI CITY 2.0：算力、平台与生态的完整闭环

本质上看，作为一套完整的城市智能体建设方法论，AI CITY 2.0的目标是用一套基础设施，2个创新引擎，N个领域专家，一个数字分身的“12N1”架构，让城市数字化转型更安全、更便捷、更智能、更能干，让城市真正实现全面智能化建设的提速。

其目标则是要让城市管理者看得见智能的价值，让开发者摸得到趁手的工具，让市民感受得到有温度的服务。

首先，是算力与联接底座的革新。比如，全业务智能城域路由器实现了超过19.2TB的单板交换能力，意味着从交通的实时画面到政务系统的海量审批记录，万亿级信息流可以在毫秒之间抵达它该去的地方。同时，昇腾384液冷超节点已实现规模化商用，算力提升四十八倍，可以帮助高性能的小token推理将能耗成本降低90%，让算力不再是稀缺资源，而像水和电一样，成为城市基础设施中随取随用的公共服务。

其次，是城市AI云重构。华为将传统的政务云升级为城市AI云，打造“一云两域”的创新模式。其中，政务域主要聚焦政府应用场景，为政务办公、城市治理等核心领域提供安全、高效的云服务，保障政务数据安全与业务高效运转；公共服务域则面向学校、医院、中小企业等群体，提供普惠性云服务，让AI技术真正下沉到民生服务与产业发展的各个角落。

在模型层，华为与Deepseek、GRM等主流模型深度携手，实现模型发布即支持，确保各类AI模型能够快速适配城市应用场景；同时，依托codeArts、Agentarts、DataArts三大平台，实现代码采纳率超过80%，大幅缩短智能体交付时间，让用户能够花更少的时间、更低的成本，更快、更安全地部署智能体，推动AI技术快速落地。

最后，是全场景生态的开放共融。华为秉持“平台+生态”的开放战略，携手模型伙伴、场景伙伴和运营伙伴，整合各方资源，针对城市治理、政务服务、产业赋能、民生保障等不同场景，打造全流程的AI解决方案。可以预见，通过生态协同，打破技术壁垒与资源壁垒，让不同领域的优势资源得以整合，既发挥华为在算力、技术、平台方面的优势，也借助伙伴的场景经验与行业资源，让AI CITY 2.0的解决方案更好地服务于各级政府的数字化转型，推动城市全面智能化升级。

AI CITY 2.0所刻画的未来，印证了一个朴素的真理：技术的终极指向是人文。城市智慧变革的终点，会是一座座有温度、会思考、能生长的美好城市。从愿景和理念走向落地和部署的过程中，AI CITY 2.0也将为城市高质量发展筑牢坚实底座。