重庆
近日，昭通市发布《昭通市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，其中提出“镇雄组建高职学院”。
镇雄作为昭通市的一个县，在镇雄组建高职院校，到底有什么底气和条件呢？实际上，镇雄组建高职学院不是“十五五”期间才提出的，在“十四五”期间就已经提出来了。
2023年6月9日，昭通市教体局在答复周才松代表提出的《关于积极推动建设镇雄县职业技术院校，构建“产、职、教”融合发展格局的建议》就指出“新建镇雄职业学院纳入云南省“十四五”高校设置规划，并向上级进行了申报，但未获批准。究其原因，镇雄目前还属于县（区）级，不符合高职院校的审批惯例（一般情况下地州市才能开办高职院校）。但是随着镇雄县“撤县设市”工作的推进，这一愿望必将能够实现。”
2024年1月30日，镇雄县教体局在答复冯莉、申云欢委员提出的《关于发展职业教育，助推乡村振兴的建议》表示，“申办高职院校，提前做好镇雄县职业学院筹备工作，找出差距，补齐短板，力争在下一个“五年规划”期间申办镇雄职业学院一所高职院校，让本镇雄学生实现县内也能读大学的梦想”。
为什么镇雄要组建高职院校呢？我想，是有条件的，主要有以下方面：
第一，人口和经济。镇雄总人口172万人，2025年GDP达到374亿元。
第二，历史和位置。镇雄是全国著名的革命老区，人文历史厚重，地理位置优越，1小时交通圈”覆盖700万人，“2小时交通圈”覆盖2000万人，“一县连三省”的区位优势正在加速转化为发展优势。
第三，产业支撑。“十五五”期间，镇雄确立“一区一城一集群四基地”发展定位：即建设赤水河流域“两山”理论转化实践示范区；推动县城向滇川黔接合部50万人口中等城市迈进；打造具有全国乃至全球竞争力的千亿级磷基新材料绿色低碳循环经济产业集群；同步建设能源安全保障基地、赤水源绿色食品生产加工基地、承接产业转移基地、避暑旅居生态康养基地。
近两年，国家多个文件提出“支持高职院校下沉区县”，这为镇雄县筹建高职学院提供了政策机遇。当然，并不是所有的区县都有条件筹建高职院校，而是有条件的区县。各区县积极响应国家政策，抢抓机遇，极力推动高职院校建设。特别是像镇雄这种县，具有人口、经济、产业和区位优势等基础条件，建设高职院校是具有重要意义的。
第一，推动新型城镇化建设。
第二，推动乡村振兴。
第三，增强县域发展内生动力。
第四，破解县域人才流失难题。
第五，满足人民群众期待和家门口上大学愿望。
但是，我个人认为，随着出生人口的减少，高等教育资源的增加，县域高职院校从筹建的那一天起就可以定位为“新型高职学院”，推动中高职一体化培养，这是典型特征，深入推进产教融合，紧密对接地方产业布局，培养真正即懂理论，又懂实操的复合型技术技能型人才，加快地方社会经济发展。
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