泸州驻北京市农民工党委履职赋能服务在京老乡工作综述

(央视记者：白爱军 撰稿：王琦利) 首都北京，群英汇聚，无数泸州儿女背井离乡、奔赴京城，投身各行各业建设发展，用勤劳双手打拼生活、用实干担当书写奋斗篇章，成为首都城市建设的参与者、贡献者，也是牵挂故土、心系家乡发展的重要力量。

随着外出务工人员规模持续扩大，异地农民工党建与服务保障工作成为基层党建的重要课题。2019年12月，泸州市驻北京市农民工党委正式成立，从此泸州籍在京流动党员和广大农民工有了异地娘家。成立以来，党委始终坚守“农民工聚集到哪里，党建工作就延伸到哪里”的根本工作思路，牢牢锚定服务保障、权益维护、人才回引、关爱帮扶四大核心任务，坚持以党建为统领，以服务为底色，以帮扶为抓手，从无到有、从弱到强、从散到聚，一步步夯实组织基础、健全服务体系、拓宽服务维度、厚植乡情情怀，用心用情用力做好在京泸州籍农民工和流动党员服务工作，切实解决大家急难愁盼问题，让离乡党员不离组织、流动不流失，让在外务工人员身在异乡、情系家乡，不断增强获得感、幸福感、安全感、归属感，以高质量异地党建引领农民工服务保障工作走深走实，为泸州乡村振兴和经济社会高质量发展凝聚在外乡贤力量、汇聚奋进合力。

一、强基固本筑堡垒，织密异地党建组织体系

基层党建，根基为先。泸州市驻北京市农民工党委始终把强化自身建设、健全组织体系摆在首要位置，坚持强基固本、规范建设，抓实流动党员教育管理，完善组织架构、健全运行机制，构建全覆盖、网格化、常态化的异地党建工作格局，为各项服务工作开展筑牢政治根基和组织保障。

（一）全面摸排建档，抓实流动党员管理

针对农民工流动性强、分布范围广、党员分散难管理的实际情况，党委坚持摸排先行、精准建档，开展拉网式、全覆盖摸排工作，深入北京各区县工地、企业、社区、务工集中区域，全面梳理统计泸州籍在京流动党员信息，精准掌握党员姓名、户籍地、从业行业、居住地点、联系方式、思想动态等详细情况，累计摸排在册流动党员523名，建立完善流动党员信息台账、人才信息台账，实现一人一档、动态更新、精准管理 。

通过常态化走访、多渠道信息联动、老乡联络互助等方式，持续查找失联流动党员，主动对接联络、纳入组织管理，真正实现离乡不离党、流动不流失、教育不断线、管理不脱管 。同时，健全党员日常联络机制，建立党员结对联系、分片包干制度，把在北京务工的党员全部纳入党组织管理体系，确保每一名流动党员都能找到组织、参加活动、接受教育、发挥作用 。

（二）健全组织架构，拓展党建服务阵地

党委坚持以“大党建”理念统筹全局，不断完善党建+服务中心+服务站一体化工作模式，科学规划党组织布局，结合泸州籍农民工在北京分布特点，合理划分网格化联系片区，建立党组织领导干部包片联点、党员干部与群众结对帮扶工作体系，实现组织覆盖无盲区、服务群众无死角 。

为夯实基层服务阵地，党委着力推进规范化、示范化流动党支部和农民工服务站建设，高标准打造示范阵地2个。同时，根据在京农民工和党员分布实际，研究决定依托北京已建成的7个农民工服务站分批设立流动党支部，目前已按计划建成运行流动党支部3个，逐步构建起党委统筹、支部支撑、站点延伸、党员联动的立体化组织体系，让党建工作扎根基层、服务基层，让农民工就近就能找到组织、享受服务、寻求帮助 。

（三）强化思想引领，抓实理论学习教育

思想建党、理论强党是党组织建设的根本要求。泸州市驻北京市农民工党委始终把政治理论学习放在首位，常态化组织党委委员、支部党员、流动党员深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，系统学习关于党的建设、农民工工作、乡村振兴等重要思想和重要论述，认真研读《中国共产党纪律处分条例》，严格贯彻落实中央八项规定精神，持续强化党员政治素养和党性修养。

创新学习形式、丰富学习载体，采取集中学习、座谈研讨、线上推送、上门送学、交流谈心等多种方式，破解流动党员集中学习难、参与组织生活难等问题 。定期召集农民工服务站、异地商协会等相关单位召开工作联席会，强化协同联动、凝聚工作合力，推动理论学习与服务实践深度融合，让党的创新理论在异地基层一线落地生根、开花结果。

（四）选优配强班子，锻造过硬党务队伍

事业发展，关键在人，核心在班子。泸州市驻北京市农民工党委高度重视领导班子和党务干部队伍建设，坚持政治标准为先、能力素质为重，选优配强党委领导班子，充实专职党务工作力量，打造一支政治过硬、作风扎实、业务精通、服务贴心的异地党建工作队伍 。

2024年11月，有着丰富军旅生涯和基层党建经验的张能军同志出任泸州市驻北京市农民工党委专职副书记，为党委班子注入了新的活力。张能军1987年10月出生，2011年10月即24周岁入党成为中共党员，毕业于南京陆军指挥学院法律专业，本科学历、法学学士学位 。军旅生涯沉淀忠诚底色，2007年12月入伍，先后服役于原42集团军炮一师、原广州军区政治部保卫部、驻香港部队，历任战士、班长骨干，军旅十余载，扛过枪、站过岗、执过勤、保障过部队首长与机关工作组，练就了过硬的政治素养、严明的组织纪律、务实的工作作风和成熟的接待协调能力 。服役期间实绩突出，先后多年获评“优秀士兵”“红旗车驾驶员”，2012年荣立个人三等功，2014年获部队嘉奖，多年连续获评“优秀士官”，用坚守与实干铸就军人荣光 。2019年12月转业，2020年8月走上地方基层工作岗位，任职四川省泸州市龙马潭区应急管理局政府消防队工作人员，后履职泸州市驻福建省农民工党委专职副书记、龙马潭区驻厦门市农民工党支部书记，2023年2月至2024年11月担任泸州市龙马潭区应急管理局政府消防队党支部书记 。

脱下军装不改初心，转换岗位不变本色，转业地方后，他深耕基层党建、消防应急、农民工服务、招商引资、招才引智等一线工作，先后获评2022年泸州市优秀党务工作者，2023年泸州市龙马潭区优秀党务工作者，在“筑牢党建基石 引领护安为民”主题演讲比赛中荣获三等奖 。多年基层历练，让他深谙基层群众所思所想、所急所盼，始终秉持尊重领导、团结同事、吃苦耐劳、务实担当、真诚待人的处事准则，组织纪律观念极强，把军人的忠诚担当、严谨务实融入农民工服务党建工作全过程，成为泸州籍在外务工乡友信赖的“娘家人”、贴心人 。在张能军等班子成员的带领下，党委全体党务工作者坚守岗位、履职尽责，以军人般的过硬作风和党员的先锋模范作用，全身心投入到在京泸州籍农民工服务保障工作中，用责任与担当、真情与汗水，架起一座连接家乡与异乡、党组织与农民工的连心桥 。

二、真情服务暖人心，精准帮扶解急难愁盼

服务是党建工作的生命线，更是异地农民工党委的核心职责。泸州市驻北京市农民工党委始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务保障农民工、解决急难愁盼问题作为工作出发点和落脚点，聚焦就业创业、权益维护、关爱帮扶、文化生活等重点领域，创新服务举措、优化服务方式、提升服务效能，用真情服务温暖每一位在京泸州老乡 。

（一）聚焦权益维护，筑牢法治保障防线

农民工权益保障是异地服务工作的重中之重。党委高度重视农民工合法权益维护工作，联动检察、司法等部门深化“司法+维权”协作模式，依托异地党委设立维权服务站和支持起诉联络站，完善跨区域维权联动机制，全力维护农民工合法权益 。

建立健全农民工权益诉求收集、响应、处置、反馈全流程工作机制，畅通线上线下诉求表达渠道，通过服务热线、微信公众号、现场接访、走访调研等多种方式，广泛收集农民工在工资拖欠、工伤赔偿、劳动纠纷、社会保障等方面的诉求问题。对收集到的诉求实行台账管理、专人负责、限时办结，确保事事有回应、件件有着落。

针对农民工工资拖欠这一突出问题，党委联合相关部门开展专项整治行动，主动对接用工企业、工程项目部，宣传劳动保障法律法规，督促企业规范用工、按时足额支付工资 。对发生工资拖欠的案件，及时介入、积极协调，通过政策宣讲、沟通协商、法律援助等方式，帮助农民工依法维权、追回欠薪。近年来，累计为在京泸州籍农民工提供法律援助60余件、法律咨询200余人次，挽回经济损失数百万元，切实增强了农民工群体法治获得感，筑牢了权益维护“防护网” 。

（二）深化关爱帮扶，传递组织温暖关怀

每逢佳节倍思亲，异地务工人员更需要组织的关怀与温暖。泸州市驻北京市农民工党委坚持传统节日与日常关爱相结合，常态化开展走访慰问、困难帮扶、暖心服务等活动，让在京泸州老乡时刻感受到家乡党委政府的牵挂与关怀 。

春节、中秋等重要节日期间，党委班子成员带头深入工地、社区、企业，走访慰问困难农民工、老党员、优秀务工代表，为他们送上慰问金、慰问品和节日祝福，与大家拉家常、问冷暖、听心声，详细了解生产生活情况、实际困难和需求诉求 。2026年春节期间，党委专职副书记张能军等同志先后到海淀区、东城区、丰台区、大兴区、石景山区、朝阳区等多个地区走访慰问困难农民工，为20名困难农民工发放慰问金，带去党委、政府的新春温暖 。

建立困难农民工动态帮扶机制，对因疾病、灾害、意外等导致生活困难的农民工，及时纳入帮扶范围，通过临时救助、结对帮扶、就业扶持等多种方式，帮助他们渡过难关 。同时，关注农民工子女教育、老人赡养、家庭团聚等实际问题，积极协调资源、搭建平台，开展“爱心助学”“亲情连线”等活动，切实解决农民工后顾之忧，让大家安心务工、舒心生活 。

（三）助力就业创业，拓宽增收致富渠道

就业是民生之本，创业是富民之路。党委始终把促进农民工就业创业作为服务工作的重要内容，整合多方资源、搭建对接平台、强化技能培训，全力帮助在京泸州籍农民工稳就业、促创业、增收入 。加强与北京及泸州两地人社部门、用工企业、人力资源机构的沟通对接，建立就业信息共享机制，定期收集发布北京地区优质就业岗位信息，为农民工提供岗位推荐、就业指导、面试对接等一站式服务 。针对建筑、家政、餐饮、物流等农民工集中行业，开展专场招聘会、线上就业推介会，拓宽农民工就业渠道，帮助更多老乡实现稳定就业。

注重提升农民工就业技能和创业能力，联合相关部门开展“订单式”“菜单式”技能培训，围绕建筑施工、家政服务、电子商务、安全管理等实用技能，组织开展免费培训课程，帮助农民工掌握一技之长，提升就业竞争力 。同时，积极宣传创业扶持政策，为有创业意愿、具备创业条件的农民工提供政策咨询、项目对接、融资指导等服务，鼓励支持大家自主创业、带动就业 。

（四）丰富文化生活，凝聚乡情乡谊力量

异地务工不仅需要物质保障，更需要精神滋养。党委以乡情为纽带、以文化为桥梁，积极组织开展形式多样、内容丰富的文化活动、文体活动和交流活动，丰富在京泸州籍农民工精神文化生活，增进老乡之间的情感交流和团结凝聚 。

依托农民工服务站、流动党支部阵地，打造“乡情之家”“文化驿站”，配备图书、报刊、文体器材，为农民工提供休闲阅读、学习交流、文体活动的场所 。利用春节、端午、中秋等传统节日，组织开展老乡联谊会、文艺汇演、民俗体验等活动，大家欢聚一堂、共话乡情、共庆佳节，在欢声笑语中感受家乡文化、体味亲情温暖 。

常态化组织开展党史学习、政策宣讲、健康讲座、法律培训等主题活动，既提升农民工的政治素养、法治意识和健康知识，又搭建起沟通交流、学习提升的平台 。通过一系列文化活动和交流活动，有效增强了在京泸州籍农民工的归属感、幸福感和凝聚力，让大家在异乡也能感受到家的温暖、组织的关怀 。

三、党建赋能促发展，引才回哺助家乡振兴

党建引领聚合力，双向奔赴促发展。泸州市驻北京市农民工党委不仅是服务在京农民工的“温暖娘家”，更是连接北京与泸州、推动人才回引、资源对接、反哺家乡的重要桥梁 。党委始终坚持“服务老乡、助力家乡”双向发力，在做好异地服务保障的同时，积极搭建平台、畅通渠道，引导在京泸州籍流动党员、优秀农民工、乡贤人才关注家乡、回馈家乡、建设家乡，为泸州乡村振兴和经济社会高质量发展注入强劲动力 。

（一）实施人才回引，汇聚发展智慧力量

人才是乡村振兴的关键支撑。党委深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”，全面摸排在京泸州籍优秀人才、流动党员、成功乡贤信息，建立完善人才信息库，实行动态管理、精准对接 。通过走访联系、座谈交流、乡情邀约等多种方式，主动向在京优秀人才宣传家乡发展变化、产业政策、投资环境和人才需求，激发他们心系故土、回报桑梓的情怀 。积极搭建人才回乡创业就业、技术服务、项目合作的对接平台，推动人才、技术、资金、信息等资源要素双向流动 。

鼓励支持在京优秀流动党员、农民工返乡创业就业、担任村干部、参与基层治理，为家乡发展贡献智慧和力量。近年来，累计回引在京泸州籍优秀人才、农民工数百名，其中不少人返乡创办企业、发展产业、带动就业，成为推动家乡乡村振兴的生力军 。

（二）搭建产销桥梁，助力家乡产品出山

为助力家乡农产品销售、特色产业发展，党委充分发挥异地桥梁纽带作用，积极搭建“泸州产、北京销”的产销对接平台，推动家乡优质农产品、特色产品走进北京市场，帮助农民增收、产业增效 。

深入调研北京市场需求，广泛对接北京商超、电商平台、餐饮企业、社区团购等销售渠道，宣传推介泸州特色农产品、酒品、美食等优质产品 。组织开展“泸州特色产品进京展销”“农特产品进社区”等活动，搭建线下展销、线上推广的立体销售网络，拓宽家乡产品销售渠道 。

同时，积极引导在京泸州籍企业家、务工人员参与家乡消费帮扶，通过以购代捐、以买代帮等方式，采购家乡农产品、支持家乡产业发展，形成“在外老乡帮家乡、家乡产品供北京”的良性循环 。

（三）推动双向协作，促进区域协同发展

党委积极发挥桥梁纽带作用，推动北京与泸州两地在产业、项目、人才、技术等方面的交流合作，促进区域协同发展、互利共赢 。主动对接北京相关部门、企业、商协会，宣传泸州投资环境、产业优势、招商政策，邀请北京企业、客商到泸州考察投资、洽谈合作 。同时，积极引导在京泸州籍企业家返乡投资兴业，参与家乡基础设施建设、产业园区发展、乡村旅游开发等重点项目 。

加强两地党组织、部门之间的沟通联动，建立常态化交流协作机制，在农民工服务、流动党员管理、劳务协作、人才培养等方面开展深度合作，实现资源共享、优势互补、共同提升 。通过双向协作、互利共赢，为泸州经济社会高质量发展注入新动能、增添新活力 。

四、砥砺奋进践初心，实干担当显党建成效

五年砥砺奋进，五年实干前行。自2019年成立以来，泸州市驻北京市农民工党委在全体党员共同努力下，后来在专职副书记张能军等班子成员的带领下，严格对标中央、省、市关于农民工党建和服务保障工作的各项要求，坚守初心使命、勇于担当作为，从组织空白到阵地完善、从零散联络到系统服务、从单一帮扶到多元赋能，开创了新时代泸州农民工异地党建和服务保障工作新局面 。

五年来，党委组织体系不断健全，流动党员管理更加规范，523名在京流动党员全部纳入组织管理，3个流动党支部、7个农民工服务站有序运行，实现了组织覆盖和服务覆盖的有机统一 。服务保障体系日益完善，权益维护、关爱帮扶、就业创业、文化生活等各项服务精准高效，累计解决农民工急难愁盼问题数百件，提供法律援助、就业服务、困难帮扶上千人次，切实让在京泸州老乡感受到了组织的温暖 。

党建引领作用充分彰显，在京泸州籍流动党员先锋模范作用有效发挥，主动参与服务老乡、维护权益、反哺家乡等工作，成为异地党建工作的中坚力量 。人才回引成效显著，一批批优秀人才、成功乡贤返乡创业、回馈家乡，为泸州乡村振兴注入了源源不断的活力 。

通过党建引领、党员带头、群众参与，形成了组织有力量、服务有温度、帮扶有实效、乡情有凝聚力的良好工作格局 。一次次走访、一场场慰问、一件件实事、一项项服务，不仅切实解决了在京农民工的实际困难，更传递了党委政府的温暖、凝聚了人心力量、弘扬了社会正能量，彰显了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党委的工作也得到了上级党组织的充分肯定和在京泸州老乡的广泛认可，成为泸州市异地农民工党建工作的标杆和典范 。专职副书记张能军同志凭借扎实的工作作风、突出的工作实绩和良好的群众口碑，以军人本色践行初心使命，以务实担当诠释党员责任，成为大家信赖的“领头雁”和“娘家人” 。

五、初心如磐再出发，砥砺奋进新征程

初心如磐践使命，温情相伴再前行。多年来，泸州市驻北京市农民工党委以党建为引领、以服务为初心、以乡情为纽带，扎实抓好组织建设、思想教育、权益维护、关爱帮扶、人才回引、反哺家乡各项工作，组织基础更加牢固、服务体系更加完善、关爱举措更加暖心、乡情联络更加紧密、作用发挥更加凸显，切实把党和政府的关心关爱送到在京农民工和流动党员心坎上，有效提升了广大老乡的获得感、幸福感、安全感 。

站在新的发展起点，泸州市驻北京市农民工党委将继续坚守“农民工聚集到哪里，党建工作就延伸到哪里”的工作理念，持续以更实举措、更优服务、更强担当，不断夯实异地党建根基，细化服务保障措施 。

下一步，党委将持续加大流动党员教育管理和优秀人才培养力度，完善流动党支部和服务站规范化建设，织密织牢异地党建组织体系 。常态化做好走访慰问、困难帮扶、权益维护、普法宣传、就业对接、返乡返岗服务等重点工作，用心用情用力解决好农民工急难愁盼问题 。持续搭建乡情联络、人才回引、产销对接平台，引导更多在外乡贤关注家乡、回馈家乡、建设家乡 。

同时，始终坚持以人民为中心，用心用情用情做好每一项服务、办好每一件实事，让异地党组织真正成为在京泸州籍农民工的坚强后盾、温暖娘家 。以专职副书记张能军为代表的全体党务工作者，将继续发扬军人忠诚担当、严谨务实的优良作风，坚守初心、勇担使命、砥砺前行，以高质量异地党建赋能农民工服务保障工作，为泸州市乡村振兴、基层治理和经济社会高质量发展凝聚更强合力、贡献更大力量 。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。泸州市驻北京市农民工党委将始终高举党建旗帜，厚植为民情怀，凝聚奋进力量，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，用心守护每一位在京泸州老乡，用情服务每一位流动党员，奋力谱写新时代异地农民工党建和服务保障工作新篇章，让党旗在异地基层一线高高飘扬，让乡情在千里之外温暖人心 。