湖南
城管来到一个小区违建现场，竟然犯了难，拆也不是，不拆也不是！
碧翰烽/文
这事儿说起来挺有意思，也让人觉得有点无奈。
前阵子听说了这么一件事。有个老旧小区，两位业主做了二十多年邻居，关系好得跟一家人似的。可最近，其中一家养了条狗。狗嘛，难免随地大小便，还时不时叫几声。隔壁那位就有点受不了了，一开始还挺客气，委婉地提醒了几次。
结果养狗那家压根没当回事，觉得对方矫情，该咋样还咋样。
问题是，这确实影响到人家生活了。这位邻居又忍了忍，再次提醒，还是没用。没办法，先找物业，物业上门说了几句，没用。又打12345，找社区、街道，折腾了一圈，最后还是没解决。最后气不过，直接打110报了警。
到了这个份上，二十多年的好邻居，算是彻底翻了脸。
接下来你猜怎么着？这位业主也没闲着，扭头就举报了邻居家的阳光房——说是违建。
城管来了，一看现场，反而犯了难。这阳光房建了快二十年了，典型的“历史遗留问题”。真要拆吧，一来难度大，二来万一拆了影响房屋结构，造成新的安全隐患怎么办？再说，像这种年代久远的违建，小区里也不是独一份，硬拆容易引发更多矛盾。
可要是不拆呢，人家举报了，不出手又显得不作为。
后来城管深入了解了一下，发现人家的真实诉求压根不在这个阳光房上，根子还是那条狗。就是宠物纠纷没处理好，最后拿违建来说事。城管也明白，如果真把这阳光房拆了，两家矛盾只会火上浇油；不拆吧，又被人说和稀泥。最后没办法，只好又把难题交回给社区，指望他们去调解。
你说这事闹的。
类似的尴尬还不止这一桩。有些街面上的商铺，竞争对手之间有了摩擦，今天你举报我占道经营，明天我举报你油烟扰民，净是些鸡毛蒜皮的小事。执法部门去了，罚也不是，不罚也不是，左右为难。
有人就问了：这到底算是法治意识提高了，大家懂得用举报来维权了？还是说，被某些人当成了打击报复、泄私愤的工具？
我觉得，两方面可能都有。法治进步是真的，但不能否认，有些人确实在“钻空子”——把执法部门当成自己手里的枪，借公权力解决个人恩怨。这反倒让执法陷入了两难：管了，可能助长歪风；不管，又怕被人说不作为。
这也恰恰反映了基层治理的现状，自治，法治，德治都很重要，如何有机结合？尚有很大空间。
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