好文荐读|《国际刑法论（第三版）》序言节选

序言（节选）

二

自《国际刑法论》（增订版）出版以来，时间已过去十年有余。在此期间，国际刑法取得了新的进步和发展。前南国际刑庭和卢旺达国际刑庭在根据各自规约的规定完成了对在前南斯拉夫地区和卢旺达发生的武装冲突中犯有严重违反国际人道主义法罪行的被告人的起诉和审判后，按照联合国安理会的决定结束了法庭的工作。其中，特别值得称道的是前南国际刑庭起诉的161人全部被缉拿归案，创造了一项所有国际刑事法庭，甚至国内刑事法庭都难以企及的纪录。与此同时，国际刑事法院的工作进展顺利，对国际刑法的发展起到了引领作用。根据2010年《侵略罪修正案》的规定，在修正案获得30个《罗马规约》缔约国批准1年后，国际刑事法院开始对侵略罪行使管辖权。2017年12月，《侵略罪修正案》的批准国达到了35个；2017年12月14日，第十六次《罗马规约》缔约国大会通过《关于启动法院对侵略罪的管辖权的决议》，宣布于2018年7月17日启动国际刑事法院对侵略罪的管辖权，从而使法院能够对《罗马规约》第5条规定的所有国际罪行进行起诉和审判。此外，21世纪初期建立的各个混合型法庭也基本完成了各自的任务。上述国际刑事法庭的审判实践极大地充实和丰富了国际刑法的理论和判例法，为国际刑法的进一步发展作出了重要贡献。

近年来，世界局势复杂多变，国际争端和严重的国际犯罪不断发生，国际法律秩序面临严峻的考验。2022年2月俄乌冲突和2023年10月7日哈马斯对以色列的恐怖主义袭击引起的以色列与哈马斯、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装和伊朗的武装冲突一直延续至今。受制于常任理事国的否决权，联合国安理会对个别国家违反《联合国宪章》的宗旨和原则，发动侵略战争的行为束手无策，二战后建立在“大国一致”原则基础上的联合国集体安全制度的缺陷暴露无遗，联合国的权威和公信力受到严重挑战。正是在这个背景下，2004年9月22日，联合国大会第A/79/L.1号决议通过了“未来契约”（Pact for the Future）。未来契约强调将对联合国安理会进行改革，扩大安理会，使其更能代表联合国现有会员国的组成并反映当代世界的现实，并增加发展中国家和中小国家的代表性。鉴于否决权问题是安理会改革的一个关键要素，未来契约承诺加紧努力，就否决权的未来达成协议，包括就限制否决权的范围和行使进行讨论；支持安全理事会履行其维护国际和平与安全的首要责任，采取及时和果断的行动，防止和制止灭绝种族罪、危害人类罪或战争罪行为的发生。

相对于联合国安理会在政治解决争端方面的无能为力，国际刑事法院在面对严重国际犯罪的情势时表现出了应有的道德勇气和法律担当。2015年，国际刑事法院顶着一些国家的压力，接受并非联合国会员国的巴勒斯坦为《罗马规约》的缔约国；同时，法院检察官开始对“巴勒斯坦情势”进行初步审查。2021年2月5日，国际刑事法院第一预审分庭裁定，巴勒斯坦属于《罗马规约》第12条所指“有关行为在其境内发生的国家”；法院的属地管辖权扩及1967年以来被以色列占领的巴勒斯坦领土，即加沙和（约旦河）西岸，包括东耶路撒冷。2021年3月3日，国际刑事法院检察官宣布开始对“巴勒斯坦情势”进行正式调查。

俄乌冲突以后，国际刑事法院对在战争中犯有战争罪和危害人类罪的嫌疑人采取了正常的司法措施。鉴于在以色列和哈马斯之间的武装冲突中发生了严重违反国际人道主义法的罪行，2024年5月20日，国际刑事法院检察官卡里姆·汗以涉嫌犯有战争罪和危害人类罪为理由，申请法院预审分庭批准对以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特以及三名哈马斯领导人发出逮捕令。

总的来看，虽然一些国家拒绝加入《罗马规约》对国际刑事法院的代表性产生了一定影响，但是，这也使法院得以免受来自政治方面的掣肘，能够对国际犯罪作出独立的判断。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。在联合国的改革举步维艰和个别重要的国际组织日渐式微的今天，代表国际刑法发展方向的国际刑事法院无疑具有广阔的发展前景。

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《国际刑法论（第三版）》

作者：马呈元著

ISBN：978-7-5764-2176-7

定价：320.00元（全两册）

中国政法大学出版社2025年12月

内容简介

国际刑法是现代国际法的一个新的分支，20世纪以来得到了长足的发展。国际刑法通过防止和惩治个人和国家的国际犯罪，对维护国际和平与安全、保护人权和基本自由以及维护国际社会的共同利益起着不可或缺的作用。本书根据国际刑法公约、联合国国际法委员会编纂国际法的成果、国内立法、国际和国内法庭的典型判例与国内外学者的研究成果，系统地分析和论述了国际刑法的基本理论、国际刑法的直接和间接实施制度及混合型法庭制度、各种国际罪行、个人与国家的国际犯罪责任和国际刑事合作等方面的问题，特别是对国际刑事法院和国家与国际刑事法庭之间的刑事合作作了重点的研究和论述。同时，本书根据中国的立法和文件，系统阐述了中国在国际刑事法院、各种国际罪行、国家的国际犯罪和责任等问题上的的原则立场和法律现状，对中国拓展国际刑事合作和促进涉外法治建设具有重要的参考价值。

本书在总结国内外学术研究现状的基础上，对国际刑法各个方面的问题作了系统和全面的论述。全书内容丰富，结构完整，逻辑清楚，观点明确，理论联系实际，引用的资料和案例新颖翔实，具有重要的学术价值，是国内国际刑法研究领域居领先地位的学术著作。

作者简介

马呈元山西孝义人。北京外国语大学英语文学学士，中国政法大学国际法专业研究生，法学博士；中国政法大学教授，博士生导师，国家领土主权与海洋权益协同创新中心中国政法大学分中心主任，G20反腐败追逃追赃研究中心研究员。1993—1994年在美国华盛顿乔治城大学法律中心学习；2000年在英国诺丁汉大学法学院学习。长期从事国际法领域的教学与研究，科研成果丰富。其中，翻译并由中国政法大学出版社出版的荷兰著名学者格劳秀斯的国际法经典著作《战争与和平法》（三卷，2015—2017年出版）、《海洋自由论》和《捕获法》共约200万字；专著《国际犯罪与责任》和《国际刑法论》（第一版）分获第七届和第十一届北京市哲学社会科学优秀成果奖二等奖：主编《国际法》教材第一至第五版（中国人民大学出版社出版）。

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