农业灌溉集体机井水价限价改革后 澄城农民浇地“省了一半钱”

5月12日，渭北黄河流域澄城县内，绿叶掩映间，红润透亮的樱桃挂满枝头，清甜果香四处弥漫。王庄镇义井庄村，皮肤黝黑的廉红斌蹲在樱桃园里，整理着蓝色输水管带，清冽的水缓缓渗入地里。

“今年浇地水价多少，咱心里明明白白，好得很。”廉红斌是义井庄村党支部书记，自家也种着4亩樱桃树。他弯腰从果园里走出来，乐呵呵地说道，以前浇1亩地要花费150元，得卖掉几十斤樱桃才够本，自从水价改革后，如今花费大幅缩减。

这声“好得很”，来之不易。

从“糊涂账”到“三权归集”

义井庄村，村名本身就承载着一段“挖井得泉”的美好传说，祖辈对水的珍视与渴望，由此刻进了村子的名字里。

如今村里有11眼机井，不缺水，再远的井水也能被水泵牵着，救活大片干旱的庄稼。然而在很长一段时间里，村民们的浇地心愿，被农业灌溉机井的一笔笔糊涂账目压得喘不过气来。

5月12日，王庄镇义井庄村党支部书记廉红斌在灌溉樱桃地。

“2025年以前，没有统一标准，全由管井人员自行定价。管护费、维修费等各类杂费全摊到水价，浇地就像割肉。”回想起以前的光景，廉红斌直摇头。

好在，这种“一本糊涂账”的日子到头了。

2025年7月，澄城县委、县政府聚焦全县农业灌溉集体机井“用水难、费用高、管护弱”等群众急难愁盼问题，深入开展专题调研，启动实施农业灌溉集体机井水价限价改革，推进灌溉水价普惠化、透明化，机井运行维护专业化、规范化。

改革的第一步，就是要把机井经营权重新收归集体。通过协商退出、合理补偿、到期收回等方式，实现机井产权、经营权、收益权“三权归集”。

谈及收回机井经营权的初衷，澄城县水务局农村水利工作站站长惠秦鹏坦言：“以往私人承包运营模式下，水价夹杂额外运营成本与盈利空间，加重农户负担。整合权属统一管理，才能让水利惠民红利直达田间地头，夯实乡村特色产业发展根基，让农户每一笔灌溉开支都明明白白。”

据统计，澄城县共有660眼农业灌溉集体机井，其中正常运行的有635眼，灌溉覆盖耕地面积约9.5万亩。改革实施以来，全县已收回621眼机井经营权，下达日常维护补贴 124.2万元。这些农业灌溉集体机井严格执行终端水价，只按实际发生的电费成本核算。

专人管护与财政保障并行

机井收回来，用水价降了，可如果机井坏了没人修，一切还是白搭。

澄城县创新举措，设置机井管护“公益性专岗”，公开选聘242名责任心强、有一定技能的人员上岗，优先吸纳脱贫人口。建立“县级统筹、乡镇监管、村级负责、专人管护”的四级运维体系，签订劳动合同，明确操作、收费、报修等具体职责，并定期组织县级培训，实现“责任到人、管理到井”。

5月12日，安里镇东富庄村水井公益岗管理员张永平查看水阀是否渗漏。

在安里镇东富庄村的灌溉井房旁，一条输水管道蜿蜒伸向远处的田间地头。油菜地旁，水井公益岗管理员张永平正俯身查看水阀是否渗漏。他直起身，脸上露出朴实的笑意：“我负责村里的2号机井管理，主要给村民做好用水服务，每天检查机井、清洁管理房，保障群众的生产用水。”

为了进一步降低农民灌溉成本，澄城县还出台农业灌溉机井补贴扶持措施，按每眼机井每年2000元的标准，将管护经费足额下发到各镇（街道），用来保障机井日常管护。同时，组建应急抢修队伍，通过政府采购的方式，由第三方维修服务公司进行抢修，避免因设备故 障导 致农 户 灌溉 成本增加。

5月12日，赵庄镇西马店村工作人员在维修机井。

赵庄镇西马店村的田间，一场机井维修正在进行。大型吊车伸出长臂，稳稳吊起一截机井管道，旁边有人扶管、有人指挥、有人负责加固。

第三方维修服务公司的一名工作人员拍掉手上的铁锈，说话干脆直接：“灌溉时节，农户最耽误不起，只要接到报修电话，不管白天还是夜里，我们都会第一时间赶来抢修。”

砍掉隐形负担推行节水增效

灌溉成本降下来，还有一个“隐形”的费用被砍掉了。

过去，澄城县村集体机井的专用变压器会产生铁铜损耗，这笔损耗费也摊到了农民头上。

澄城县委、县政府经过与电力部门积极沟通协商，将全县365台农业集体机井专用变压器逐步移交县电力部门统管，解决铁铜损也就是电耗问题，仅此一项，年均就为全县群众减免费用200多万元。

澄城地处渭北旱塬腹地，水的用法还要算得更细。

5月12日，王庄镇李家洼村村民薛金斗（右一）正在查看玉米幼苗长势。

王庄镇李家洼村种粮大户薛金斗的麦田地头，停放着两台移动式喷灌机，连片的玉米地铺满了滴灌带。

“村子缺水，我们千方百计省水。这玩意儿美得很。”薛金斗一边展示滴灌设备一边感叹，“浇地用上滴灌带，一滴一滴渗到根上，跟下毛毛雨一样滋润。”

薛金斗承包近2000亩地，主要种植玉米和小麦。他坦言：“现在水价透明便宜，咱舍得浇了，浇足灌浆水，产量自然就上来了。一年光浇水就能节省2至3万元。”

据估算，澄城县农业水价改革后，全县机井平均水价从每立方米1.3元降至0.65元，亩均灌溉成本从234元压减至117元。全链条算下来，每年可为全县粮食生产节约灌溉成本上千万元。全县粮食实际灌溉面积直接增加近三成。

在此基础上，澄城县积极推广智慧灌溉、水肥一体化、滴灌等高效节水技术，精细化的田间管理让粮食单产提升30%，部分区域甚至由一年一熟变为一年两熟。

五月的澄城，麦浪翻滚，樱桃正红。“有收无收在于水，政府办的这件大实事，减轻了农民负担。”廉红斌喜笑颜开。（王缠卫 文/图）