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解读辽宁省“十五五”规划《纲要》---低空经济的产业布局

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根据《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,省政府对低空经济的产业布局进行了系统性的前瞻规划,具体空间布局、产业链条及配套基础设施安排如下:

一、 总体空间布局(“一核、一极、多点”)

规划明确提出要安全有序发展低空经济,并构建“一核、一极、多点”的低空经济产业总体布局:

  • “一核”(沈阳):支持沈阳发展通航飞机、无人机、电动垂直起降飞行器(e-VTOL)等整机及区域示范应用。
  • “一极”(大连):支持大连发展无人机整机、能源动力、新材料及核心零部件研发制造等。
  • “多点”(朝阳、阜新、盘锦、锦州):鼓励上述城市因地制宜发展相关的低空经济细分产业。

二、 制造与技术研发布局

依托航空航天装备产业集群,辽宁省重点打造产业链“整零共同体”并布局以下研发与制造方向:

  • 提升整机制造能力:系统性提升低空飞行器整机的研发与制造水平。
  • 军用与工业级无人机研制:加快推进大载重货运无人机、多旋翼无人机、无人直升机等谱系研制。
  • 绿色通航器谱系化:大力推动新能源通用飞机的谱系化和产业化发展。

三、 应用场景布局

规划强调要丰富低空作业、治理及消费场景,因地制宜有序拓展低空业务:

  • 低空作业:巩固并扩大传统的农林植保等低空作业。
  • 低空治理:积极开展城市管理、应急救援、森林防灭火、测绘监测等低空公共服务。
  • 低空物流:协调并合理布局低空物流网络。
  • 低空消费:有序培育低空教培、低空旅游、低空客运等新兴场景。

四、 基础设施与技术网络布局

为有效支撑低空运行,适度超前推进以下基础设施的规划与建设:

  • 起降设施网:科学划设低空航路,完善低空起降设施网络,有序推进跑道型通用机场、直升机场、新型起降场点等项目的建设。
  • 管理服务设施:加强低空通信、监视、导航、气象等飞行管理服务保障设施的整体建设。
  • 智能网联系统:建设低空智能网联系统,推动其与空中交通管理、公安、民航等监管服务系统有机衔接,全面提升低空运行保障能力。

五、 安全保障体系布局

  • 空域与协同机制:协调推进低空空域管理改革,健全军地民协同应急处置机制。
  • 重点目标防护:强化对军事禁区、重大基础设施等重要目标的低空安全防护。
  • 防御反制能力:提升对低空目标的干扰阻断、拦截捕获等防御反制能力,严厉遏制“黑飞”等违法违规行为。

六、 产业发展目标

  • 2030年,辽宁省低空经济产业营收规模规划突破500亿元,旨在打造特色鲜明的低空制造基地和低空应用场景基地。



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