湖北
1955年，时任上海市委第三书记的潘汉年被抓，他被扣上了“敌特分子”的帽子。早在潘汉年被抓的前一年，时任上海市公安局局长的扬帆也以此罪名被抓，上海市的两位大官因同样的罪名被抓，轰动一时，时称“潘扬案”。
“潘扬案”之中的潘汉年在战争年代是大名鼎鼎的红色特工，他是声名在外，而扬帆的名字却是鲜为人知。不过他能与潘汉年并列为“潘扬”，可不仅因为两人罪名相同，更因为他的才能和贡献足以和潘汉年媲美。
1912年，扬帆出生在江苏常熟的一个普通家庭，原名石蕴华。扬帆 早年在上海求学，他凭自己的本事考入了北京大学，期间深受进步思想影响，是一位有志青年。1937年，扬帆被批准入党。
1939年3月，在组织的安排下扬帆被派往新四军工作，担任过文化队指导员、新四军司令部秘书等职。在新四军遭遇“皖南事变”之际，扬帆带着部分队伍英勇抵抗，突破了敌人的围困，他是第一个带着队伍与陈毅汇合的。
仅此一事之后，扬帆更加得到组织重用，担任过华中局敌区工作部部长。1943年10月，在延安的整风运动中，扬帆遭到了错误关押，经历了10个月的关押，扬帆终于被查明是被冤枉的。
后来扬帆被派往华中局担任联络部部长，在抗战胜利之后他跟随三野参加了解放战争，为解放上海做出了重要贡献。当时扬帆被留在上海协助陈毅工作，被任命为上海市公安局副局长，负责稳定上海治安。
众所周知，刚解放的上海百废待兴，并且还有不少敌特潜伏，当时上海的治安问题面临着很大的压力，扬帆集中精力整顿治安问题，协助陈毅市长处理了许多棘手问题，是陈毅的得力助手。
扬帆在上海的出色表现得到了上级的认可，他从副局长被提升为局长，还担任过华东公安部副部长等职。就在扬帆事业发展上升之际，1954年他突然被扣上了“敌特分子”的帽子。
同年12月，扬帆被关押审查，在潘汉年被关押审查之后，两人的案件被合称为“潘扬案”，此案当时震惊了全国，不少人都牵涉其中，不做作为“主角”的扬帆自然是受影响最大的。
1955年，扬帆被正式批准逮捕，没想这一关就是11年。1965年，在大量编造的证据下，扬帆被判处有期徒刑16年。1975年，受当时局势的影响，扬帆被安排到了湖北沙洋农场参加劳动。
当时扬帆的处境很不好，好在他坚持了下来，真可谓是“守得云开见月明”。随着“四人帮”被一举粉碎，拨乱反正的工作得到了积极的开展，扬帆所涉案件也得到重新调查。
1980年，经过中央的重新审查，对扬帆的指控证据都是子虚乌有，不予认可。上海市委恢复了扬帆的组织生活和待遇，1985年12月，扬帆离休，晚年享受副市级待遇。1999年2月20日，扬帆病逝，享年87岁。
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