高考临近了,教育部于5月21日一次性批准设立本科高校34所,其中本科层次职业大学22所,12所普通本科高校(含3所独立学院转设)。
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第一,职业本科迎来批量设立
22所本科层次职业大学全部为公办,职业本科大学已经从民办为主转向公办为主。中西部地区最多,江西省1所,河南省1所,湖北省1所,湖南省2所,广西1所,重庆市2所,四川省1所,云南省1所,贵州省1所,新疆4所。
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进入“十五五”时期,职业本科大学应该比“十四五”期间发展得更猛。机会是给有准备的学校,此前在相当长的一段时间内,高职专科学校是不能升格本科的,而职业本科大学发展政策为优质高职专科学校提升办学层次、高质量发展提供了大好的机遇。
职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位,高职专科学校坚守职业教育,而不再追求普通本科教育,避免与普通本科教育同质化竞争,实现错位发展。从近几年职业本科高校来看,有若干所职业本科的录取分数线甚至超过普通本科,这说明职业本科教育的含金量在上升,已经从层次教育转变成了类型教育,从根本上扭转了学生、家长、社会对于职业教育的偏见。
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第二,普通本科高校设置比较谨慎
从此次批准设立的9所普通本科高校来看,主要是考虑到地方高等教育布局和社会发展之实际需求出发的。
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河南省的河南能源化工学院、河南应用工程学院,解决了高水平大学与地方政府合作举办二级学院实施分立的历史遗留问题,填补了市域本科高校的空白,而且具有鲜明的办学特色。四川省的广安理工学院以工为主,填补了广安市本科高校空白,是新建普通本科发展的典范。四川省的成都美术学院填补了高等教育大省、人口大省没有独立建制美术院校的空白,甚至优化了西部地区美术院校的布局。河南国医学院当然也是立足于南阳中医药产业,建设中医药强省而布局的一所普通本科高校。湖南省的长沙健康学院立足于健康中国、健康湖南战略。宁夏的宁夏应用技术学院是闽宁合作的结晶,加快宁夏高等教育和社会经济高质量发展。新疆的昆仑科技学院位于县级草湖市,而草湖市是2026年4月国家批准成立的,该校的设置促进新疆高等教育和社会经济发展。山东省的临沂工学院的建设填补革命老区、人口大市没有独立建设理工类高校的空白,促进革命老区社会经济和高等教育更好发展。
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“十四五”期间,教育部支持有条件的地区通过新建、分立、资源整合等方式设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。这8所高校的河南能源化工学院、河南应用工程学院、成都美术学院是分立而设的,河南国医学院都是分立加资源整合而设的,临沂工学院、广安理工学院等5所高校属于新建。
第三,独立学院设置放缓
此次公示的也有三所独立学院转设。独立学院转设是教育部近几年的重点工作。随着我国高等教育资源的增加,独立学院已经完成了历史使命。本质上,独立学院在办学体制上存在一定的弊端,而推动独立学院转设是促进学校高质量发展的重要举措。从转设的成功案例来看,虽然脱离母体,但在基础设施建设、师资队伍建设、教学科研水平等方面都有提升和改善。
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很明显,独立学院转设有放缓的迹象。一批独立学院没有自己的校园,没有自己的可以支撑办学的师资队伍,等等。还有一批独立学院可以实施转设的条件,但是没有意识到转设的重要性,仍然挂靠于母体高校。此次公布转设的三所独立学院,广西工业学院应该是最有看点的,是一所由广西自治区举办的公办普通本科高校,填补了广西无“工业”本科高校的空白,填补了北海市无公办本科高校的空白。
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优化存量,控制增量,这34所本科高校中大部分都是原有高校的升格或者转设分立并更名,我们的高等教育不再追求规模化发展,而是推动现有高校内涵式建设,加快高质量发展。
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