特朗普：与伊朗的休战协议即将定稿

这个周末，特朗普本应参加他大儿子的婚礼，但他却选择留在华盛顿，一时间人们纷纷猜测特朗普很可能要恢复对伊朗的军事打击。现在谜底终于揭开：他在白宫要与中东一大堆元首通电话，包括与以色列总理内塔尼亚胡交换意见。特朗普随后在自家社交媒体宣布，“协议即将达成，现在进入最后的定稿阶段。”

世界上没有永不结束的战争，伊朗战争也不例外。美伊双方领导人虽然嘴上都很强硬，但心里都很清楚，这场战争越来越打不下去了，唯一有强烈意愿打下去的只有以色列了。因为内塔尼亚胡的目标不仅是摧毁伊朗的核武以及导弹，而且要实现伊朗政权的彻底更迭，迫伊朗重新回到世俗化的巴列维时代，而不是维持现在的政教合一政权。所以，内塔尼亚胡对美伊之间的谈判一直心存不满，对以色列一直被排除在谈判桌之外更是怨恨有加。

对于特朗普来说，现在最闹心的是自家“后院起火”。共和党内部正加速撕裂。就在上周二（5月20日），参议院以50对47票的微弱优势，通过了限制特朗普战争权力的议案。而此前的六次表决均被参议院否决，而这一次居然获得通过，这无疑是向特朗普发出了一个危险信号。另一边厢，众议院本来也打算于周四（5月22日）进行表决，眼看一些共和党人准备“叛变”，众议长约翰逊不得不叫停了这项表决，把这颗烫手山芋推到退伍军人节之后再处理，免得让特朗普十分尴尬。当然，对于特朗普来说，即使参众两院均通过这项限制自己战争权力的议案，他也可以行使总统否决权，参议院要想争取到三分之二多数票几乎是不可能的。从这个意义上说，国会对特朗普在伊朗发动的战争没有真正的硬约束。但软约束还是有的，毕竟打仗需要国会拨款，特朗普当然需要这些议员的支持。伊朗战争的总开支已超过290亿美元，这不是一笔小数字。

过去的一周，特朗普在国会山遭遇了共和党内少有的“反抗”。一是党内大佬强调反对特朗普设立“反武器化基金”。这个基金规模定为17.76亿美元，一看这个数字就知道，1776年是美国建国年，这个基金有着强烈的政治内涵。“反武器化”这个词是特朗普阵营发明的，旨在强调拜登执政四年，将司法部“武器化”，专门对他以及“正义之士”进行政治迫害。为此，他要搞这个“反武器化基金”，以巩固自己的基本盘。不过，在许多人看来，特朗普去年重返白宫，已特赦了2021年1月6日的国会山暴乱分子，做得有些过分，现在还要搞个政治基金，为这些殴打警察的暴徒予以赔偿，这无疑触碰了共和党的政治底线。二是围绕白宫宴会厅的安保设施拨款，要求国会出资10亿美元。特朗普此前表示，建宴会厅的钱是由特朗普高尔夫俱乐部的大佬们自掏腰包，现在却要纳税人出钱。更让共和党人觉得受到“侮辱”的是，特朗普居然把这两个拨款附件，与国土安全部下属的移民执法局720亿美元拨款法案捆绑在一起，让一些共和党议员十分为难。但特朗普依然我行我素，他就是在用这种近乎非白即黑的方式，测试党内的忠诚度。

5月是美国中期选举各党初选最繁忙的一个月，一些与特朗普唱反调的共和党议员在地方初选中纷纷被挑下马。例如一直主张公开爱泼斯坦档案的众议员马西、2021年投票支持弹劾特朗普的参议员卡西迪均在初选中落败。这充分显示特朗普对共和党的强大控制力，无疑对有意竞选连任的议员构成了强大的威慑力。

从伊朗方面传出来的信息看，“结束战争的备忘录”依然不能涉及核问题。德黑兰坚持分步走：一是宣布休战时间为30天或60天，在此期限内，先就开放霍尔木兹海峡以及解冻伊朗外汇资金进行谈判并达成协议。等完成这些谈判之后，才转至核问题的谈判。

反观美国，特朗普一直把弃核作为首要条件，美坚持在备忘录中写明。但现在看来，核谈判是一个长期过程，而打通霍尔木兹海峡是当务之急，美国必须作出一定的妥协，只要在备忘录中就重开霍尔木兹海峡制订清晰的路径，这就足以让特朗普拿着这份备忘录到处吹嘘“美国完胜”。美国上周的平均汽油价格已升至每加仑4.5美元，离5美元的心理关口只有一步之遥，而战前的汽油只有不到3美元。选民的“可负担性”问题成为共和党中期选举的最大软肋，共和党大多数议员希望特朗普适可而止。唯有格雷厄姆等强硬派参议员对特朗普寻求与伊朗妥协颇有微词。

种种迹象表明，伊朗这次愿意迈出的一小步，很可能是美伊战争结束的一大步。鉴于特朗普重启战端受到多方面的制约，只要伊朗能给一个台阶，相信特朗普会毫无犹豫地走下去。据报道，在过去的几天里，霍尔木兹海峡的通航出现了明显的松动，虽然伊朗方面对海峡实行有效的管控，但发放通行证的速度明显加快，每天通行的船只已达到两位数，当然这种状况离战前每天通航130艘不是一个量级，但在国际社会的共同努力下，这个海上咽喉要道正慢慢恢复生机。