越南第7个直辖市诞生，从省直接改制为直辖市，三任越南元首庆贺

众所周知，越南的面积仅有32.96万平方公里，相当于两个山东省的面积。

放在我国的版图中，越南的地盘可以排到第9位，仅次于云南省的39万平方公里，高于广西壮族自治区的23.67万平方公里。

令人没想到的是，就是这样的小国家，一度设立了63个省级行政区划，既有老街省、太原省、河南省等57个省份，还有河内市、岘港市等6个省级直辖市。

越南的面积还没有我国云南省的面积大，所设置的省级行政区划数量却比我国多一倍左右。

直到2025年6月12日越南第15届国会第9次会议通过了省级行政单位合并决议，将全国63个省级行政区精简为34个，包含28个省和6个省级直辖市，越南的省级行政区划这才得到“瘦身”。

至此，越南的省级行政区划和我国的省级行政区划数量保持了一致。

这其中，只有莱州省、奠边省、山罗省、谅山省、广宁省、清化省、乂安省、河静省、高平省共9个省份和河内市、顺化市共2个直辖市保持不变，其余的48个省和4个直辖市进行了合并重组。

比如越南兴安省、太平省合并成新的兴安省，越南岘港市、广南省合并成新的岘港市……

单就直辖市层面，除了岘港市和广南省合编为新的岘港市，还有海防市、芹苴市、胡志明市这三个直辖市也都得到了扩充。

像海防市、海阳省合并成了新的海防市；胡志明市、巴地头顿省、平阳省合并成了新的胡志明市；芹苴市、朔庄省、后江省合并成新的芹苴市。

本以为28个省、6个直辖市的行政区划设置会固定下来，没想到才过了不到1年，越南竟然再次微调了省级行政区划。

今年的4月30日，越南国会主席签署了关于成立同奈市的决议，规格为越南中央直辖市，由同奈省改制而来，标志着越南第七个直辖市横空出世。

从这一刻起，凡是名称和同奈省地理名称相关的机构、组织和单位，在决议生效之日起，全部更名为同奈市名称，并以此名称运作。比如在继承同奈省人民法院的基础上设立同奈市人民法院、在继承同奈省人民检察院的基础上设立同奈市人民检察院。

至此，同奈省展开了有组织、有计划地向同奈市过渡的政治进程，持续了大半个月的时间，于5月18日越南正式举办同奈市的决议公布仪式，标志着越南直辖市的同奈市各级领导机关正式诞生、同奈市的组织运作正式走向正轨。

当晚，在同奈市的龙兴广场，越南同奈市委、同奈市人民议会、同奈市人民委员会、同奈市祖国阵线委员会庄严组织仪式，宣布越南国会关于成立同奈市的决议。

出席设立同奈市决议宣布仪式的越南领导层，包含越南现任和卸任的党政军要员，其中有三任越南国家元首都到场庆贺，分别是现任越南国家主席苏林、2011年卸任越南国家主席的阮明哲、2016年卸任越南国家主席的张晋创。

随着同奈市的成立，它身上的3个特点不得不提。

首先：同奈市是越南大规模重组省级行政区划后，第一个改组的省级行政区。前面已经说了，在2025年6月，越南经历了一次建国以来最大规模的省级行政区划改组，当时同奈省与平福省合并成为新的同奈省。这才过了不到1年时间，新成立的同奈省又改制升格为越南直辖市，成为越南改制成34个省级行政区划后的第一个变革身份的省级行政区。

其次，同奈市是越南面积最大的直辖市。去年，拥有6880平方公里地盘的平福省并入同奈省后，使得同奈省的面积达到12737平方公里，现在同奈省全境改制为同奈市，面积是越南首都河内市的4倍左右，一举超过另外6个直辖市的地盘，打破了岘港市所创下的越南面积最大直辖市的记录，岘港市的面积有11859平方公里。

最后，同奈市是时隔1年越南所成立的第二个直辖市。在同奈省改制为越南直辖的同奈市之前，即2025年1月1日，越南承天顺化省改制为直辖市性质的顺化市。也就是说，短短1年时间，越南就撤销了2个省份，改制成了直辖市。

在同奈省改制为同奈市之前，属于越南东南部8个省级行政区之一，包括1个直辖市——胡志明市，7个省——宁顺省、平福省、西宁省、平阳省、同奈省、平顺省、巴地头顿省。

经过2025年越南省级行政区划的改制，巴地头顿省、平阳省撤销，并入了胡志明市；平福省撤销，并入了同奈省；宁顺省撤销，并入了中南沿海地区的庆和省；平顺省撤销，和得农省一起，并入了中南沿海地区的林同省。

只有2个省没撤销，一个是同奈省，一个是西宁省。其中同奈省，把本地区的平福省“吞并”了，西宁省则是把湄公河地区的隆安省“吞并”了。

所以，改制后的越南东南部只剩下了胡志明市、同奈省、西宁省，那为何是同奈省升格成了直辖市，而不是西宁省呢？

关键就在于同奈省的经济地位，在2025年，西奈省的经济保持良好增长态势，经济规模将近678万亿越南盾，相当于1747.34亿人民币，贡献了越南GDP总量的5%以上，位居全国第4位。

在经济增长方面，同奈省的增长率高达9.63%，在完成增长目标方面居越南全国第一位，增速排名全国第七，创下近10年来最高水平；到了2026年第一季度，同奈省继续保持9.76%的高增长率，是越南南部地区经济增长最快的省级行政区。

所以，越南看到同奈省前靠胡志明市，后靠柬埔寨，区位优势明显，经济成绩亮眼，发展潜力巨大，遂决定把同奈省升格成直辖市的同奈市，使得同奈市、胡志明市成为继顺化市、岘港市之后，第二对相互接壤的直辖市。

对此，苏林对同奈市也给予了厚望，把其定位为多功能增长极、动力都市，以及国家工业、航空和创新中心，希望同奈成为具有高竞争力、对东南部地区和全国具有强大辐射力的动力都市，力争出现在亚洲及世界宜居、宜创业城市排行榜上。