新华社长文解读“垃圾够不够烧” ，垃圾焚烧迎来形象蝶变

垃圾不够烧的话题，曾被境外ngo和反华势力作为攻击我国环境治理盲目投资的负面新闻。

但成熟理性的中国读者和自媒体，很快用客观数据和事实，对上述反华势力，啪啪打脸。曾经被扣在头顶的污名，正在被一扫而空，垃圾焚烧技术的环境正效应，快速被公众认可和熟知。

近期，清气团有幸接受新华社采访，就近年来“垃圾够不够烧”话题进行了深度的交流，用权威数据还原事实真相，中国垃圾焚烧行业迎来形象蝶变。

新华社的老师们，在这篇名为《“垃圾不够烧”真相调查》的重磅文章，引用了清气团的相关数据。

清气团也了解到，新华社的采访团队，从今年二月份开始，缜密的调查和采访，历时近四个多月，多组记者采写，遍访国内顶尖专家，把垃圾焚烧和垃圾处理问题，这一张复杂、多变乃至“反转”不断的大图景摊开在所有人面前。

“垃圾不够烧”背后的冷热不均

清气团作为长期深度关注垃圾焚烧发电大数据研究的行业智库，我们觉得有必要借着这股“热乎气”，结合我们手头的大数据，跟大家好好聊聊——关于这一轮“垃圾不够烧”的误读背后，到底藏着固废治理的哪些深层真相。

我们先看几个硬核的数据。

清气团智库基于生态环境部生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台形成的大数据，研究后发现，2025年纳入统计的1033座垃圾焚烧厂中，超六成停炉率低于9.2%，其实是达到了满负荷运转的高要求。

那么，“停炉率高”即“产能利用率低”的锅炉在哪里？主要聚集在部分地区的中小规模项目和新投运项目，且呈偶发性和阶段性。

所以，现在不是说全国的垃圾已经少到全行业“揭不开锅”了，这实际上是一个“区域冷热不均”的极度结构化现象。

吃不饱的主要原因，还是垃圾焚烧产能的建设，给未来预留了太多空间。

譬如，部分经济发达地区，每个县区级以上行政辖区，都希望给本地区留下足够的垃圾处置空间，争相建设超前体量的垃圾焚烧厂，垃圾焚烧产能超出了当前城乡居民的垃圾产生量，许多焚烧厂出现了“吃不饱”；而在偏远地区的农村，尤其在西部山区，生活垃圾和农业垃圾运不出去，运费很高，仍在随意露天堆放和简易焚烧，县城中心的垃圾焚烧厂，却预留了乡村垃圾的份额，却接收不到足额的垃圾粮，也是吃不饱的主要原因。

从“垃圾围城”到“城市矿产”的资源认知进阶

如果单纯把目光停留在“够不够烧”上，其实是有点跟不上这一轮固废治理的升级换代了。

在新华社老师们的这篇文章里，一个让我们非常有共鸣的核心观点是：现在各地纷纷开挖陈年垃圾填埋场，把一铲子下去几十年前的陈腐垃圾翻出来烧掉，并不单纯是因为最新的垃圾不够烧了，更核心的动力在于——治理目标升级了。

这涉及到两个层面的认知迭代。

第一，环境隐忧，掘地三尺。 各地的垃圾填埋场，尤其是简易填埋场，像一颗颗巨大的“生态地雷”。曾经城市边缘的填埋场随着城市扩张变成了中心区，再任由腐殖质的垃圾山堆在那里，一旦防渗膜破裂，渗滤液污染将直击深层地下水。填埋场中还含有大量抗生素和POPs（持久性有机污染物）等新污染物，治理难度极大。而一旦挖出，垃圾焚烧炉对这些陈年垃圾的“热值”也是一种恰到好处的补充，实现了资源利用和环境修复双重目标。

第二，价值洼地，掘地生金。 不再把垃圾当作毫无用处的负担，而是一口巨大的“城市矿山”。挖出来的矿化垃圾中，沙土、渣土可以做回填材料；塑料、橡胶等高热值部分送去焚烧发电；即便是烧剩下的炉渣，经过筛选精加工也能变成坚固的环保砖，广泛铺设在我们脚下的市政道路上。

新华社采访的广州福山项目，年产60万吨炉渣，里面不仅筛出了铜铁等基础金属，还有废旧玩具表面残留的微量贵金属被高温提取回收，全程实现了“吃干榨尽”。

在清气团看来，这种从“末端处置”到“循环增值”的转型，是中国固废行业真正走向成熟的标志。

站在由“大”变“强”的分水岭

我们要清醒地认识到，体量巨大并不意味着高枕无忧。这一轮“垃圾不够烧”的误读背后，实际上也是行业自身“过剩危机”与“价值重构”的一次集中爆发。

2018年至2022年，政策红利叠加资本扎堆，年均新增产能远超规划目标，很多地方搞了过于超前的设施规划和产能扩容，叠加区域垃圾产出减少，直接导致局部地区产能真实过剩、企业亏损风险加剧。

最直观的表现就是，各地出现了跨区域“抢垃圾”的现象，因为垃圾处理量和售电收入直接挂钩，能让垃圾焚烧炉吃饱，就意味着有电发，有蒸汽可以出售。

头部企业亟待转型的紧迫性已经迫在眉睫，业内常说的“躺着赚钱”的时代一去不复返，精细化运营、协同化发展、高价值化挖潜、技术装备出海是摆在眼前的必经之路。

我们一直在行业内呼吁并推动的垃圾焚烧企业ESG信息披露和评价标准，正是为了应对这一转型的底气支撑。

今年以来，各大环保论坛和会议上，生态环境部明确将垃圾填埋场污染隐患列入专项整治，这正是行业导向从“无害化”迈向“高质量循环”的最强信号。

事实证明，只有那些真正把控住了烟气排放、完成了飞灰资源化技术攻关、并且积极对接碳交易和绿证机制的企业，才能真正在下一阶段胜出。

负责任的科普，是消除误解的最好武器

新华社这篇硬核调查，通过走访大量的一线填埋场和垃圾焚烧发电厂管理者，深度还原了中国从“垃圾围城”迈向“无废城市”这一波澜壮阔的伟大跨越。作为行业智库，清气团非常荣幸能基于国家级数据监测平台的宏观大数据分析，为这篇独家重磅调查提供数据支撑。

我们一贯坚持的观点是，环保科普最怕“只见树木不见森林”。既然舆论场因为“部分垃圾焚烧厂产能过剩”这一局部现象产生非议，我们就有责任拿出全量大数据，把“胡焕庸线”两侧、城乡之间、填埋场与焚烧炉之间的结构性真相解释清楚。

未来，固废治理的关键词就是“精细化”与“高值化”。希望公众能更加理性、客观地理解我们国家这十年来在垃圾处理战线上付出的巨大努力和取得的卓越成就。同时，也请继续保持垃圾分类的好习惯——它没有被时代抛弃，而是在更加智慧化、人性化的升级迭代中，等待和推动着全社会生态文明素养的再次跃升。

文 | 垃圾焚烧分析师 宁旺辉

编辑 | 晨雨

图片 | 新华社、清气团

本文系【清气团|固废展望】原创内容

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