美伊达成框架协议，只待特朗普批准

据美国消息人士透露，美伊双方经过多轮秘密磋商，已达成一项框架协议，正等待特朗普的批准。巴基斯坦作为中间人仍在做最后的努力，巴基斯坦外长已赶赴华盛顿，准备与美国国务卿鲁比奥就剩余问题进行沟通，从中斡旋。

从各方透露的情况来看，协议主要包括以下内容：第一，美伊双方同意停火60天。第二，伊朗同意重新开放霍尔木兹海峡，并在30天之内清除所有水雷。第二，伊朗承诺不制造核武器。第三，美国将视进展情况，就放松对伊制裁及解冻伊朗的外汇资金采取必要措施。第四，在上述条款得到兑现之后，美伊将转入下一阶段的谈判，就伊朗核问题展开磋商，从而最终解决“核尘埃”的问题。

特朗普在5月27日的内阁会议中表示，他并不急于达成协议，称这是伊朗对当前形势的误判。他还威胁阿曼，如果它与伊朗就海峡通行共同收费，美国将会对其进行军事打击。阿曼驻美大使随后紧急澄清，称不会与伊朗一起收费。

值得注意的是，特朗普有意将美伊框架协议与沙特、卡塔尔、科威特等国签署《亚伯拉罕协议》相挂钩。美国联邦参议员格雷厄姆对此大加赞赏，称这是一个“绝妙的主意”。《纽约时报》刊文称，特朗普此举是为了安抚以色列总理内塔尼亚胡，给他一个“甜点”。众所周知，内塔尼亚胡对美伊达成协议十分不满，并大肆破坏黎以停火协议，近段时间以来，一直在黎巴嫩展开军事行动，昨日更是对贝鲁特进行了自停火以来的首次轰炸，旨在破坏美伊谈判进程。

阿拉伯国家的舆论普遍认为，特朗普的挂钩政策是一个“馊主意”，在以色列承认“两国方案”之前，他们不会牺牲巴勒斯坦的主权利益。特朗普利用海湾国家不愿再打仗的心理，企图拿这个问题作为筹码，迫使他们签署《亚伯拉罕协议》的做法并不明智。但在美国强硬派看来，如果特朗普在伊朗核问题以及促成中东国家与以色列建交方面迈出实质性步伐，这将是特朗普为塑造中东安全格局所做的“两大成就”。

在过去两天里，美伊双方也有零星冲突，但均保持一定程度的克制。美国中央司令部声称，出于防御目的，美军对阿巴斯港的无人机地面站及附近的布雷艇进行了打击，而伊朗则向美国驻科威特的军事基地发射了导弹相报复。由此可见，美伊以三方在协议正式签署前均小动作不断，旨在展示强硬姿态，以争取筹码。

特朗普在内阁会议上声称，他并不关心中期选举，但共和党其他人显然无法淡然处之。美国周四发布的经济数据不容乐观：美国通胀率从3月份的3.5%升至4月份的3.8%，居民储蓄率也降至2022年以来新低，显示居民可支配收入大幅下降。战争只让少数人受益，多数美国人则因通胀上升而承受生活成本上涨的压力，这对选举极为不利。本世纪以来的中期选举历史阴影犹在。2006年的中期选举，正值共和党深陷伊拉克战争泥潭，选民用他们手中的选票发泄对共和党的不满。在那场中期选举中，民主党在众议院净增31席，以233席对202席的压倒性优势重掌众议院；在参议院，民主党同样实现翻盘，从共和党手中夺取6席，最终以51席对49席的微弱优势成为多数党。而这一次民主党要想翻盘，只需要在众议院增加六席，在参院增加四席就能实现其目标。虽说最近美国的选区重新划分，让民主党损失不少地盘，但美国政治的“钟摆效应”向来不利于执政党；加上特朗普大力干预共和党的初选，把他不喜欢的现任参院议员赶走，而在特朗普中意的候选人中，不少人瑕疵明显，与民主党同台打擂未必占到便宜，这让共和党如坐针毡。在共和党看来，特朗普能控制住自己的政党，未必能控制得了民主党及独立派选民。

在美伊谈判传出利好消息之时，美国财政部长于5月28日表示，在伊朗交出浓缩铀之前，不会将解除其制裁等问题摆上台面。为此，美方还宣布对多家公司和船舶公司实行新一轮制裁。美方期待“经济怒火”计划能发挥更大作用，让伊朗老百姓揭竿而起，有朝一日促成伊朗的变天。

值得警惕的是，如果霍尔木兹海峡的封锁问题得不到解决，海湾国家的经济下滑将成定局，其直接后果是，这些国家无力购买美国国债。目前美国30年期国债利率已升至5%，表明市场正在抛售美债。不排除今年还会出现股、债、汇“三杀”的局面。CNN评论文章称，在伊朗问题上，特朗普其实没有什么更好的办法。美国智库CSIS最新发布报告称，美国攻打伊朗消耗了大量的武器弹药，而这些武器弹药的库存补给至少需要两至三年时间，这直接影响到特朗普重新发动对伊军事打击的计划，同时也影响了美国对盟友武器订单的交付。

本周三，伊朗最高领导人小哈梅内伊在发表的书面声明中，再次展现出意识形态的强硬立场，称“让美国去死，让以色列去死！”一些舆论认为，即使美伊双方签署60天的停战备忘录，但要在规定时间内完成“去核”的目标，谈判难度极大，如何销毁浓缩铀仍有巨大的不确定性。一些专家指出，伊朗局势仍将在对抗、缓和、再对抗、再缓和的道路上循环往复，这恐怕就是中东的宿命。