宿迁法院“小标的 大民生”专项执行行动典型案例（第一辑）

民生无小事，枝叶总关情。看似不起眼的“小标的”执行案件，其实连着民生、牵着民心，紧密关联着人民群众的急难愁盼。高效执行“小标的”案件，是回应民生关切、实现公平正义的使命担当。近年来，全市法院持续开展“小标的 大民生”专项执行行动，创新执行方法，丰富执行手段，做实执行举措，以灵活施策破解执行僵局，以善意执行彰显司法温度。为持续推动专项执行行动走深走实，更好发挥典型案例的示范与引领作用，不断提升人民群众的司法获得感，现发布一批宿迁法院“小标的 大民生”专项执行行动典型案例。

案例一

“分类处置”+“统筹施策” 助推房企债务清理

——宿迁某房地产公司系列执行案

基本案情

2025年至2026年，高某等195名购房者及22家施工单位陆续向宿城法院申请强制执行宿迁某房地产公司，共217件案件，涉案总金额2500余万元。高某等195名购房者的案件系因该公司虚假宣传提起的赔偿纠纷，单案标的多在数千元至2万元之间，总金额370余万元，均属涉民生小额债权；另外22件为建设工程施工合同纠纷，涉案金额2200余万元，债权人享有法定优先权。执行中查明，该公司银行账户资金枯竭，且被多家法院多轮冻结，名下财产仅余少量存量商品房。

宿城法院以“保民生、稳预期”为重点，制定分类处置方案：一方面，对195件小额民生债权，优先从企业有限资金中划拨专项资金，按“先急后缓、分批兑付”原则，每季度集中发放一次案款，确保普通购房者尽快获赔；对享有优先权的工程款债权，协调双方以存量商品房按市场评估价折抵债务，不足部分约定分期支付，避免因房产拍卖耗时过长挤占民生资金。另一方面，同步协调对公司账户进行解冻，助力企业恢复正常经营，形成“偿债—解封—回款—再清偿”的良性循环。217件系列案件最终于2026年第一季度全部执行完毕。

典型意义

本案聚焦涉房地产纠纷中的民生问题，在执行中兼顾工程款优先权与民生权益，在化解大额工程款执行难题的同时最大限度保障众多购房者的小额债权。执行法院通过“专项资金+分批兑付”机制，让涉众民生债权得到高效清偿，以灵活处置方式盘活企业资产、解冻账户，既避免企业因强制执行彻底丧失偿债能力，又为后续债权兑现提供持续资金来源。该案为涉房地产批量执行案件提供了统筹化解的样本，为维护房地产市场平稳运行与社会和谐稳定提供有力司法保障。

案例二

“穿透式”执行化解24名女工烦“薪”事

——陈某等24人与某网络科技公司劳务合同纠纷执行案

基本案情

陈某等人受雇于某网络科技公司从事客服等工作。2025年1月起，该公司经营停滞，长期拖欠劳动报酬。经劳动仲裁裁决，网络科技公司应向陈某等24名女工支付15.12万元。后该公司未履行付款义务，陈某等24人申请强制执行。

宿豫法院全面调查涉案公司名下银行账户、不动产、车辆、股权等财产信息，未发现任何可供执行财产；多次传唤公司法定代表人饶某，其表示自己并非公司实际控制人，并拒绝配合到案。2026年1月，执行干警将饶某强制传唤到案，并通过饶某提供的线索，将饶某指认的公司实际控制人刘某传唤到案配合执行。

刘某起初拒不承认其实际控制人身份，还试图利诱饶某独自担责。执行法官逐一与24名女工核实情况，固定刘某实际控制公司的关键证据，并向其告知拒不履行的法律责任与惩戒后果。在确凿证据与法律威慑下，刘某书面确认其实际控制人身份，并自愿以债务加入方式承担全部付款义务。2026年1月13日，双方达成执行和解，刘某现场兑现首期工资款7.56万元，24名女工的欠薪问题得到妥善解决。

典型意义

有的企业利用名义法定代表人与实际控制人分离的模式转移资产、逃避债务，导致劳动者维权难、欠薪案件执行难，严重损害民生权益与司法公信力。本案中，执行法院针对企业“空壳化”逃债难题，运用“穿透式”执行手段，识破公司登记的法定代表人仅为挂名，进而精准锁定隐匿的实际控制人。通过释法施压，倒逼责任主体主动履约，既严打规避债务行为，彰显司法权威，又守护民生底线、快速兑现劳动者胜诉权益，传递司法温度。

案例三

府院协同接力“护薪” 高效化解欠薪难题

——李某等人与某建筑工程公司劳务合同纠纷执行案

基本案情

李某等20名农民工与某建筑工程公司劳务合同纠纷一案，泗阳法院判决某建筑工程公司向20名农民工支付劳务工资共计14万余元。相关判决生效后，某建筑工程公司未履行义务，20名农民工申请强制执行。

泗阳法院对某建筑工程公司名下财产进行全面核查，发现该公司在泗阳县住建局缴纳了80万元的农民工工资保证金，该笔资金专项用于保障农民工工资支付。执行法院立即将该系列案件列为涉民生重点执行案件，牵头与县住建局、财政局启动跨部门联动协调机制，围绕农民工工资保证金的划拨依据、操作流程、资金安全等核心问题反复磋商，明确法律适用及执行路径，开通“涉农民工工资执行绿色通道”。由法院依法出具划拨裁定书及协助执行通知书，住建局核验保证金账户信息并提交划拨审批，财政局及时办理资金划转手续。三部门协同发力、无缝衔接，快速完成案款划拨工作。案款到账后，20名农民工足额领取到了薪资款，案件得以圆满执结。

典型意义

农民工工资案件的执行，是关乎人民群众生计的大事。本案中，执行法院全面核查被执行人财产线索，主动作为，打破部门壁垒，积极联合住建、财政部门建立联动协作机制，开通农民工工资支付绿色通道，简化审批流程、压缩办理时限，高效完成农民工工资保证金的划拨与案款发放。本案为涉农民工工资执行案件提供了可复制的实践样本，彰显了多元解纷机制在执行工作中的重要作用。

案例四

“消失的他”难逃法眼 剥茧抽丝终破僵局

——杨某与李某机动车交通事故责任纠纷执行案

基本案情

杨某与李某因机动车交通事故产生纠纷，经沭阳法院判决，李某向杨某支付赔偿款2万余元。判决生效后，李某未履行义务，杨某申请强制执行。

案件进入执行程序后，沭阳法院依法对被执行人李某名下财产进行全面查控，未发现可供执行的财产线索。执行法官前往李某的户籍地进行查找，亦未发现其踪迹。面对执行困境，执行法官通过街道社区走访、关联案件检索、调阅产权信息等方式寻找其他突破口，在调查中发现李某名下曾有一套房产在一年内办理了所有权变更手续。考虑到存在被执行人提前转移财产逃避债务的可能性，执行法官立即前往房屋所在地进行实地调查。经核实，该房屋在物业处登记业主仍为被执行人李某，且变更登记后物业费仍由李某交纳。据此，执行法官推断李某可能仍在该房屋内居住。

经过为期一周的精密部署与现场布控，执行法官最终在该房屋内成功发现并控制了“消失”的李某。执行法官当场对李某逃避执行的行为进行了批评教育，李某终于认识到自身错误，当场通过亲友筹措2万余元案款一次性支付给申请执行人杨某，该案得以顺利执结。

典型意义

在人民法院办理执行案件过程中，被执行人通过“障眼法”“消失术”逃避债务、对抗执行的现象屡见不鲜。本案的亮点在于，执行法院针对被执行人隐匿逃债的情况，没有被动等待，而是以实地走访、关联案件检索、调阅资料等方式重新研判被执行人的行踪及其财产信息，最终迫使“消失”的被执行人“原形毕现”并当场履行义务。该案是执行法院发挥信息研判能力，精准锁定被执行人行踪，有力破解执行难题的典范。

案例五

“活封”“活扣”助企纾困 动态监管足额偿债

——宿城区人社局与宿迁某工程公司劳务合同纠纷执行案

基本案情

宿城区人社局作出行政处理决定，责令宿迁某工程公司支付赵某、孙某劳务工资共计42000元。决定生效后，宿迁某工程公司未主动履行义务。经宿城区人社局申请，法院裁定准予强制执行。

执行中发现，被执行人账面资金不足，但该公司名下四辆渣土车正在辖区工地作业。为防止资产转移，执行法官及时前往施工工地，当场控制其中两辆作业车辆。公司法定代表人赵某到场后，承认拖欠工资的事实并说明企业因大额工程款回款延迟导致资金周转困难，申请分期履行，请求暂放车辆保障施工。

考虑到营运车辆是企业主要经营资产，若机械采取强制扣押措施，极易导致企业运营停滞，劳动者工资难以兑现，执行法官遂组织双方达成和解协议：某工程公司当日先行支付赵某、孙某20000元，允许该公司对作业车辆“带封使用”以保障施工；剩余款项限期付清，案外人苏某为被执行人提供担保。在法院的持续跟进督促下，被执行人在达成和解后的一个月内足额结清全部工资，案件顺利执结。

典型意义

本案中，执行法院在保护民生债权与维持被执行企业“造血功能”之间找到平衡点，体现了法院开展执行工作的灵活性、能动性、高效性。执行法院没有机械采取“一扣了之”的执行方式，而是结合企业经营实际，通过分期履行、活封车辆、引入担保人等手段，为企业预留合理生存空间。既维护了申请人的合法权益，又避免涉案企业因采取执行措施而陷入经营困境。

文：执行局

校编：柯苏航

审核：孙芳远、李瑞武