上海
奉贤区奉城镇村民张某与邻居王某相邻而居。一年前，王某在自留地边缘搭建起一圈铁丝网，并将铁丝网固定于1/4水泥地面上。张某认为铁丝网高度明显超过其自家院墙影响其院落整体观感，且占用水泥路影响其使用，双方争执不下。后张某以王某在自家院内从事无证废铁回收、作业时噪音扰民等为由，要求镇相关部门依法查处王某的违法行为，并以镇政府未依法履职为由申请行政复议。
收案后，奉城镇行政复议咨询受理点第一时间安排专人对接双方当事人，并深入现场实地核查。经研判发现，该案表面是行政机关履职争议，实质是邻里相邻权民事纠纷，若仅作程序性处理，不仅无法从根本上化解矛盾，还可能加剧邻里隔阂。
为此，受理点依托镇综治中心“一站式”行政争议调解平台，迅速启动复调对接机制，联合镇司法所、派出所、人民调解委员会、村委会等多方力量，组成联合调解工作组。
一是实地调查，厘清事实
工作组第一时间深入现场，对围栏高度、间距等进行测量，同时对王某家的废品收购状况、作业时间、噪音等逐一核实，做到事实清楚、证据确凿。
二是围绕焦点，逐项攻破
工作组围绕铁丝网高度调整、占用公共村级水泥路范围、废品收购点经营等核心问题，引导双方逐项协商，达成书面和解协议。
三是行民争议，一并解决
双方当场签署了《人民调解协议书》，就围栏等事项达成一致意见。一起困扰两家近两年的邻里纠纷与行政争议，得到了实质性、一揽子化解。
奉城镇以镇综治中心为核心枢纽，深化复调对接机制，建强基层受理阵地，构建“一站式”行政争议调解化解体系，推动行政争议从“程序性处理”向“实质性化解”转变，让法治温度直抵基层、惠及群众。
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综治中心强枢纽，一站式解纷筑框架
通过整合综治中心现有信访接待、人民调解、司法服务等功能模块，将行政复议“驻”进镇综治中心，明确专人负责对接引导，打通行政复议与基层治理的衔接壁垒。
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复调对接深融合，多元联动破难题
联动司法所、派出所、村（居）委会等多方力量，对收到的行政复议申请先行开展精准研判，对适宜调解的案件，在征得当事人同意后，依托综治中心“一站式”平台开展调解，实现行政复议与调解程序无缝衔接，高效破解行政争议化解难点堵点。
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基层受理点优服务，扎根一线解民忧
针对基层行政争议多涉及民生、邻里、涉企等特点，切实履行政策咨询、材料接收、争议引导、就地调解四大核心职能。精准摸排争议根源，对民事纠纷与行政争议交叉的案件，主动启动复调对接机制，联合多方力量开展“一揽子”调解，让基层受理点成为解民忧、化矛盾的“前哨站”。
供稿：立案受理科
审核：孙静、办公室
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