浙里花开·之音护未丨守护雏鹰三十载 薪火相传未检路——乐清市检察院未成年人检察工作纪实（下）

乐清市检察院

未成年人检察

从1999年全国首个《关于审理未成年人犯罪刑事案件的若干规定（试行）》，到2016年获评最高检“对未成年人检察工作作出突出贡献的集体”，乐清未检用近二十年的探索奠定了未成年人检察工作的坚实基础。

进入2020年，这道法治之光有了新的底色——从个案办理迈向综合保护，从制度创新走向数字治理，我们正在努力为每一个孩子，撑起一张更密、更牢、更有温度的法治保护网。

2020年至今

三、奋进篇：综合保护的迭代跨越

乐清未检坚持“惩治与保护并重、预防与治理协同”，以落实未成年人“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护为统领，在法律监督、犯罪预防、社会治理、社会支持体系建设等领域持续深耕，实现了从“个案办理”向“综合保护”的新跨越。

制度引领

织密未成年人保护网络

乐清未检持续推动多部门协同机制建设。2020年，与市教育局联合出台《关于进一步加强检校合作机制建设的实施意见》，就常态化沟通联络、法治副校长派设、入职查询、强制报告等七个方面作出系统规定。2021年，联合7部门出台《乐清市侵害未成年人案件强制报告制度实施细则》，凝聚社会合力。2022年，联合多部门出台《乐清市家庭教育指导协作机制的意见（试行）》，并设立“家庭教育指导分中心”，聘请专业社工担任家庭教育指导老师。2023年，联合市教育局、市公安局出台控辍保学协作机制，牵头8部门出台《乐清市中小学生欺凌处置办法（试行）》，构建起多部门联动的校园安全防线。

能动履职

以数字检察驱动诉源治理

乐清未检充分发挥公益诉讼职能，从个案办理迈向类案监督。针对暑期未成年人溺水事故频发问题，联合多部门打造“数字治理防溺水预警应用平台”，运用人脸识别技术及时发现危险水域未成年人并预警，推动出台专项工作办法，被《检察日报》报道。在办理侵害未成年人案件时，敏锐发现医疗机构第二类精神药品管理漏洞，构建“常用精神药品安全监管类案监督模型”，2025年入选温州市委政法委“小切口破解老难题”项目。针对私人影院、网约房等新业态场所案件易发问题，联合多部门开展专项整治，办理全省首例有偿陪侍刑事案件，推动出台治理意见。此外，公益诉讼还覆盖了校园安全、托育机构食品安全、未成年人文身治理等多个领域。

精办案件

以高质效办案传递司法温度

案件质量是未检工作的生命线。2020年，乐清未检在全省未检工作座谈会上就《四举措提升涉未刑事诉讼监督质效》作经验交流。2022年，一男婴遗弃案中，检察机关提前介入指导侦查，针对监护问题及时发出检察建议督促履职，被最高检视频号等媒体报道。2024年，因“兄弟义气”参与打群架的王明（化名）被移送审查起诉，检察官联合社工组建帮教小组为他量身定制帮教措施，因在附条件不起诉考验期内参与救火和为交通事故报警，检察院联合多部门为他举办特殊教育仪式并颁发“助人为乐”奖杯，该案被《检察日报》、最高检官网报道。2024年至今，入选最高检内刊典型案例2个，入选全省典型案例2个，入选省院内刊典型案例2个，入选省院《未检工作交流》典型案例1个，获评温州妇女儿童保护十大优秀案例2个。

协同共治

构建全社会参与的“护未”格局

乐清未检积极推动社会力量参与未成年人保护。联合市公安局、市卫健局等部门建立性侵未成年被害人“一站式”办案场所，集成询问、身体检查、心理疏导等功能。2021年，联合“女童保护”志愿者协会建立协作机制，在预防儿童性侵、普法教育等领域深入合作。2023年，联合市委政法委、市民政局出台《被侵害未成年人临时专项救助机制的意见（试行）》。2025年5月，牵头成立乐清市平安建设促进会未成年人专业委员会，并推动设立“未成年人公益保护基金”，这是乐清首个政法系统主导的未成年人保护社会组织。2020年起，持续选聘优秀检察官担任高中法治副校长，实现高中阶段法治宣讲全覆盖，2024年以来开展校园法治宣讲50余场，受众两万余人。

固本强基

理论研究和人才建设双翼齐飞

乐清未检坚持“办案与研究并重”，与华东政法大学青少年犯罪研究所高维俭专家团队开展检校合作，设立专家工作室，借助国内顶级学术智库推动理论探索与司法实践深度融合。理论研究成果丰硕，如《公共场所“当众”猥亵儿童及“情节恶劣”的司法认定》一文刊发于《未成年人检察》，《性侵未成年人刑事案件的证明困境与模式重构》一文荣获浙江省法学会未成年人刑事司法研究会年会二等奖。

人才建设再上新台阶。2025年10月，侯璐韵同志荣获“全省检察机关未成年人检察业务竞赛标兵”，管佳茜同志荣获“全省检察机关未成年人检察业务竞赛能手”，展现了乐清未检过硬的专业素养和人才梯队建设的丰硕成果。

四、展望篇：与未来同行

从1999年创制全国首个《关于审理未成年人犯罪刑事案件的若干规定》，到新时代织密制度网络、以数字检察驱动诉源治理；从老一辈未检人牵头建立百人志愿者团队，到新一代构建多部门协同共治的“护未”格局；从深耕本土实践到借助顶尖学术智库推动理论创新——乐清未检人始终与未成年人“同行”，守护每一朵花儿向阳生长。

三十载薪火相传，初心未改；新征程任重道远，使命在肩。乐清未检将继续坚持“教育、感化、挽救”方针，深化“捕、诉、监、防、教”一体化机制，以更高质效的检察履职护航未成年人健康成长，让法治阳光照亮每一个孩子的成长之路。

文丨侯璐韵 陆怡洁 编辑丨郑雯静