陕西
秦巴腹地，暖意融融。在紫阳县蒿坪镇双星社区日间照料中心，正在接受康复训练的残疾人朋友，始终坚持着康复训练，自助餐厅里饭菜热气腾腾。这个集“养老+助残”功能于一体的场所，正是紫阳县破解“一老一残”照护难题的生动缩影。
针对外出务工人员多、留守老人和残疾人照护难的县情，紫阳县县委、县政府科学统筹，将残联托养服务深度融入民政养老体系，创新构建起“居家+社区+机构”三位一体的全链条服务网络，全力打造“15分钟服务圈”，全方位便利残疾人。
在社区层面，该县依托现有日间照料中心，通过“一套人马、两块牌子”模式，增设残疾人托养功能。截至目前，仅双星社区就已累计提供居家服务超200人，有效解决了特殊群体“做饭难、吃饭难、照料难”的痛点。同时，日间照料中心开通“一键呼叫”终端，确保困难群众求助有门。
“以前老伴瘫痪在床，我自己也老了，多亏志愿者每周都来帮忙洗澡、理发。”谈到紫阳县推行的“居家照护+上门服务”， 城关镇居民王婆婆对此深有感触地说。针对行动不便群体，紫阳县整合资源，推出新举措，由服务人员送餐、助洁、助医到家，大大便利了行动不便残疾人群体。据统计，全县已累计提供上门服务1.2万余人次，服务满意度高达99%。
从顶层设计纳入“十五五”规划，再到精细化服务落地见效，紫阳县持续优化融合服务模式，推动养老助残服务向乡镇延伸，在秦巴山区绘就出一幅“老有所养、残有所护”的幸福画卷。
在兜底性和社会化的养老机构中，紫阳县根据实际需要，全面设置有失能半失能老人照护专区，护理型床位覆盖率已达60%以上。为确保失能老人尽可能的入住养老机构，该县通过落实陕西省养老服务消费补贴政策，为中度以上失能老人发放养老服务电子消费券，有效缓解了中度以上失能老人入住社会化养老机构的经济负担。此外，该县在蒿坪镇东关村建失能人员护理中心，该机构能为400余名失能人员提供专业的养护服务，缓解失能人员家庭照护压力，并切实推进医疗资源与养老服务深度融合，为失能失智老人和重度残疾人提供全面的专业护理。
不仅要“养起来”，更要“活起来”。紫阳县坚持“一人一策”，在提供生活照料的同时，注重心理疏导与社会融入。曾在精神残疾阴影中生活的李大哥，如今在社区的才艺展示会上放声高歌，赢得了阵阵掌声。
（叶小山 周娟 柯增伟）
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