北京
要点：鄂尔多斯零碳产业园是当地绿色转型的缩影。2020年“双碳”目标提出后，当地率先开展零碳试点，2025年入选首批国家级零碳园区。园区以“风光氢储车”为核心，构建绿色产业集群。建设初期，针对标准缺失难题，园区从标准破题，联动多方建立覆盖绿电核算、规划建设等领域的规范体系。产业培育上，以链主企业破局，引入隆基绿能等龙头，带动光伏、氢能、新能源汽车全链条协同发展。当前，园区面临绿电保供、资金投入、政策机制、技术支撑四大挑战。从标准探索到产业集聚，鄂尔多斯正将资源优势转化为绿色发展优势，为资源型城市低碳转型提供示范样本。
——援引自证券日报
以标准筑基
零碳园区是指在一定核算周期内，通过清洁技术应用、资源循环利用、能源储存交换以及碳汇消纳等方式，实现净零碳排放的现代化产业园区。随着“双碳”战略推进，零碳园区建设正从地方探索逐步上升为国家战略。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“有力有效管控高耗能高排放项目，加快绿色低碳技术装备创新应用，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集区域转移，建设零碳工厂和园区”“建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认”。
往前回溯，在鄂尔多斯零碳产业园建设初期，全球零碳产业仍处于探索阶段，统一完善的标准体系尚未建立。企业降碳无清晰边界、政府监管无权威依据、碳核算无统一口径，一度成为园区起步发展的最大制约因素。面对这一难题，园区选择从“把标准立起来”破题。筹建之初，园区便联动多方主体，围绕绿电核算评价、规划建设布局、能源与碳排放计量等核心领域，加快构建统一规范的标准体系。
引链主破局
长期以来，资源型地区发展高端制造业往往面临头部企业难引、配套产业薄弱、上下游协同不足等问题。对于鄂尔多斯而言，仅靠资源输出已难以支撑产业升级，关键是将丰富的风光资源转化为产业优势，培育新的经济增长极。园区选择以链主企业破局，通过“引进龙头、集聚配套、完善产业链”，围绕新能源关键环节持续补链、延链、强链，逐步构建现代新能源产业生态。作为园区光伏产业链链主企业，隆基绿能科技股份有限公司（以下简称“隆基绿能”）鄂尔多斯光伏全产业链项目涵盖硅棒、切片、电池、组件等全环节，总投资超350亿元。此外，园区还向终端应用环节延伸产业链，加快布局氢能与新能源汽车产业。鄂尔多斯市国鸿氢能科技有限公司、内蒙古捷氢科技有限公司等企业陆续落地，通过绿电制氢并应用于氢能重卡运输，形成从生产端到消费端的闭环体系，实现光伏、储能、动力电池与氢能运输的协同发展。
迈过四道坎
随着产业规模持续扩张、绿电需求快速增长，园区发展重心也由“有没有”转向“好不好”“强不强”。首要挑战来自绿电保障能力。随着产业项目加速落地，2028年园区总用电量预计达到100亿度。按照绿电占比90%的目标测算，未来绿电需求将持续增长，而现有装机规模和绿电直供指标仍存在缺口，如何实现绿电稳定供给与高效消纳，成为园区下一阶段发展的核心命题。其次是巨大的资金投入需求。新型电力系统建设、基础设施完善，以及企业节能技改和全链条降碳工程，都需要长期、持续的大规模资金支持。随着园区建设由增量扩张转向提质升级，资金保障的重要性愈发凸显。此外，政策机制仍有进一步完善的空间。传统“一对一”绿电直供模式成本高、风险大，难以适配园区多主体用能需求。当前国家层面正探索“一对一”“一对多”等多种绿电直连模式，但绿电返送、电价机制等关键环节仍需突破，政策创新空间依然广阔。最后，技术支撑同样不可或缺。在碳足迹核算、节能技改、资源循环利用等领域，园区仍需要更具针对性的专业技术指导与精准赋能，以持续提升绿色低碳发展水平。
从标准探索到产业集聚，再到破解发展过程中的现实挑战，鄂尔多斯零碳产业园正不断将资源优势转化为绿色发展优势，加快构建绿电、储能、氢能等多元协同的产业生态。随着零碳实践持续深化，这座因煤而兴的资源型城市，正探索出一条具有示范意义的绿色低碳转型路径，为资源型地区绿色发展提供新的实践样本。
来源：证券日报
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