陕西：新修订的《陕西省老年人优待服务办法》施行

2026年5月1日，新修订的《陕西省老年人优待服务办法》正式施行。新规明确，户籍或者居住地在陕西省行政区域内的65周岁以上老年人，可享受多项优待服务：免费进入政府定价或者政府指导价管理的公园、旅游景点、博物馆、纪念馆、图书馆等；免费或者优惠进入公共体育场所；免费乘坐城市公共交通工具；优先购买机票、车船票；每年一次免费健康管理服务；就医时，优先就诊、检查、化验、缴费、取药等；法律法规规章规定的其他优待服务。

5月25日早晨，西安地铁站内，70岁市民刘占华在客服中心出示敬老优待证完成核验后进站，乘坐地铁前往老年大学学习。这份舒心便捷的出行体验，得益于新修订的《陕西省老年人优待服务办法》（以下简称《办法》）的施行。

《办法》聚焦老年人交通出行、文旅休闲、医疗健康、公共服务等方面，进一步升级优待服务措施，为三秦大地老年群体送上了一份沉甸甸的民生礼包。

放宽办证年龄和户籍门槛

家住西安西门外的陈勇，今年4月刚满65周岁。“我正好达到政策规定的年龄，顺利申领了敬老优待证，以后坐公交地铁、逛城市公园都不用花钱了。”陈大爷高兴地说。

此次《办法》修订最大的亮点，是拓宽了老年人优待服务范围，统一了享受优待服务的年龄，落实由常住地提供基本公共服务的制度要求。过去，有的地方需要老年人年满70周岁且具有本地户籍，才能享受相关优待；如今，年龄门槛统一降至65周岁，户籍限制也被取消，只要在陕西长期居住，凭身份证或敬老优待证便可享受优待服务。

这项新政惠及大量异地养老、随子女定居陕西的老年人。来自河南洛阳的贺俊发，已经在西安生活六年，平日照顾孙子，接送上下学。以前，他看着本地老人免费乘公交，自己却需要购票，心里难免有些失落。新规实施后，他成功办理了敬老优待证，第一次免费乘车时特意拍下照片发给远在洛阳的老友，“有了这张优待证，我觉得自己真正融入这座城市了。”

从渭南搬到西安、和女儿同住的赵大妈，也对政策优化深有感触。按照旧规，她必须回渭南老家才能办理敬老优待证，往返一趟耗时又费力。“现在可以在常住地办理了。这项改革，真的是替老年人着想。”赵大妈说。

陕西各地设置线下办证点，老年人可就近办理，或通过“陕西民政通”微信小程序在线申请。考虑到有的老人不熟悉智能手机操作，多地社区工作人员主动提供上门服务。西咸新区沣东新城的刘彩琴告诉记者：“社区工作人员上门帮我线上提交申请，几分钟就搞定了，十分省心。”

△5月25日，70岁的刘占华办理了敬老优待证。

公共交通适老化设施升级

西安市未央区72岁的李胜利腿脚不便，日常出行常常拨打“助老电召热线”预约车辆。“一通电话即可约车，出行方便又踏实。”李大爷非常满意这项服务。

“助老电召热线”是陕西健全老年人出行服务体系的一项暖心举措，已在西安、宝鸡、铜川、汉中等多个地市推行。老人拨通热线说明出行需求后，平台会快速匹配车辆，推送车牌号、驾驶员联系方式等信息；驾驶员还会主动来电，确认出行时间与地点，保障出行顺畅。

交通优待方面，全省65周岁以上老年人均可免费乘坐公交和地铁，优先购买机票、车船票。为了让优待服务更有温度，各地持续推进交通领域适老化改造：硬件设施上，全省1.7万余辆公交车设置爱心专座，3100余辆低地板、低入口公交车配备无障碍导板、轮椅专区，方便老人上下车和轮椅出行。站点服务上，全省二级以上汽车客运站全部设置无障碍通道、无障碍卫生间，并开设老年人优先购票、检票窗口及通道。

△5月30日，在西安市春临二路，持有敬老优待证的老人正在排队上车。

除此之外，全省精心打造72条敬老爱老公交专线，重点覆盖养老机构、综合医院、大型社区等老年人高频出行区域。

“全国敬老文明号”29路公交车是崔英丽经常乘坐的线路，她满意地说：“司机服务态度特别好，老年人上车没坐稳前不会发车，到站停车平稳，还会叮嘱大家慢点下车。车内环境整洁，乘车体验舒心。”

打造多条康养旅游精品线路

初夏的秦岭，层峦叠翠，绿意盎然。赵兴利夫妇来到汉中市留坝县旅游。

“这里森林覆盖率高，空气里都是草木香，是一处天然氧吧。”赵大叔说道。两人没有订酒店，入住了当地的阳光生态养老服务中心，每人每日仅需80元，性价比高。

《办法》专门设立文旅优待相关条款，全省范围内由政府定价、政府指导价管理的旅游景区、城市公园、博物馆、纪念馆等，对65周岁以上老人免收首道门票；景区内部观光车、缆车、索道等代步工具，按照最高限价的50%给予优惠。“景区入口、售票窗口与官方平台，老年人优待政策清晰标注，一目了然。”赵兴利说。

△5月10日，在延安市乾坤湾景区，工作人员为老年游客送上小礼物。

△5月20日，西安市大唐芙蓉园里，身着汉服的老年人在游览景区。

近年来，陕西陆续开行西安至铜川、宝鸡凤县、陕南“汉中、安康、商洛”三市，以及广西巴马、福建闽南、安徽黄山等地的康养旅游专列。专列票价亲民，注重适老体验。陕西还结合老年游客的身体条件和兴趣爱好，打造“寄情山水·自然之旅”“自在乡村·寻真之旅”“谒陵问祖·寻根之旅”等10余条康养旅游精品线路，串联全省特色文化遗址、自然风光与民俗村寨，让老年人在旅途中感受文化熏陶、舒缓身心。

△5月10日，70岁的白先生在西安市大唐芙蓉园游玩，并展示“健身绝活”。

产业层面，陕西以陕南三市、秦岭地区、西安、铜川等地为重点，加快打造康养特色产业集群。生态美景叠加暖心政策与配套措施，陕西正一步步将生态优势、文旅优势转化为康养产业发展优势。

医疗服务开设绿色通道

各级医疗机构全面落实老年人就医优待政策，开设绿色通道，老年人挂号、就诊、转诊、住院全流程优先办理。截至目前，全省二级及以上公立综合医院老年医学科设置比例达94.86%，全省老年友善医疗机构建设比例为93.49%。

“平时有点头疼脑热，在社区卫生服务中心就能看。”西安市未央区未央湖社区居民李兰兰说道。家门口的适老化医疗服务，让辖区老人倍感踏实。

未央湖社区卫生服务中心围绕老年群体需求优化就医环境：入口设置彩色引导标识，收费、药房、检验等窗口张贴“65周岁以上老年人优先”的提示；电梯宽敞、运行平稳，方便轮椅通行；地面做防滑处理，走廊加装扶手，无障碍卫生间空间大，洗手池常年供应热水。中心四楼还设有养老院，形成“楼下看病、楼上养老”的医养一体化服务模式。

基层医疗卫生机构不断优化老年人健康管理服务，提供基础体检、影像辅助检查、健康生活指导等服务，将65周岁以上老年人纳入家庭医生签约服务优先覆盖重点人群。

来源：陕西日报

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