北京
有一种声音，说三大运营商为什么治理骚扰电话、垃圾短信不力，因为“运营商要靠营销公司养活”。实际情况如何：
我们查查数据：在《2025年通信业统计公报》中，有语音数据。 2025年，完成固定语音和移动语音业务收入160.9亿元和1092亿元，比上年分别增长2.3%和下降1.7%，两项业务合计占电信业务收入的7.2%，占比较上年回落0.1个百分点。
而在 《2025年通信业统计公报》中，对短信业务的描述为， “ 2025年，全国移动短信业务量23020亿条，比上年增长14.2%，移动短信业务收入比上年下降2.4%。全国移动电话去话通话时长2.02万亿分钟，比上年下降5.1%。 ”
只有下降比例，没有基数，我们往前找找。在《2024年1－12月通信业主要指标完成情况（一）》（此表2025年后不再每月公布），2024年移动短信业务收入为463亿元。
根据以上数据，可计算出，2025年移动短信业务收入约为463*（1-2.4%）≈ 452亿元，约占2025年 1.75万亿元电信业务收入的2.6%。
两数相加，2025年固定语音和移动语音业务、移动短信业务收入约占电信业务收入的9.8%。
这还包括个人对个人的电话、正常的沟通电话、个人对个人的短信、验证码短信以及其他，实际营销公司的营销电话、营销短信带来的收入，在其中能占百分之多少？只有百分之几，三大运营商对营销电话、营销短信带来的收入的依赖度极低。换个角度看，三大运营商没必要为这些垃圾服务背锅。
至于骚扰电话、垃圾短信的治理，运营商确实有没做到位的地方。我一直建议，主管部门要从严查处，包括处理运营商，也包括处理违规的营销公司，包括办事不利的主管部门相关职位。厘清责任，严厉处罚，谁的责任，谁负担。
不过有一点要想清楚。运营商是企业，不是政府，不能靠政府职责、政治等要求运营商做出违法的事。目前的二次实名认证已经在一定程度上影响了运营商的运作和公民的通信自由，当然，这95%的责任在运营商（）。
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