2026年度清华同衡上半年总工技术质量巡查与交流活动圆满完成

技术质量巡查与交流活动是同衡总工团队历年例行的重要工作之一，目的是检查地方分院的技术与质量管理工作，并通过项目技术交流、总师技术讲座等环节为分院提供技术支持。

参与本次巡查的总工共5人：

1.袁牧

院总规划师

2.徐刚

院副总规划师、总工办主任

3.张晓光

院副总规划师

4.汪淳

院副总规划师、总体发展研究和规划分院副院长

5.盛况

城市更新与治理分院总规划师

2026年6月1日，伴随着初夏的明媚阳光，清华同衡上半年总工技术质量巡查与交流活动如约而至，总工们先后奔赴西南第二分院与西北分院，为分院团队送来了宝贵的技术指导。活动期间，2场项目技术交流会直击痛点、答疑解惑；4场技术专题讲座更是倾囊相授、精彩纷呈。这场高密度的知识盛宴，不仅为分院同仁带来了满满的收获，也为接下来的项目实践注入了强劲的技术动力。

一、巡查工作会议

2026年6月1日，本次巡查的首场工作会在西南第二分院顺利召开。会议由西南第二分院副院长杨毅主持。会上不仅全面回顾了分院过去一年的技术质量管理工作，还对新修订的技术质量管理制度进行了详细宣贯。随后，分院围绕战略规划、城市更新、城市设计及文旅融合等领域，遴选了多个代表性项目进行技术交流，并就项目推进中的痛点与难点向总工团队请教。总工们结合各项目特点，从技术逻辑、侧重方向、统筹实施及关键问题等维度进行了深度剖析与精准点评，提出了中肯的修改建议，并对项目组提出的疑难问题进行了详尽解答。

6月3日上午，西北分院技术质量巡查工作会议拉开帷幕。会议由院副总规划师兼西北分院院长吴淼主持。分院副总规划师米炜嵩首先汇报了分院整体运行情况，深度复盘了业务重心西移后的市场格局，并剖析了远距离作业下的质控难点与转型方向。随后，分院同志李龙涛、席鹏轩结合驻场经历，分享了规划师从“技术思维”向“用户思维”进阶的心得。

在项目指导环节，分院结合自身业务情况，针对性地挑选了4组项目进行深度汇报交流，涉及主体功能区、国空实施评估与动态维护、高质量发展规划、城市更新等类型。面对规划行业深度变革与业务边界不断拓展的新形势，分院团队提出技术逻辑与行政逻辑衔接、刚性管控与弹性发展平衡等共性难题，向总工团队进行了坦诚求教。总院专家组充分肯定了分院在一线工作的探索深度，建议技术团队应深挖问题本质与底层逻辑，将先进经验与本土实际深度融合，为地方政府提供具有前瞻性的政策建议与系统性解决方案。

巡查工作会议期间，院总工办人员围绕质量管理、评优报奖、技术培训、学术及知识管理等核心业务，与两个分院进行了深入沟通与调研。此举有效摸清了分院的管理现状，进一步强化了总院与分院各项管理工作的紧密衔接与高效协同。

二、总工技术讲座

总工技术讲座旨在聚焦分院项目推进中的技术难点与重点问题，提供破题思路、拓宽专业视野，历来是分院同仁热切期盼的思想盛宴。本次讲座依托“同衡学术·总师说-分院行”，以全院技术讲座的形式开展。期间，院总工分别围绕城市更新、城市设计、空间治理及详细规划四大核心方向，精心呈现了4场高水平的专题讲座，具体如下：

《城市更新中的政策集成与实施路径》讲座

城市更新与治理分院总规划师盛况首先介绍了城市更新工作的相关背景，系统梳理了国家及地方更新政策体系，着重从规划与土地领域的关键政策应用角度进行详细解读，包含土地复合利用、五年过渡期等单项政策的适用条件和特征；从政策集成应用角度，以“北京政策工具箱1.0”和区县级更新审批优化为例，展示了各级政策的梯度化供给和实际应用的作用。其次明确了当前城市更新的重要抓手是“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级工作对象，并提出了各级各阶段工作的针对性建议，帮助城市更新的政府、市场、居民等多方尽快凝聚共识，推进工作落地实施。最后指出在城市更新时代，规划师需摒弃传统开发思维，转向链接各利益相关方实现共赢的系统性服务思维。郑瑞山以“减量发展与多元协调背景下的规划实践探索”为题，分享了北京海淀区五塔寺地区的更新规划实践。项目位于北京中心城区的关键节点，面临文物保护、冬奥保障、市政完善与居住更新等多重诉求。规划坚持“减量提质、保护优先、功能优化、民生改善”的总体思路，全面对接相关利益主体，多方协商共同制定面向实施的规划方案，深入挖掘历史文化特色，加强五塔寺——南长河的历史文化保护和展示效果。该实践为城市历史文化集中地区的有机更新提供了统筹规划、有序实施的实操范式。

《城市滨水空间设计与管控——兼谈巴中实践》讲座

院副总规划师徐刚首先梳理了城水关系的演变历程，通过阿姆斯特丹、巴黎、伦敦、芝加哥的案例，总结了滨水空间在宽度、高度、界面及可达性方面的主要特征。其次构建了近景-中景-远景多层次的滨水空间设计要素，并详细阐述了滨水空间与风水学说、滨水建筑高度管控、滨水空间形态秩序等方面的设计经验。在管控层面提出了从管控规则、管控要素、管控指标入手，依托数字化平台搭建一体化管控体系，落地精细化管理。最后，针对巴中滨水空间实践，从分区控风貌、梯度管控天际线、改造建筑立面、贯通慢行系统、分步腾退侵占用地、植入本土文化、编制专项导则等方面提出系统化优化方案。

《空间治理政策体系框架——以主体功能区和低效用地再开发为例》讲座

院副总规划师汪淳系统梳理了我国空间治理的政策体系和实施机制，指出空间治理政策体系包括区域协调、要素管控与综合配套等类型，具体由国土空间规划、国土空间用途管制以及领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等重要制度构成。她结合河北省主体功能区评估的研究实践，剖析了财政转移支付、土地要素配置、产业准入、生态补偿等政策实施中的主要问题和堵点，并提出了建立流域横向生态补偿、探索“飞地经济”指标置换及制定绿色产业准入清单等优化方向。在解读低效用地再开发的最新政策时，结合我院实践项目对试点政策探索、典型案例和做法等进行了介绍，她强调需协同“有为政府”与“有效市场”，通过优化开发边界、推行用途兼容及设置过渡期等政策红利，推动城市更新与低效用地再开发政策联动，盘活存量土地和低效用地。

《面向存量更新的详细规划编制与实施》讲座

院副总规划师张晓光聚焦存量时代详细规划的转型路径，回溯了控规从借鉴美国区划到形成中国特色“发展权创设工具”的演变历程。他指出，随着“十五五”时期来临，详规重心已从增量扩张转向存量资源配置，重点是服务新质生产力发展与高品质生活需求。他以北京更新地区控规编制为例，提出单元层面规划需统筹用途管控、任务传导、权益协调与政策配套，并强调开展“人地房权钱产”全要素调查的重要性，审慎认定各类土地和房屋权益，研究单元层面权益统筹的政策路径。针对更新中交易成本高企的难题，主张通过用地混合兼容、建筑规模弹性管控及分层确权等工具降本增效，推动规划师从单纯“画图纸”向挖掘空间价值、满足各方需求、促成更新项目落地实施转变，在协同多方主体的全链条工作中找准自身专业定位。

6月3日下午，2026年度清华同衡上半年总工质量巡查与交流活动圆满落下帷幕。通过此次巡查，总工团队对各分院的发展现状有了更为深入的了解，并结合各院特色，从多个维度分享了宝贵的管理经验与技术见解。此次面对面的深度交流，不仅拉近了总工与分院同仁的距离，推动了总院与分院总工办之间的全面沟通，更深化了彼此间的友谊。愿总分持续携手共进，共创美好新篇章！

清华同衡西南第二分院简介

西南第二分院是清华同衡在西南地区扩大社会影响和强化学术地位的重要分支机构，也是同衡在西南地区的人才储备基地。分院秉承同衡规划的学术精神，注重规划前沿探索、学术课题研究。延续同衡专业化发展路线，业务以国土空间规划、历史文化保护规划、旅游规划、城市体检与城市更新等设计咨询业务为主，全口径对接总院的各项设计业务及在地咨询服务，实现清华同衡规划设计与地方实践的深度融合。

清华同衡西北分院简介

清华同衡西北分院驻地于国家中心城市——西安，是清华同衡成立的辐射西北区域的综合性分院，致力于全面构建西部城乡发展探索先驱、人居产业集群落地平台、政企决策咨询顶尖智库、西北规划设计领军机构。分院在总院的一体化管理下，秉承“总院管控、分院协调、总分联动、协同推进”的作业模式，业务范围全口径对接总院各个板块，技术组织全方位协同总院各个团队，全面支持西北地区城市高质量发展。

封面图/图片｜供稿部门

供稿｜清华同衡 总工办、西南第二分院、西北分院