6月9日下午,联合国安理会召开伊朗核问题公开会,针对相关联合国制裁是否续期开展程序性投票,最终11票赞成、2票反对、2票弃权,中俄双双投下反对票。因各方未能达成共识,会议继续进行,中国常驻联合国副代表孙磊会后坦言,中方对投票结果感到失望。
同一时间,特朗普在纽约麦迪逊广场花园对媒体表示,美伊谈判进入最终阶段,协议两三天内就能签署。据CNN6月9日统计,自伊朗战事爆发以来,特朗普已至少37次公开声称协议即将达成、伊朗急于议和。早在4月初停火之际,他就许诺两周内敲定协议,两个月过去,协议迟迟未落地,相同说辞却反复上演。
这也让人疑惑:为何美方频频释放签约信号,联合国安理会却连是否继续讨论议题都争执不休?这场风波里,孰真孰假、谁在演戏一目了然。
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首先破除误区:本次投票并非11国联手制裁伊朗,议题只是是否继续开会研讨对伊制裁事宜,俄方发起程序性表决,11国支持续会。看似简单流程投票,实则是安理会规则话语权的正面交锋。
中方失望的核心原因十分明确:部分西方国家无视各国分歧与合理诉求,强行重启已到期的制裁议题。中俄立场法理清晰,联合国2231号决议2025年10月18日已到期终止,安理会本就没有审议伊核问题的法律基础。
可美英法三国拒不认同,坚称制裁快速恢复机制已启动,对伊制裁合法重启。同一份安理会决议,两大阵营给出完全相反解读,连基础法理都无法统一,外交谈判根本无从推进。
僵局根源早已埋下:2018年美国单方面退出伊核协议,加码单边制裁施压伊朗,伊朗随即突破核协议限制;2025年9月英法德启动制裁重启机制,彻底掏空多边协议根基。如今安理会争论的早已不是解决伊核危机,而是自身是否具备议事资格,全球多边治理裂痕彻底暴露。
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从3月下旬至今,特朗普不断放出谈判利好:3月称伊朗迫切求和,4月停火当日承诺两周内签约,中旬单日三次官宣即将落地,如今又改口两三天敲定。多次预言全部落空,绝非情报失误,而是刻意的政治造势。
中东战乱推高国际油价,直接抬高美国国内民生成本,冲击选民选票。正值竞选关键期,特朗普反复宣称协议将至,一方面稳住金融、能源市场,压低油价;另一方面塑造自己终结战乱、稳住经济的执政形象,收割选民支持。
这场作秀破绽明显:美方谈判立场反复摇摆,一边宣称伊朗全盘妥协,一边扬言谈判破裂就发动空袭。伊朗官方也彻底看透美方意图,直言特朗普毫无谈判诚意,美方只想舆论造势,无心达成可行协议。
白宫营造谈判回暖假象,国际原子能机构IAEA报告直接撕下谎言。6月4日机构发布核查结果,6月初核查人员仅获准进入伊朗布什尔核电站,其余核心核设施全部禁止核查;机构无法掌握伊朗浓缩铀库存、点位等核心数据,伊朗也未提交最新核材料报备信息。
目前伊朗手握440.9公斤60%纯度浓缩铀,距离武器级核材料标准仅有一步之遥。一边是签约在即的舆论话术,一边是核核查停滞、高纯度铀持续囤积,美伊双向猜忌达到顶峰:美国不信伊朗弃核,伊朗不信美方履约,天然谈判死局难以破解。
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6月7日特朗普划定美方底线:必须先签署协议,美国才会解除制裁、解冻伊朗海外资产。伊朗底线完全相反,伊方要求美方先撤销全部制裁、解冻240亿冻结海外资产,才愿意落笔签约。
除此之外,美方要求伊朗上交全部高纯度浓缩铀,遭到伊朗强硬回绝,核心分歧完全无法调和。同时美以盟友裂痕凸显,美国希望外交收尾冲突,以色列执意持续军事施压,美方优先本国利益、无视盟友诉求,外部谈判阻力进一步加大。
两大真相看透全局
其一,联合国多边机制沦为大国博弈工具。大国利益冲突时,国际决议没有统一裁决标准,不靠规则靠票数,本次投票看似分出结果,却没有解决任何实质问题,全球治理体系弊端尽显。其二,美国外交完全服务大选,特朗普喊话对象从来不是伊朗谈判团,而是美国选民,透支国家外交信誉换取竞选优势。
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