江苏
文丨邓飞
“非常父母”事件近日引发全港热议。随着剧情峰回路转，涉事夫妇在递交DNA对比确认血缘关系后，已于周六为男婴Danny取得出世纸，社工亦正调查评核其家庭状况以决定跟进安排。然而，虽然事件暂告一段落，但过程中暴露出的儿童安全隐患、执法时间差以及法例灰色地带，社会各界绝不能掉以轻心。
对于“无证儿童”而言，由于长期游离于香港的公共医疗（疫苗、新生儿筛查）和教育网络之外，其基本人权和福祉极易受到实质性侵害。回顾事件时序，社会福利署（社署）早在5月28日已尝试联络男婴父母，事件持续发酵，直至6月2日警方于长沙湾区寻获两人，并以涉嫌疏忽照顾儿童罪将其拘捕，男婴方被送院检查。从社署介入到男婴最终入院，中间耗时整整一周。虽然多个政府部门已经积极跟进，但对于一个缺乏医疗照顾、身份不明的婴儿而言，私密环境下的每一天都伴随着巨大的健康与生命风险。这种跨部门协调与寻人机制的“时间差”正正敲响了儿童福祉保障的警钟，突显出制度仍有优化空间
虽然“在家分娩”在全球都极为罕见，但由于分娩地点具备高度隐私性，若非涉事父母自行透过互联网曝光，此类个案极难被外界察觉。为了防止同类事件再次发生，保障儿童福祉，立法会及相关政策局有必要与时俱进，填补法律真空。立法会应考虑修订相关医疗或儿童福利法例，明确规定即使孕妇是“意外”在家分娩，父母或在场成年人亦必须在法定时间内，将婴儿及产妇送往医院接受医学检查。一旦医院接收此类个案，即可启动即时通报机制，让执法与社福部门能在第一时间介入，以最快速度确认母婴安全并提供支援。
根据香港法例第174章《生死登记条例》，父母必须在婴儿出生后42日内办理出生登记。若刻意不依从，一经定罪最高可被判罚款港币2,000元或入狱6个月。但当面对以不同理由而隐瞒的父母，本港现时缺乏明确法律授权去“强制索取独立资料或要求DNA比对”。笔者认为，应提高条例罚则，甚至可以考虑明文授权当局在出生个案成疑时，有权强制要求进行DNA对比等必要检测，不能任由家长以“私隐”或“宗教”为由拖延。在“儿童福祉高于一切”的法理逻辑下，家长根本没有以“私隐”为由拒绝配合、甚至与当局对峙拉锯的法律空间。
对涉事父母的法律追究与制度反思，目的绝非为了拆散家庭，而是为了更好地保护儿童。目前，专业社工已介入调查并评核“非常父母”一家的实际状况。相信在相关风险得到妥善处理、父母的照顾能力与育儿观念得到调适、且确保Danny健康福祉获得安全保障的前提下，当局自会秉持“以家庭为本”的社福原则，积极考虑让儿童返回家庭，让Danny在父母的关爱与社会的支持下健康成长。
儿童是社会的未来，其生命安全与基本福祉高于一切。“非常父母”事件不应仅作为一宗茶余饭后的社会新闻，特区政府应以此为契机，主动检视“无证儿童”的介入机制，透过优化制度与修订法例，主动出击，杜绝灰色地带，方能为每一个在港出生的孩子筑起最坚固的法律与安全防护网。
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