未来十年的中国经济增长：需求探索与劳动生产率

导读

未来十年，中国经济将在人口下降、债务压力和外部不确定性等约束条件下进入结构调整阶段，增长动力将由投资转向消费与生产率提升。劳动生产率将成为核心驱动力，其提升依赖劳动力的更高效配置、技术赋能与制度改革。同时，应重视“消费探索”的价值，通过优化制度环境激发需求与创新潜力，从而支撑高质量增长。

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作者：陈玉宇

北京大学光华管理学院应用经济学系教授
‌北京大学经济政策研究所所长

未来十年是中国经济在新约束条件下结构调整的重要阶段，需在洞察需求的基础上，以技术驱动为支撑，以劳动生产率增长为核心，实现高质量增长。

从当前宏观环境来看，中国经济正进入一个约束条件变化的新阶段。今年两会上宣布的经济增长目标为4.5%-5%，被认为是几十年来官方宣布的最低增长目标。随着房地产部门深度调整，当前短期经济周期逐步触底，但未来走势仍有不确定性。价格水平变化显示，整体经济仍存在明显的国内需求不足，因此增长目标不宜过高。

人口因素构成更深层次的约束。目前中国人口已进入负增长阶段，人口增速约为-0.2%，更关键的是，劳动力人口十年前已达峰值，并持续下降。未来十年，第一轮人口生育高峰人群将逐步退出劳动力市场，累计减少预计超1亿，这是中国经济增长面临的最重要约束之一。此外，债务化解的长期任务、全球地缘经济碎片化带来的不确定性，也共同构成了增长制约。

图片来源：中国日报

在增长约束条件强化的同时，增长动力结构也在发生深刻变化，这也是把握未来十年增长趋势的关键。最近两年，国内消费需求成为经济增长的主要动力，消费对经济增长的贡献率从2024年的44%增长至2025年的52%以上。与此同时，资本形成（投资）增速则降至历史较低水平，对经济增长的贡献率从26%降至16%。这一变化虽受短期周期影响，但未来十年投资重新主导增长的可能性不大，主要原因是：中国快速城市化阶段已基本结束，投资需求增速将降至新均衡水平；新一轮技术进步对投资的需求弹性低于历史上的技术革命时期；服务业占GDP比重已达57.7%，且将继续扩大，而其对固定资产投资的需求密度相对较低。

除了消费与投资外，净出口的表现也值得关注。2025年净出口对经济增长的贡献率高达32%，2024年为30%，这一比例在大型经济体中较为罕见。国内常出现“宏观增长尚可，微观体感不明显”的现象，部分原因就在于外部需求驱动的增长结构。需警惕的是，外部需求不确定性较大，例如2023年因外部环境剧烈变化，净出口对增长贡献为-12%，未来这种不确定性仍会加大。

基于增长约束与动力结构的变化，劳动生产率无疑将成为未来增长的核心。劳动生产率指单位时间内每个劳动力创造的增加值，其与经济增长的关系大致为：GDP增长率=劳动生产率增长率+劳动力数量增长率。在劳动力数量持续下降的情况下（去年中国劳动力数量增长率为-1.7%），劳动生产率提升便成为经济增长最关键的来源。按照当前GDP增长目标测算，未来劳动生产率需维持6%-6.5%的增长，这一水平无论从横向的国际上看还是纵向的历史上看都具有挑战性。

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因此，2026年经济政策既要着眼短期周期，更要借此契机，在新约束条件下迈出高质量增长的重要一步。经济增长必须转向以劳动生产率提升为核心，通过需求扩展、劳动力市场制度改革和技术创新实现新增长。

具体来看，劳动生产率增长的重要来源之一，是在市场引导下，劳动力在不同部门、地区和任务间的重新配置。过去几十年来，农业、制造业与服务业间的大规模劳动力转移，是劳动生产率提升的重要支撑，大量农民工从低生产率部门转向高生产率部门。未来，这种跨部门配置仍很重要，但将更复杂，甚至不再是单向流动，例如部分有农业专长的劳动力可能回归现代农业。更重要的是跨地区和跨任务配置。新业态和新技术将不断创造新任务类型，成为劳动生产率提升的重要来源，因此建设更灵活的劳动力市场制度至关重要。

劳动生产率增长的另一来源是资本深化，尤其是技术赋能。未来几年，人工智能 (AI) 技术更可能表现为人与技术协同，而非简单的替代劳动：技术进步会重新划分人与机器的任务边界，而非完全用机器取代人类。

劳动生产率的持续提升，离不开消费探索的支撑，二者相辅相成，共同推动产业结构演化。长期以来，人们对消费存在两个误解：一是认为消费不具有生产性，在经济政策中不重要；二是认为消费对增长的贡献仅体现在短期。事实上，消费已成为中国的长期结构性问题，消费占GDP比重偏低这一事实已被广泛认可。消费并非简单的“买东西”，更核心的是消费探索：消费者在消费过程中选择、组合、再创造产品和服务，投入时间与精力创造更高价值，这本身就是价值生产过程，也为生产者开发新产品、新服务提供了方向。

图片来源：中国日报

在新的发展阶段，中国经济政策需要更加重视劳动生产率与消费探索之间的关系。今年两会期间，有人大代表提出减少加班、缩短劳动时间的建议，长期来看意义重大。消费活动同样需要时间、创意和精力，这些投入正是市场创新的重要来源，也可以为劳动生产率提升提供持续动力。消费探索需制度支持，减少劳动时间、增加节假日、扩大公共文化消费空间，都是重要的政策方向。

总而言之，劳动生产率提升是应对当前经济增长约束与动力结构变化的核心答案，它的提高依赖于更高效的资源配置和资本、技术的深度赋能。需明确的是，劳动生产率提升绝不能靠延长劳动时间、让劳动者过度疲劳来实现。真正的动力来自新消费需求、新消费组合和新服务形态，这些需求为生产者和技术研发指明方向。

技术并非中性，AI技术的发展路径受政策环境影响较大。中国可在政策层面引导新技术与劳动力互补，更多服务于消费与生活质量提升。这既是政策空白地带，也是潜在收益最大的领域之一，更是未来十年高质量增长的关键。

图片来源：中国日报

本文英文版发表在中国日报国际版，英文标题为 "Consumption exploration"，点击文末“阅读原文”可查看。

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 付晓雅

编辑：张钊

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